黨的十七大提出要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)”，“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”。王旭東部長(zhǎng)在全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的重大意義，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路”。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神，本報(bào)聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)及信息化主管部門、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)從今天起推出“大力推進(jìn)信息化”系列專題報(bào)道。本專題除發(fā)表信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)周寶源等的署名文章外，還將圍繞信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、社區(qū)信息化、城市信息化、農(nóng)村信息化等主題陸續(xù)推出系列述評(píng)和相關(guān)專題報(bào)道。敬請(qǐng)關(guān)注。
在2007年底召開(kāi)的全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上，信息產(chǎn)業(yè)部王旭東部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是信息化發(fā)展的應(yīng)有之義，是新型工業(yè)化道路的必然選擇，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。奚國(guó)華副部長(zhǎng)指出，全行業(yè)要進(jìn)一步加深對(duì)十七大報(bào)告關(guān)于“五化”、“融合”等戰(zhàn)略決策的理解和領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性。行業(yè)工作會(huì)議和《信息產(chǎn)業(yè)部2008年工作要點(diǎn)》對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部推進(jìn)信息化工作提出了明確要求并做了具體部署。
2008年信息產(chǎn)業(yè)部推進(jìn)信息化的總體思路是：全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)以及推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的新要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七大會(huì)議精神，更加注重以人為本，更加注重融合發(fā)展，圍繞實(shí)現(xiàn)信息化和信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)互動(dòng)，“強(qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)，著力四方面推進(jìn)，積極開(kāi)拓信息化新的工作領(lǐng)域”，即強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)，著力推進(jìn)農(nóng)村信息化、城市和社區(qū)信息化、企業(yè)信息化、物流信息化，積極開(kāi)辟旅游、市場(chǎng)管理、環(huán)保等新的信息化工作領(lǐng)域，努力創(chuàng)新思路、模式、機(jī)制和手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)建設(shè)
在強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)建設(shè)方面，我們的工作主要是貫徹落實(shí)《電子簽名法》、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)和推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度，優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。
(一)貫徹落實(shí)《電子簽名法》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)
電子簽名和電子認(rèn)證為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化提供了可信可靠的基礎(chǔ)和保障，是信息化不可或缺的基礎(chǔ)，是網(wǎng)絡(luò)信任體系的前提，是網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要組成部分?！峨娮雍灻ā肥俏覈?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化領(lǐng)域的第一部法律。依照《電子簽名法》的規(guī)定和信息產(chǎn)業(yè)部的職責(zé)權(quán)限，從2005年開(kāi)始，我們對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)實(shí)行行政許可。截至2007年11月，共批準(zhǔn)從事電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)25家。這些CA機(jī)構(gòu)所發(fā)的電子證書總數(shù)達(dá)600多萬(wàn)張。積極開(kāi)展了多方面的監(jiān)管工作，研究制發(fā)了《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》、《電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范(試行)》、《電子認(rèn)證服務(wù)許可審查流程(暫行)》等配套規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
網(wǎng)絡(luò)信任體系是國(guó)家信息安全保障體系的重要組成部分。2006年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我部和國(guó)家密碼管理局會(huì)同有關(guān)部門共同起草的《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》。積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)電子認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放和服務(wù)資源的共享，指導(dǎo)和規(guī)范電子商務(wù)中電子簽名技術(shù)的應(yīng)用。
引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持行業(yè)或領(lǐng)域、企事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)采用電子簽名技術(shù)保障網(wǎng)上業(yè)務(wù)安全，逐步建立起以電子認(rèn)證為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信任體系。
下一步將重點(diǎn)研究制定電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)合理布局的建議意見(jiàn)；研究制定電子認(rèn)證服務(wù)國(guó)家根中心和電子認(rèn)證服務(wù)監(jiān)督管理中心的建設(shè)和實(shí)施方案并組織實(shí)施，適時(shí)開(kāi)展電子認(rèn)證監(jiān)管平臺(tái)和根服務(wù)工作；研究制定《電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)承接管理辦法》和《電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)交叉認(rèn)證管理辦法》等配套規(guī)章。
(二)積極穩(wěn)步推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度是推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保障。自2002年，我部開(kāi)始推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度，對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師實(shí)行行政許可，加強(qiáng)了對(duì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。先后頒布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定管理辦法》。組織了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)審批，聯(lián)合人事部組織了信息系統(tǒng)監(jiān)理師考試。目前，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度已廣泛應(yīng)用于國(guó)家電子政務(wù)、企業(yè)信息化、信息技術(shù)應(yīng)用等信息化工程，有力支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化建設(shè)。
2008年重點(diǎn)做好信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格認(rèn)定工作；完善信息系統(tǒng)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，起草《信息系統(tǒng)工程管理?xiàng)l例》；對(duì)在我國(guó)推行IT監(jiān)審和IT治理制度進(jìn)行研究。
(三)加快信息化技術(shù)和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作
我們?nèi)骈_(kāi)展了城市社區(qū)、農(nóng)村、物流、電子認(rèn)證服務(wù)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等信息化技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究制定工作。聯(lián)合民政部成立了社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作組，正式啟動(dòng)了社區(qū)信息化技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)起草工作。其中三項(xiàng)社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)我部信息化推進(jìn)司為組長(zhǎng)單位，正式下達(dá)了國(guó)標(biāo)計(jì)劃。
在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、部科技司歸口管理下，我們將繼續(xù)研究制定城市社區(qū)、農(nóng)村、物流、電子認(rèn)證服務(wù)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，啟動(dòng)社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范工作。（待續(xù)）
