事件期間，國(guó)家工商總局連續(xù)發(fā)布了兩份文件，1月23日 國(guó)家工商總局網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司發(fā)布《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果》，1月28日上午 國(guó)家工商總局在官網(wǎng)掛出《關(guān)于對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書(shū)》。第一份文件工商總局稱是委托第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)，那么受托方是否具備有效的監(jiān)管考核機(jī)制？報(bào)告制作過(guò)程中是否有專門的專家咨詢環(huán)節(jié)以及與被監(jiān)測(cè)方暢通的溝通機(jī)制？就目前披露的信息來(lái)看，這兩點(diǎn)是存疑的。而第二份“白皮書(shū)”事后被稱為“行政指導(dǎo)座談會(huì)會(huì)議記錄”，既然是會(huì)議記錄這類內(nèi)部溝通的“非正式文本”為什么會(huì)在雙方交涉的敏感時(shí)刻在官網(wǎng)以“白皮書(shū)”的名義發(fā)布？

 

　　由此可看出，工商總局在政府網(wǎng)站的內(nèi)容管理機(jī)制上尚不健全。一般而言，政府網(wǎng)站內(nèi)容會(huì)設(shè)置報(bào)送和審核機(jī)制，而對(duì)于涉及社會(huì)關(guān)切的重大事件，可能還需要主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論審定?！鞍灼?shū)”在官網(wǎng)的出現(xiàn)與導(dǎo)致的影響暗示工商總局在網(wǎng)站內(nèi)容管理上是“失守”的。國(guó)辦最新發(fā)布的關(guān)于政府網(wǎng)站內(nèi)容管理57號(hào)文也指出，政府網(wǎng)站內(nèi)容管理應(yīng)該執(zhí)行“首問(wèn)制”。

 

 

　　白皮書(shū)是一國(guó)政府或議會(huì)正式發(fā)表的以白色封面裝幀的重要文件或報(bào)告書(shū)別稱。但國(guó)家工商總局開(kāi)了向企業(yè)發(fā)布一份白皮書(shū)的先河。此舉引發(fā)了海內(nèi)外廣泛的關(guān)注，并成為該事件失控的關(guān)鍵。更糟糕的是此次事件的發(fā)酵被海外媒體解讀為“即使是新興科技企業(yè)也面臨政府的干預(yù)”，這使得工商總局與阿里的糾紛直接升級(jí)為“影響國(guó)家形象”的國(guó)際事件。

 

　　雖然工商總局在幾輪針?shù)h相對(duì)的回應(yīng)之后撤下了“白皮書(shū)”，但事件影響已經(jīng)被迅速放大。因此政府信息公開(kāi)不僅僅是考慮什么內(nèi)容可否公開(kāi)的問(wèn)題，還需慎重考慮公開(kāi)信息的社會(huì)影響，需對(duì)公開(kāi)內(nèi)容涉及的主體反應(yīng)有充分的溝通與預(yù)判，需對(duì)可能造成的影響做有效的預(yù)測(cè)與評(píng)估，而這也是體現(xiàn)作為信息公開(kāi)主體的權(quán)威性。

 

 

　　政府網(wǎng)站是政府機(jī)構(gòu)對(duì)外信息公開(kāi)與回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的主要渠道。雖然工商總局此次利用政府網(wǎng)站和媒體發(fā)聲，在事件回應(yīng)上已體現(xiàn)出舉足輕重的位置，但是隨著事件的發(fā)酵和密集的雙方對(duì)陣，政府網(wǎng)站和新聞媒體已無(wú)法匹配輿情應(yīng)對(duì)需求，而總局在政府網(wǎng)站內(nèi)容“失守”后，并沒(méi)有采取積極有效的回應(yīng)方式來(lái)彌補(bǔ)，在對(duì)政務(wù)微博微信等新媒體的運(yùn)用上表現(xiàn)幾乎為0分。碎片化即時(shí)化的回應(yīng)為何不可以通過(guò)微博微信等政務(wù)新媒體平臺(tái)對(duì)外公布？

 

　　互聯(lián)網(wǎng)輿情其實(shí)已不可以“正面”和“負(fù)面”來(lái)簡(jiǎn)單粗暴地進(jìn)行歸類，考驗(yàn)的是每個(gè)政府機(jī)構(gòu)的誠(chéng)意與智慧?？梢哉f(shuō)國(guó)家工商總局失去了一次發(fā)展政務(wù)新媒體平臺(tái)的絕佳時(shí)間窗口，而這種千載難逢的機(jī)會(huì)最終被“互聯(lián)網(wǎng)思維缺失癥”擱淺。

 

 

 

　　1月23日 國(guó)家工商總局網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司發(fā)布《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果》，調(diào)查結(jié)論稱：中國(guó)網(wǎng)購(gòu)的正品率不足六成。其中，淘寶網(wǎng)樣本數(shù)量分布最多，但正品率最低，采樣51個(gè)，正品率僅為37.25%。

 

 

　　1月27日14時(shí) 淘寶通過(guò)官方微博轉(zhuǎn)發(fā)“一個(gè)80后淘寶網(wǎng)運(yùn)營(yíng)小二心聲”的公開(kāi)信，直接對(duì)工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司劉紅亮司長(zhǎng)喊話：“您違規(guī)了，別吹黑哨！”指出監(jiān)測(cè)報(bào)告在抽樣、程序等存在問(wèn)題。

 

 

　　1月27日22時(shí) 國(guó)家工商總局新聞發(fā)言人對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果一事正式回應(yīng)，工商總局網(wǎng)監(jiān)司一直秉承依法行政的原則開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作，“網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)是評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、警示違法經(jīng)營(yíng)的重要工作方式?！?/div>