本期光明網(wǎng)理論學術動態(tài)導讀關注打造國際化營商環(huán)境、文化產(chǎn)業(yè)、謀劃中長期規(guī)劃、新就業(yè)群體等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【王孝松：持續(xù)打造更開放的國際化營商環(huán)境】

　　北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員王孝松指出，打造國際化的營商環(huán)境，一般來講，是強調(diào)加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌，通過優(yōu)化管理體制、擴大市場準入、完善服務保障，實現(xiàn)營商環(huán)境更為開放包容。而開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要法寶。因時順勢，持續(xù)營造國際化一流營商環(huán)境，加快建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，是加快塑造國際競爭合作新優(yōu)勢的必然要求?？梢哉f，開放與打造國際化營商環(huán)境是內(nèi)在統(tǒng)一、相互成就的。其一，開放與國際化營商環(huán)境具有高度統(tǒng)一的內(nèi)涵。其二，國際化營商環(huán)境是推進高水平對外開放的重要保障。其三，高水平對外開放有助于打造一流的國際化營商環(huán)境。因此，未來，要站在加快構建新發(fā)展格局的高度，既加快建設全國統(tǒng)一大市場，實現(xiàn)準入暢通、規(guī)則一致、設施聯(lián)通和監(jiān)管協(xié)同，又主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權保護、環(huán)境標準等領域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容，同時有序擴大自主開放和單邊開放，持續(xù)打造開放范圍更廣、開放領域更多、開放水平更高的國際化營商環(huán)境。

　　摘編自《經(jīng)濟日報》

　　【潘愛玲：以數(shù)字技術賦能文化產(chǎn)業(yè)】

　　山東大學國家治理研究院研究員潘愛玲認為，新時代新征程，提升文化建設水平，更好滿足人民精神文化需求，要以數(shù)字技術賦能文化產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持守正創(chuàng)新，提升人民群眾的文化消費品質(zhì)。發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，首先要牢記講好中國故事的初心，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，在經(jīng)濟效益與社會效益之間尋求平衡，扶持“主旋律數(shù)字文化精品”，在真實鮮活的人民生活中尋求情感共鳴。二是激發(fā)創(chuàng)作熱情，構建全民參與的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。將數(shù)字技術應用于文化產(chǎn)品的智慧設計、智能生產(chǎn)、精準傳播、互動體驗等領域，有利于提高文化產(chǎn)業(yè)的群眾參與度，提升文化內(nèi)容的生產(chǎn)效率和傳播速度，更好推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。三是實現(xiàn)普惠均等，建立城鄉(xiāng)聯(lián)動的數(shù)字文化共享機制。擴大農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村的數(shù)字基礎設施覆蓋范圍，建立城鄉(xiāng)文化資源數(shù)字化共享平臺，確保文化資源通過數(shù)字化手段惠及全體人民。四是促進跨業(yè)融合，增強數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的輻射帶動效應。充分發(fā)揮數(shù)字文化的賦能作用，加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等的有機融合，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)鏈的橫向延伸，形成文化資源的多業(yè)共享。五是推動數(shù)據(jù)賦能，充分發(fā)揮文化數(shù)據(jù)要素的獨特作用。通過政策引導，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與文化數(shù)據(jù)的采集和整理，通過數(shù)字化手段對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國神話故事、中國歷史名人故事等進行挖掘，建立中華民族文化基因庫和素材庫。六是加強通力合作，構建多主體協(xié)同的治理機制。建立政府引導、行業(yè)自律、企業(yè)參與、社會監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管模式，明確不同責任主體在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管中的定位，加強跨區(qū)域、跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管。

　　摘編自《光明日報》

　　【黃衛(wèi)挺：以更強的歷史主動和戰(zhàn)略主動精神謀劃中長期規(guī)劃和重大戰(zhàn)略】

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部副主任黃衛(wèi)挺表示，今年是研究編制“十五五”規(guī)劃的關鍵階段，有必要從大歷史、大格局、大戰(zhàn)略角度，全面總結新時代以來的發(fā)展成就以及由此帶來的國際地位提升，以更強的歷史主動和戰(zhàn)略主動精神形塑未來中國、引領世界格局演變。首先，要胸懷“兩個大局”謀劃中長期規(guī)劃和重大戰(zhàn)略。就“十五五”規(guī)劃編制而言，既要以更寬廣的視野、更長遠的眼光把握世界歷史的發(fā)展脈絡和正確走向，認清中國社會發(fā)展、人類社會發(fā)展的大邏輯大趨勢，也要堅定戰(zhàn)略自信、超前布局，以科學的方法應對和牽引“兩個大局”深度互動。其次，統(tǒng)籌謀劃實施國家發(fā)展戰(zhàn)略和國家全球戰(zhàn)略。在“十五五”規(guī)劃編制過程中，建議重點研究形成統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、發(fā)展和安全、所需與所能的中國特色大國戰(zhàn)略體系。再次，完善關鍵性機制，以釘釘子精神將規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為生動現(xiàn)實。為了更好發(fā)揮中長期規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，還有必要完善中長期規(guī)劃實施的關鍵性機制，特別是制度化、規(guī)范化、程序化的機制，將總體戰(zhàn)略目標分解落實到各個領域和各個階段。一要重點強化年度計劃、專項規(guī)劃等與中長期規(guī)劃的銜接，做到各類規(guī)劃各居其位、相互補位、有機銜接、形成合力。二要將五年規(guī)劃作為宏觀政策取向一致性評估的主要依據(jù)，加強財政政策、貨幣金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策等與中長期規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，形成政策合力。三要健全“年度監(jiān)測分析—中期評估—總結評估”的規(guī)劃評估體系。進一步看，要突出創(chuàng)新實干，以釘釘子精神抓部署、抓落實、抓督查，堅持一張藍圖繪到底，切實將規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。

　　摘編自《解放日報》

　　【王天夫：關注數(shù)字時代的新就業(yè)群體】

　　清華大學社會科學學院院長、教授王天夫指出，新就業(yè)群體順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的潮流，為社會提供了更為精準的消費服務，在提升了人們的日常生活質(zhì)量、為自己獲得收入的同時，也成為我們邁向數(shù)字時代社會生活的先行者。新就業(yè)群體在數(shù)字時代的先行者角色表現(xiàn)為以下三個維度。第一，新就業(yè)群體的工作和生活相互交織，線上和線下活動緊密纏繞。以外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡主播等為代表的新就業(yè)群體并不直接生產(chǎn)產(chǎn)品，而是提供更為便捷的服務。因此，新就業(yè)群體往往也是“零工經(jīng)濟”與“靈活就業(yè)”的主角，對于他們而言，工作亦即生活。他們在線上工作，也生活在線上。第二，新就業(yè)群體的工作生活與數(shù)據(jù)相伴相生。新就業(yè)群體的勞動過程與數(shù)據(jù)的高效利用緊密相關，他們的工作分配、績效評估、收入多少甚至職業(yè)發(fā)展都受算法影響。因此，無論是騎手還是網(wǎng)絡主播，他們都在平臺算法的間隙之處找到了各種勞動策略，發(fā)揮著自身的能動性，也努力構建自身的數(shù)字社會關系。第三，新就業(yè)群體在現(xiàn)實生活中的困頓與希望，向我們展示了數(shù)字時代社會治理的前沿議題。首先，他們與平臺之間具有不對等關系。其次，他們有與傳統(tǒng)職業(yè)不同的工作焦慮與身份焦慮。最后，他們對于未來社會的不確定性感知更強。因此，他們渴望被社會所理解，渴望有著合理的社會身份，也渴望參與社會事務表達自身。簡言之，他們也是現(xiàn)實社會中的成員，也應該深度融入更為廣闊的社會生活。這應該成為未來研究的重要議題?？傊?，數(shù)字時代的新就業(yè)群體展示了工作與生活的新形態(tài)，充滿了融入數(shù)字社會的期望與憧憬，也應當成為社會治理與社會建設的重要參與者。

　　摘編自《中國社會科學報》