吉林省司法廳廳長(zhǎng)劉川：用行政權(quán)力“減法”，換取市場(chǎng)活力“乘法”

　　18日，吉林省人民政府新聞辦公室召開(kāi)貫徹落實(shí)吉林省委十二屆五次全會(huì)精神首場(chǎng)發(fā)布會(huì)。吉林省司法廳廳長(zhǎng)劉川表示，近年來(lái)，吉林省在推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展法治根基方面取得了一定成效。

　　法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。劉川介紹，在解決行政執(zhí)法不作為、亂作為，提升人民群眾的法治獲得感方面，吉林省司法機(jī)關(guān)著力做好以下四方面工作。

　　一是持續(xù)推進(jìn)制度體系建設(shè)。近年來(lái)，吉林省司法機(jī)關(guān)初步構(gòu)建了以《吉林省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《吉林省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》為骨干，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、四張清單、一案三書(shū)為支撐的制度體系，接下來(lái)，將加快《吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法條例》《吉林省行政執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作辦法》的制定進(jìn)程，旗幟鮮明地向全社會(huì)傳遞營(yíng)造公平公正法治化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　二是持續(xù)推進(jìn)規(guī)范體系建設(shè)。把公平公正法治環(huán)境建設(shè)成效體現(xiàn)在讓經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾“看得見(jiàn)”“得實(shí)惠”上。近兩年，吉林省司法機(jī)關(guān)深入開(kāi)展行政執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治選擇性執(zhí)法、多頭執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法不作為、亂作為問(wèn)題。深入開(kāi)展行政執(zhí)法“宜企行動(dòng)”，用行政權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

　　三是持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè)。橫向上，構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、政府督查、行政復(fù)議、行政訴訟、備案審查、檢察監(jiān)督等工作鏈條；縱向上，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的比較完善的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法工作的全方位、全流程、常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督。

　　四是持續(xù)推進(jìn)保障體系建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，制定更加科學(xué)合理的培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)提升行政執(zhí)法能力；完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提高執(zhí)法協(xié)作的效率和效果；加快執(zhí)法信息化建設(shè)，提高信息化手段在執(zhí)法監(jiān)督、案件辦理、信息公開(kāi)等方面的應(yīng)用水平。

吉林省檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)唐永軍：檢察護(hù)航企業(yè) 持續(xù)打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境

　　“為更好服務(wù)構(gòu)建吉林高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，今年吉林省檢察機(jī)關(guān)同步開(kāi)展‘檢察護(hù)企’專項(xiàng)行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，我們打出了一套‘組合拳’，護(hù)航我省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。”18日，在貫徹落實(shí)吉林省委十二屆五次全會(huì)精神系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第一場(chǎng)）上，吉林省檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)唐永軍說(shuō)。

　　吉林省委十二屆五次全會(huì)提出“打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”，為了持續(xù)打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境，唐永軍介紹了政法機(jī)關(guān)下一步的新舉措。

　　做好“保護(hù)”的文章

　　切實(shí)優(yōu)化穩(wěn)定透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境

　　充分履行“四大檢察”職能作用，針對(duì)合同詐騙、串通投標(biāo)、商業(yè)賄賂等犯罪，吉林省進(jìn)一步加大辦案力度，依法打擊企業(yè)內(nèi)部犯罪、利益輸送犯罪，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。唐永軍說(shuō)：“對(duì)于涉及內(nèi)幕交易、職務(wù)侵占、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品等數(shù)十起重點(diǎn)刑事案件，由省檢察院掛牌督辦，及時(shí)指導(dǎo)各地嚴(yán)把辦案質(zhì)量，確?！畽z察護(hù)企’專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效?！?/p>

　　做好“協(xié)同”的文章

　　積極落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)工作部署

　　“我們同省應(yīng)急廳等10家單位會(huì)簽安全生產(chǎn)行刑銜接工作實(shí)施辦法，同吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳共享相關(guān)認(rèn)定意見(jiàn)行刑銜接平臺(tái)，建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，合力護(hù)航企業(yè)發(fā)展?！碧朴儡娊榻B，結(jié)合個(gè)案辦理，總結(jié)發(fā)現(xiàn)部分行政執(zhí)法和企業(yè)行業(yè)發(fā)展共性治理問(wèn)題，吉林省及時(shí)制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)源頭治理。“尤其是在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件過(guò)程中，更加注重各項(xiàng)檢察職能的融合，著力實(shí)現(xiàn)‘辦一案、護(hù)多企、治一片’的良好成效?！碧朴儡娬f(shuō)。

　　做好“服務(wù)”的文章

　　精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)法治需求

　　圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，吉林省面向有影響力和現(xiàn)實(shí)法治需求的企業(yè)聚集地、高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)搭建檢察護(hù)企聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，常態(tài)化為企業(yè)提供“訂單式”法律服務(wù)。吉林省檢察院會(huì)同省工商聯(lián)等部門(mén)研究制定了《吉林省民營(yíng)企業(yè)法治建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024—2026）》，聚焦提升企業(yè)依法治企能力、依法經(jīng)營(yíng)能力、依法維權(quán)能力、矛盾糾紛化解能力等方面制定了29項(xiàng)工作舉措。聚焦長(zhǎng)春高新產(chǎn)業(yè)集群，擬定知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣傳系統(tǒng)化課程，為長(zhǎng)光衛(wèi)星等19家科技企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)。全省各地區(qū)檢察機(jī)關(guān)還因地制宜探索建立檢察長(zhǎng)直通車(chē)、助企服務(wù)站、護(hù)企服務(wù)團(tuán)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)站等形式多樣的“檢察護(hù)企”工作模式。

　　法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。“我們將持續(xù)推動(dòng)‘檢察護(hù)企’專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，針對(duì)企業(yè)關(guān)切、聚焦群眾所需，不斷豐富完善工作舉措，提升法律監(jiān)督能力和水平，為吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多檢察力量。”唐永軍說(shuō)。

吉林省委政法委常務(wù)副書(shū)記張昕：打造“四個(gè)環(huán)境” 建設(shè)更高水平的平安吉林、法治吉林

　　18日，貫徹落實(shí)吉林省委十二屆五次全會(huì)精神系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第一場(chǎng)）召開(kāi)，吉林省委政法委常務(wù)副書(shū)記張昕介紹“以更高水平的平安吉林、法治吉林，服務(wù)保障吉林全面振興取得新突破”有關(guān)情況。

　　吉林省委十二屆五次全會(huì)審議通過(guò)的《中共吉林省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、以進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)吉林全面振興取得新突破的實(shí)施意見(jiàn)》用兩個(gè)專章對(duì)法治吉林建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全作出部署，既體現(xiàn)了對(duì)政法工作的高度重視，也對(duì)政法工作提出了新的更高要求。

　　“我們要在省委改革全局和全省中心工作大局中找準(zhǔn)定位、爭(zhēng)先進(jìn)位，以更高水平的平安吉林、法治吉林服務(wù)保障吉林全面振興取得新突破?！睆堦空f(shuō)。

　　“我們要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全政法領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全，筑牢邊境安全穩(wěn)定防線?！睆堦拷榻B，要突出抓好四個(gè)方面工作，首先要在打造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。

　　以完善立體化信息化社會(huì)治安整體防控體系為抓手，持續(xù)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪，以及涉槍涉爆和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，讓矛盾糾紛化解“最多跑一地”。壓緊壓實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，強(qiáng)化重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力水平。

　　“我們要深刻體悟‘最后一道防線’的分量和責(zé)任，全面深化公正執(zhí)法司法體制改革，完善黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督制度機(jī)制，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法司法突出問(wèn)題檢查，確保執(zhí)法司法權(quán)力在有效制約監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行?！睆堦勘硎?，在打造公平正義的法治環(huán)境上展現(xiàn)新作為，要全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，落實(shí)輕微犯罪記錄封存制度，完善輕罪治理體系，推進(jìn)行政處罰和刑事處罰雙向銜接、違法與犯罪梯次治理，有效促進(jìn)社會(huì)和諧；要深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案倒查制和辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾，嚴(yán)防選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

　　“政法機(jī)關(guān)作為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，要把建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境作為主責(zé)主業(yè)，依法嚴(yán)懲破壞金融管理秩序、金融詐騙、危害稅收征管、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為?！睆堦空f(shuō)，在打造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境上取得新成效，要深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)依法行政、公正司法；要健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)制度，完善依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制，讓“遵守法律即安全、按章就能辦成事”在全社會(huì)形成共識(shí)；要聚焦企業(yè)急需、群眾急盼，健全行政執(zhí)法、偵查、檢察、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，更好增強(qiáng)發(fā)展信心、激發(fā)市場(chǎng)活力，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　張昕表示，在打造高效便民的服務(wù)環(huán)境上樹(shù)立新形象，要把提高人民生活品質(zhì)作為改革的重要目標(biāo)，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化和規(guī)范司法公開(kāi)，加大政法領(lǐng)域行政審批制度改革力度，健全“高效辦成一件事”服務(wù)事項(xiàng)清單，讓“馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦”成為常態(tài)，以更優(yōu)質(zhì)的政法公共服務(wù)提升人民群眾幸福指數(shù)。

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