2023年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年，也是習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。多年來，發(fā)端于楓橋小鎮(zhèn)的“楓橋經(jīng)驗”，如江水一樣流向并滋潤著更為遼闊的大地……

　　人民法院如何做深做實新時代“楓橋經(jīng)驗”，在法治軌道上依靠群眾解決群眾自己的事情？

　　“結(jié)合‘楓橋式人民法庭’創(chuàng)建，做深新時代‘楓橋經(jīng)驗’，做實指導(dǎo)調(diào)解的法定職能，切實提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，努力以審判工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化。”2023年11月16日，最高人民法院黨組書記、院長張軍在“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范項目動員部署會上強(qiáng)調(diào)。

　　抓前端、治未病，矛盾消除在萌芽

　　“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’?！绷?xí)近平總書記為如何構(gòu)建訴源治理格局提出了基本遵循。

　　近年來，人民法院不斷推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，主動對接基層各單位組織，在人民群眾的“家門口”建成解紛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　通過打造12368“一號響應(yīng)”訴源治理平臺，北京市各級法院與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立全方位聯(lián)系，全面接收基層治理主體的司法需求，由北京市高級人民法院及時分配到就近或有關(guān)法院，派出專業(yè)法官，通過法律咨詢、指導(dǎo)調(diào)解、普法宣傳等方式就地化解矛盾糾紛，聯(lián)動抓好前端、快速響應(yīng)訴求、主動治理“未病”。

　　為實現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解，河北省陽原縣人民法院在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建政法委員牽頭，法庭庭長、派出所所長、村干部等為成員的“糾紛隱患排查群”，群成員結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性信息及時梳理反饋，法官就相關(guān)法律問題及時予以指導(dǎo)，努力將矛盾隱患消除在萌芽。

　　扎根基層30多年的全國人大代表、河北省灤平縣周臺子村黨委書記范振喜，對人民法院踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”分享了自己的看法，“身處基層，我深切感受到基層矛盾糾紛的復(fù)雜。人民法院在深化訴訟源頭治理方面做了很多實效性工作，打通了司法聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的‘最后一公里’，讓大量糾紛止于未發(fā)、化于萌芽。這是人民法院的解紛探索，也是社會共治的美好藍(lán)圖”。

　　指導(dǎo)調(diào)解，因地制宜大放異彩

　　調(diào)解是具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭、促進(jìn)和諧的非訴訟糾紛解決方式，被國際社會譽(yù)為“東方之花”。

　　2023年10月8日，最高人民法院、司法部在京聯(lián)合召開全國調(diào)解工作會議。會議指出，指導(dǎo)和支持人民調(diào)解工作是人民法院的法定職能。

　　目前，最高人民法院會同中華全國總工會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13家中央單位建立“總對總”在線多元解紛機(jī)制，推動了勞資、金融、住房、城建、知識產(chǎn)權(quán)、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域源頭治理和多元化解工作。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，“總對總”合作單位調(diào)解糾紛194.46萬件，同比增長82.99%，151.19萬件糾紛成功化解在訴前，同比增長72.82%，平均調(diào)解時長9.93天。

　　有著26年調(diào)解工作經(jīng)驗的全國人大代表、陜西省甘泉縣橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)橋鎮(zhèn)村黨支部書記樊九平，以細(xì)心、耐心、用心、愛心、公心真誠解決群眾煩心事，積極化解社會矛盾，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“樊公道”。

　　“人民調(diào)解員將矛盾及時化解在萌芽，讓矛盾不上交。其實在農(nóng)村，有很多矛盾一開始很小，及時調(diào)解就可以避免民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件。抓前端、治未病，對基層社會治理幫助很大?！狈牌皆诮邮苡浾卟稍L時表示，要繼續(xù)抓實、強(qiáng)化訴源治理工作，讓行政單位和執(zhí)法單位聯(lián)合起來，共同參與到訴源治理的工作中來。

　　人民法庭，繪就社會新“楓”景

　　人民法庭是人民法院扎根基層的司法觸角，也是弘揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要舞臺。

　　10050家，這是截至2022年底，全國法院實際運(yùn)行的人民法庭數(shù)量。作為龐大審判體系的“神經(jīng)末梢”，上萬家人民法庭身處基層一線，承擔(dān)著化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾、保障和促進(jìn)社會公平正義的重要職責(zé)。

　　截至2023年12月，全國9786家人民法庭入駐人民法院調(diào)解平臺，與12.76萬個基層治理單位在線對接，187.94萬件矛盾糾紛在村、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到就地化解。

　　現(xiàn)如今，全國人民法庭布局不斷優(yōu)化，人民法庭司法服務(wù)實現(xiàn)了全國城鄉(xiāng)有效覆蓋。有的法庭發(fā)揮指導(dǎo)調(diào)解法定職能，推動行業(yè)性、類型化糾紛或區(qū)域性突出矛盾糾紛預(yù)防化解在村社鎮(zhèn)街。有的法庭結(jié)合實際需求，在基層綜治中心設(shè)立巡回服務(wù)點(diǎn)，最大限度釋放人民法庭訴訟服務(wù)潛能。

　　同樣關(guān)注著新時代人民法庭工作的還有一位擁有碩士“新農(nóng)人”稱號的全國人大代表、湖北省赤壁市嫻子生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長田淑嫻。

　　2023年10月，田淑嫻參加了部分全國人大代表視察山東法院工作的活動，濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院姚家人民法庭給她留下了深刻的印象，“姚家法庭把同一類型的糾紛集中到一個地方解決，針對案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性和共性問題，積極向有關(guān)部門發(fā)出司法建議，這種方式有助于高效解決糾紛和進(jìn)行訴源治理”。

　　“希望人民法庭繼續(xù)踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，為人民群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，持續(xù)營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、和美村居，共同締造美好環(huán)境和幸福生活，希望‘天下無訟’?！碧锸鐙箤θ嗣穹ㄍサ陌l(fā)展提出了要求與期待。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”