近年來(lái)，河南省焦作市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以政務(wù)誠(chéng)信為引領(lǐng)著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，成功創(chuàng)建全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，信用逐漸成為焦作的城市標(biāo)識(shí)。近日，焦作市委書(shū)記葛巧紅就該市政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)情況接受新華社“新華信用”專(zhuān)訪。

　　完善政務(wù)誠(chéng)信機(jī)制優(yōu)環(huán)境穩(wěn)預(yù)期

　　葛巧紅說(shuō)，焦作市積極貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》等文件要求，先后出臺(tái)《加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)意見(jiàn)的通知》等文件，著力打造“政務(wù)承諾+社會(huì)監(jiān)督+誠(chéng)信監(jiān)測(cè)+失信問(wèn)責(zé)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)信用閉環(huán)管理，將政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)納入法治化軌道。

　　“政府合同履約情況是政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要內(nèi)容?！备鹎杉t說(shuō)，焦作市將政府部門(mén)合同履約情況納入社會(huì)信用體系建設(shè)考核指標(biāo)體系，作為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要考核內(nèi)容，依托焦作市合同履約監(jiān)管系統(tǒng)，全量歸集政府部門(mén)各類(lèi)協(xié)議、合同，加強(qiáng)對(duì)合同從簽訂到履行完畢的全過(guò)程監(jiān)管督導(dǎo)。

　　“為優(yōu)化政務(wù)誠(chéng)信環(huán)境，焦作市向社會(huì)公開(kāi)政府服務(wù)承諾事項(xiàng)清單、以及市級(jí)各部門(mén)簽署的《誠(chéng)信承諾書(shū)》等政務(wù)服務(wù)承諾信息?！备鹎杉t說(shuō)，目前焦作市公開(kāi)市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)承諾事項(xiàng)2.1萬(wàn)余條，公示全市251個(gè)各級(jí)政府部門(mén)“一把手”簽署的政務(wù)誠(chéng)信承諾書(shū)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政務(wù)誠(chéng)信承諾率和公示率100%。

　　“焦作市不斷完善政務(wù)失信投訴舉報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，受理焦作市行政事業(yè)單位及公職人員政務(wù)失信問(wèn)題的投訴和舉報(bào)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督?！备鹎杉t說(shuō)，焦作市依托“信用焦作”平臺(tái)搭建政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，圍繞政務(wù)誠(chéng)信排名、政務(wù)失信行為、政務(wù)失信治理、信用環(huán)境建設(shè)等維度建立專(zhuān)區(qū)展示各縣（市、區(qū)）政務(wù)誠(chéng)信情況，通過(guò)縱橫雙向統(tǒng)計(jì)，分季度、分維度對(duì)各轄區(qū)政務(wù)誠(chéng)信狀況進(jìn)行分類(lèi)展示分析，綜合構(gòu)建數(shù)據(jù)可視化“駕駛艙”，全面直觀展示焦作市政務(wù)誠(chéng)信概況，按季度形成監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　葛巧紅說(shuō)，焦作市重視建立健全政務(wù)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，將政務(wù)誠(chéng)信考核情況納入市委、市政府年度班子綜合考核中，制定政府部門(mén)各類(lèi)失信懲戒措施，包括但不限于限制政府資金支持、限制申請(qǐng)扶持政策、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先、限制參加政府采購(gòu)等，實(shí)現(xiàn)失信必懲。

　　強(qiáng)化政務(wù)信用保障優(yōu)服務(wù)提信心

　　葛巧紅說(shuō)，焦作市按照黨中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》精神，以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為支撐，圍繞增強(qiáng)信用服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新信用融資環(huán)境、整治政務(wù)失信行為，進(jìn)一步加大信用服務(wù)力度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心。

　　“焦作市設(shè)立‘有訴即辦’服務(wù)專(zhuān)區(qū)、‘萬(wàn)人助萬(wàn)企’總調(diào)度室，實(shí)行惠企政策免申即享、應(yīng)享盡享、直達(dá)快享、未享追責(zé)，以具體舉措展現(xiàn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的堅(jiān)定決心。”葛巧紅介紹說(shuō)，利用政企“親清面對(duì)面”、“府院聯(lián)動(dòng)”協(xié)同機(jī)制、政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)等平臺(tái)協(xié)調(diào)問(wèn)題解決，將政務(wù)誠(chéng)信由協(xié)議要求轉(zhuǎn)變?yōu)檎闹鲃?dòng)作為，讓企業(yè)家切實(shí)感受到誠(chéng)信政府的格局和境界。目前已成功調(diào)解糾紛118件，涉及金額6800萬(wàn)元。

　　葛巧紅介紹到，信用修復(fù)對(duì)于企業(yè)而言具有重要的意義。焦作市積極開(kāi)展信用修復(fù)，助力企業(yè)信用狀況總體良好，幫助企業(yè)爭(zhēng)取貸款成效明顯，焦作市智慧金服平臺(tái)累計(jì)為4300家企業(yè)獲得貸款3401億元，其中信用貸款占比44.21%。今年還特別為421個(gè)企業(yè)爭(zhēng)取制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，累計(jì)投放金額49.72億元，居全省首位。

　　“焦作市持續(xù)開(kāi)展政府失信專(zhuān)項(xiàng)治理及拖欠中小企業(yè)賬款清欠活動(dòng)，做到‘新官理舊賬’，整改存量、嚴(yán)防增量?！备鹎杉t說(shuō)，依法依規(guī)對(duì)同級(jí)政府部門(mén)職能范圍內(nèi)的各類(lèi)失信行為進(jìn)行懲戒，已累計(jì)督促35家政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人依法履行了承諾義務(wù)，共為49家企業(yè)清償賬款近5370萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府部門(mén)失信案件“清零”，為打造“好地方、事好辦”服務(wù)品牌增添了助力。

　　引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)提能力強(qiáng)作風(fēng)

　　葛巧紅說(shuō)，作為依法履行公職的主體，公務(wù)員是政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)的主要承擔(dān)者和推動(dòng)者，直接關(guān)系政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)的成敗。

　　“近年來(lái)，焦作市十分注重強(qiáng)化公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)，將誠(chéng)信教育納入公務(wù)員主體培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程內(nèi)容，連續(xù)三年開(kāi)展‘中梗阻’專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化干部的誠(chéng)信意識(shí)和依法履職能力?！备鹎杉t說(shuō)。

　　“我們依托‘信用焦作’平臺(tái)設(shè)立公務(wù)員專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)模塊，加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信檔案管理?！备鹎杉t說(shuō)，目前已全量歸集602家公務(wù)員單位共1.7萬(wàn)條誠(chéng)信檔案信用信息記錄，實(shí)時(shí)與信用平臺(tái)“紅黑名單”進(jìn)行比對(duì)，采用信息通報(bào)的形式，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

　　葛巧紅說(shuō)，發(fā)揮政府在誠(chéng)信建設(shè)中的示范表率作用，既是法治政府的必然要求，也是建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的重要基礎(chǔ)。焦作市以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信，營(yíng)造了人人崇尚誠(chéng)信、事事踐行誠(chéng)信的良好社會(huì)生態(tài)，誠(chéng)信“軟實(shí)力”成為了焦作經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

　　葛巧紅說(shuō)，下一步，焦作將以創(chuàng)建“全國(guó)信用示范區(qū)”為起點(diǎn)，著力用好這個(gè)“國(guó)字號(hào)”金招牌，積極探索創(chuàng)新可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)支撐打造一流營(yíng)商環(huán)境、賦能社會(huì)治理能力提升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作貢獻(xiàn)信用力量。

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