江小涓 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、國(guó)務(wù)院原副秘書長(zhǎng)

　　9月5日下午，“市長(zhǎng)對(duì)話：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與高質(zhì)量發(fā)展高端圓桌會(huì)”在石家莊（正定）國(guó)際會(huì)展中心成功舉辦。本次活動(dòng)以“數(shù)實(shí)融合 冀粵協(xié)調(diào)”主題，聚焦河北省與粵港澳大灣區(qū)深度交流合作，共論數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展。其中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、國(guó)務(wù)院原副秘書長(zhǎng)江小涓出席本次會(huì)議，并就數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的新方向進(jìn)行了觀點(diǎn)分享。

　　數(shù)字化加速推進(jìn) 遠(yuǎn)程區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為優(yōu)選項(xiàng)

　　當(dāng)前，中國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不斷健全，區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加快形成。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎之一，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過加速消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容，有效促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。江小涓表示，在此背景下，遠(yuǎn)程區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為可選項(xiàng)，甚至是優(yōu)選項(xiàng)。

　　“河北省與大灣區(qū)是典型的遠(yuǎn)程合作。雙方合作時(shí)，在線下進(jìn)行一些產(chǎn)品和產(chǎn)線的設(shè)計(jì)，或在線上完成所有的設(shè)計(jì)任務(wù)后，可以實(shí)現(xiàn)在異地落地實(shí)施；金融服務(wù)中，在當(dāng)?shù)亟灰姿_戶，還是在異地交易所開戶，都做到一個(gè)電腦來解決。在這種模式下，‘遠(yuǎn)在天涯’也變成了‘近在咫尺’?！苯′柑岬?，在數(shù)字時(shí)代之前區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是近鄰的原因主要由于產(chǎn)品和服務(wù)遠(yuǎn)距離流動(dòng)成本高，相鄰地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展具有天然優(yōu)勢(shì)。如今，數(shù)字時(shí)代下的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有更明顯的變化，供給方和消費(fèi)方有了更多選擇，距離遠(yuǎn)近造成的影響被大大削弱。

　　江小涓表示，相距遙遠(yuǎn)的地區(qū)，更容易具有資源稟賦的差異和產(chǎn)品的差異，遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)發(fā)展可以起到互補(bǔ)的作用，以高度智能化的物流體系，低成本的配送，高效連接遠(yuǎn)距離生產(chǎn)者和消費(fèi)者。

　　據(jù)江小涓分析，收入差距較大的區(qū)域，對(duì)產(chǎn)業(yè)垂直分工的吸引力度更大。特別在數(shù)字時(shí)代，收入差距明顯的區(qū)域?qū)a(chǎn)生兩種極端式的勞動(dòng)力需求。

　　“總部研發(fā)需要高端人才，但是數(shù)據(jù)的清洗和標(biāo)注完全是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。因此，我們可以見到總部研發(fā)在一二線城市，其他數(shù)據(jù)收集清洗和標(biāo)注工人在三四線城市的場(chǎng)景。從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化的巨大轉(zhuǎn)型需求來看，這種模式還將持續(xù)。”江小涓說。

　　有效市場(chǎng)與有為政府結(jié)合推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　當(dāng)遠(yuǎn)程區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為多數(shù)人的選擇后，那兩地將如何更有效地開展合作？江小涓從政府與市場(chǎng)的角度提出兩點(diǎn)建議：

　　首先，政府要積極在區(qū)域合作中發(fā)揮引導(dǎo)作用，特別重視數(shù)字技術(shù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的能力建設(shè)，為后續(xù)多形態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)?！岸喾秸_展合作，無論是周邊合作，還是遠(yuǎn)端合作，提供低成本的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，提供多方信息交易平臺(tái)，保護(hù)異地投資者的權(quán)益，這些都是尤為重要?！苯′附ㄗh道。

　　其次，要更多發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。在遠(yuǎn)程區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，數(shù)字技術(shù)將帶來海量的市場(chǎng)發(fā)展空間，政府應(yīng)對(duì)變化多元又高頻的市場(chǎng)要作出規(guī)劃，以利于市場(chǎng)化協(xié)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。江小涓表示，政府在創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，也要為市場(chǎng)后續(xù)發(fā)展提供協(xié)調(diào)發(fā)展資源的能力。

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