“今年的預(yù)算報(bào)告與政府工作報(bào)告一脈相承、有機(jī)銜接,通篇貫穿著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,充分體現(xiàn)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,是一份高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的好報(bào)告。”全國人大代表、黑龍江省財(cái)政廳廳長孟祥會接受記者采訪時(shí)表示,對于這份報(bào)告,他有四點(diǎn)突出感受:
一是數(shù)字里面有政治,踐行“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決堅(jiān)定。從2022年預(yù)算執(zhí)行情況看,全國財(cái)政堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌,保持必要支出強(qiáng)度,為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了必要的財(cái)力支撐。從2023年預(yù)算安排情況看,堅(jiān)決落實(shí)積極的財(cái)政政策要加力提效要求,適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模、赤字規(guī)模、新增專項(xiàng)債務(wù)限額,進(jìn)一步強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)的財(cái)力保障,彰顯財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。
二是數(shù)字里面顯擔(dān)當(dāng),推動高質(zhì)量發(fā)展有力有為。2022年,各項(xiàng)惠企紓困政策能出盡出、早出快出,全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超4.2萬億元,依法盤活用好專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額5029億元,有力地穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。2023年,綜合考慮助企紓困需要和財(cái)政承受能力,進(jìn)一步完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,突出對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持,必將推動形成“水深魚歸”“水多魚多”的良性循環(huán)。同時(shí),堅(jiān)持有保有壓、有增有減,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),針對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
三是數(shù)字里面有溫度,保障改善民生用心用情。2022年,強(qiáng)化疫情防控經(jīng)費(fèi)保障,減少疫情對生產(chǎn)生活沖擊,加強(qiáng)重點(diǎn)民生支出保障。2023年,中央機(jī)關(guān)堅(jiān)持帶頭過緊日子、節(jié)用裕民,加大民生投入力度,聚焦群眾“急難愁盼”問題,進(jìn)一步加大中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助、學(xué)前教育發(fā)展、疫情防控、污染防治等領(lǐng)域投入力度,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助、退休人員基本養(yǎng)老金等惠民政策標(biāo)準(zhǔn),人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
四是數(shù)字里面見實(shí)干,防控財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)見行見效。2022年,中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模9.71萬億元、增長17.1%,有力地支持基層兜牢兜實(shí)“三保”底線;堅(jiān)持督幫一體,支持地方防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保了各級財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。2023年,中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排超過10萬億元,特別是中央對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付增長10.3%、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金增長8.7%,這些“真金白銀”的財(cái)力補(bǔ)助將為基層“三?!彼腿ァ凹皶r(shí)雨”。同時(shí),推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革,加大財(cái)會監(jiān)督力度,繼續(xù)抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必將在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
孟祥會表示,黑龍江財(cái)政部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)預(yù)算報(bào)告,按照積極財(cái)政政策要加力提效、注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)的要求,做好聚財(cái)、理財(cái)、生財(cái)文章,重點(diǎn)做到“四個(gè)加力提效”:
一是在強(qiáng)化財(cái)力保障上加力提效。強(qiáng)化“大統(tǒng)籌”理念,推進(jìn)“四本預(yù)算”有機(jī)銜接,引導(dǎo)撬動金融和社會資本,切實(shí)做到集中財(cái)力辦大事。
二是在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上加力提效。進(jìn)一步完善落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引育、項(xiàng)目建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、招商引資等領(lǐng)域的財(cái)政扶持政策,推動構(gòu)建符合省情實(shí)際的“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快形成項(xiàng)目強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、財(cái)政強(qiáng)的良性循環(huán)。
三是在保障改善民生上加力提效。加力保障新階段疫情防控、教育、醫(yī)療、社保、公共安全等民生實(shí)事落實(shí),推動提升基本公共服務(wù)水平,助力民生保障網(wǎng)織得更密。
四是在強(qiáng)化財(cái)政管理上加力提效。持續(xù)抓好預(yù)算績效管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。切實(shí)履行財(cái)會監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,抓實(shí)地方政府債務(wù)防控,加大財(cái)力下沉力度,兜實(shí)兜牢“三?!钡拙€,確保全省各級財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
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