12月23日，由江漢區(qū)科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局指導，主辦單位舟山國脈集團有限公司、武漢力龍信息科技股份有限公司，協(xié)辦單位中國智慧城市論壇 、江漢區(qū)高新技術(shù)協(xié)會、天九共享集團聯(lián)合舉辦的“2021智慧中國年會智慧城市與數(shù)字經(jīng)濟專場論壇”在武漢隆重召開，以“智慧城市與數(shù)字經(jīng)濟：關(guān)鍵時刻的戰(zhàn)略抉擇”為主題，聚焦智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟、城市超級App等內(nèi)容，線下共有來自智慧城市運營、融媒體、城市平臺服務、城市App運營商、城市App服務商、節(jié)能科技領(lǐng)軍企業(yè)等近200人參會，線上在全國各地共有數(shù)萬人觀看。

　　本文系吳炳坤先生于12月23日上午在“2021智慧中國年會智慧城市與數(shù)字經(jīng)濟專場”主題論壇上的演講，內(nèi)容通過現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)本人審核。

　　各位領(lǐng)導、嘉賓，大家好，在這里特別感謝國脈楊冰之董事長提供了這個交流平臺，有幸與各位專家暢談數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟的一些個人淺見。我們一直在思考，智慧城市進入了數(shù)字化新階段，數(shù)字經(jīng)濟的號角已經(jīng)吹響。特別是近一兩年，國家推出的種種數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟的政策表明，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是智慧城市發(fā)展的石油燃料，如何有效運營數(shù)據(jù)要素，推進智慧城市的長效發(fā)展，這是值得深挖的課題。這些年來，眾數(shù)信科聯(lián)合若干城市的合作伙伴，特別是“i廈門”的建設運營機構(gòu)廈門市民數(shù)據(jù)公司，我們共同探索出一些長效運營的心得，接下來，我將跟各位拋磚引玉的分享下。

　　首先，眾數(shù)信科是由人工智能國家隊云從科技、廈門市屬國企火炬集團以及民生銀行旗下的民生電商發(fā)起成立的，公司的定位是數(shù)據(jù)要素的價值服務商。我們一手提供數(shù)字化治理平臺，一手聯(lián)合產(chǎn)業(yè)服務方、金融機構(gòu)，為政府提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務，激活數(shù)據(jù)價值，服務數(shù)字經(jīng)濟，打造政府少付費或者0付費的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

　　一、數(shù)據(jù)要素運營現(xiàn)狀分析

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)生產(chǎn)要素時代已來，智慧城市是數(shù)據(jù)要素匯聚地

　　下面我們來看看數(shù)據(jù)要素的現(xiàn)狀。去年4月份國務院明確將數(shù)據(jù)列為第5大生產(chǎn)要素之一，與土地、技術(shù)同等重要以后，開始進入大眾視野。而今年各種里程碑事件，紛紛顯示，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的時代即將揭幕了，3月份十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出加快數(shù)字化發(fā)展，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能。然后北京國際大數(shù)據(jù)交易所正式成立，7月份廣東出臺全國首個數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方案，11月份上海數(shù)據(jù)交易所正式揭牌，12月份合肥上線數(shù)據(jù)要素流通平臺、重慶成立西部數(shù)據(jù)交易中心。而智慧城市是數(shù)據(jù)要素匯聚地，隨著國家對互聯(lián)網(wǎng)平臺的規(guī)范、以及央行7月份出臺“數(shù)據(jù)斷直連”政策，相信智慧城市發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的主體地位，即將到來。用資本市場的思維來講，企業(yè)一定要做離金礦近的產(chǎn)業(yè)，所以，在座的從業(yè)者，都是在挖金礦的路上。

　?。ǘ?shù)據(jù)要素的應用環(huán)節(jié)尚有難點

　　不過，雖然數(shù)據(jù)要素大幕正在徐徐揭開，但是離大規(guī)模的應用環(huán)節(jié)尚有難點，我們認為主要原因有以下三點：

　　首先，智慧城市可持續(xù)發(fā)展缺乏內(nèi)驅(qū)動力。智慧城市場景服務的建設，以項目招標為主要建設形式，暴露出“重建設，輕運營”等問題；應用場景以政務服務為主，欠缺其他服務場景，應用低頻。其次，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素助力生產(chǎn)經(jīng)營有待完善。主要的原因是，當前階段主要聚焦在政務方面，以政府決策、管理為主要側(cè)重點。大量數(shù)據(jù)聚集在政府內(nèi)部而未進入市場，未實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效流通，經(jīng)濟效益不明顯。最后，政府對于數(shù)據(jù)的使用，經(jīng)常是猶抱琵琶半遮面，導致了數(shù)據(jù)供需方的合作效果一般。

　?。ㄈ?shù)據(jù)要素運營破局智慧城市發(fā)展瓶頸

　　一直以來，城市數(shù)據(jù)運營、城市超級APP的運營，大家都有個糾結(jié)點與困惑點。從內(nèi)容上，城市APP的政務服務、公共服務的屬性，導致它無法過于商業(yè)化；從流量上，城市APP是一個相對低頻的應用，流量的變現(xiàn)十分困難。我們認為，最有價值的運營體系，應該充分發(fā)揮平臺的公信力屬性優(yōu)勢及數(shù)據(jù)要素資源優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)方建立一個長期、全面、深度的數(shù)據(jù)資源服務平臺。因此，智慧城市需要懂政府、懂企業(yè)、懂運營的專業(yè)數(shù)據(jù)要素價值服務商，作為政企合作的橋梁，為政企在數(shù)據(jù)要素方面的合作實現(xiàn)利益最大化。

　　二、數(shù)據(jù)要素運營業(yè)務介紹

　?。ㄒ唬┨峁?shù)據(jù)要素運營服務，激活數(shù)據(jù)價值

　　接下來我給大家分享一下，我們是如何做數(shù)據(jù)要素運營的。眾數(shù)信科的定位一是通過數(shù)據(jù)要素運營，幫助政府激活數(shù)據(jù)價值。二是通過數(shù)字化治理工具為抓手，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，通過產(chǎn)業(yè)釋放數(shù)據(jù)價值。

　　我們采用帶資建設的方式，不依賴于政府資金投入。通過拉通政府與產(chǎn)業(yè)合作的橋梁服務，為地市城市提供運營服務，為縣域城市提供智慧城市服務基座+產(chǎn)業(yè)服務解決方案，幫助政府打造可持續(xù)自我造血的長效運營模式。

　　（二）“i城市”數(shù)字化治理平臺

　　在數(shù)字化治理方面，眾數(shù)信科通過i城市數(shù)字化治理平臺，為政府提供0成本的數(shù)字化治理服務平臺，涵蓋了城市數(shù)字化治理的方方面面服務，為政府提供即插即用的平臺服務；在產(chǎn)業(yè)服務方面，為產(chǎn)業(yè)方建立一個長期、全面、深度的資源支撐平臺，涵蓋了金融、教育、文體、養(yǎng)老等等多個產(chǎn)業(yè)合作方；在數(shù)據(jù)流通方面，依托隱私計算技術(shù)為數(shù)據(jù)流通安全保駕護航，助力平臺釋放數(shù)據(jù)價值。

　　三、數(shù)據(jù)要素運營實戰(zhàn)經(jīng)驗

　?。ㄒ唬癷廈門”是什么

　　接下來，跟大家分享我們的運營實戰(zhàn)經(jīng)驗。i廈門的建設運營公司——廈門市民數(shù)據(jù)是業(yè)內(nèi)較早嘗試通過運營解決智慧城市發(fā)展的公司之一。i廈門通過3年多的運營，目前已經(jīng)探索出一套獨有特色的長效運營機制，長效運營的領(lǐng)域涵蓋了多個行業(yè)，有別于傳統(tǒng)流量思維，i廈門通過治理工具+產(chǎn)業(yè)整合的模式，取得了良好的效果。

　　（二）眾數(shù)信科助力i廈門長效運營，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

　　眾數(shù)信科聯(lián)合廈門市民數(shù)據(jù)公司，以i廈門平臺為抓手，免費給相關(guān)委辦局提供了數(shù)字化治理平臺，依托于數(shù)字化治理平臺，監(jiān)管部門可以輕松實現(xiàn)行業(yè)的規(guī)范性管理，比如文體、教育、養(yǎng)老等等，平臺匯聚了大量的金融、教育、養(yǎng)老服務、醫(yī)療等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作方，既服務了監(jiān)管部門，又帶動了產(chǎn)業(yè)服務，綱舉目張，效果立竿見影。

　　（三）i廈門運營情況

　　通過運營，“i廈門”平臺交出了年訪問量超過1.6億次的成績單，應用服務數(shù)量超過380項；實現(xiàn)金融、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)服務與政府公共服務平臺的互通，極大地促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。目前實名注冊的市民用戶達到740多萬，遠遠超過廈門520萬常住人口的數(shù)量。

　?。ㄋ模癷廈門”隱私計算聯(lián)盟平臺

　　在數(shù)據(jù)的流通保護方面，也前瞻性的引入隱私計算技術(shù)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)可用不可見的目的。

　　四、打造“i城市”生態(tài)聯(lián)盟助推智慧城市長效發(fā)展

　?。ㄒ唬癷城市”生態(tài)聯(lián)盟

　　依托于數(shù)據(jù)化治理帶動產(chǎn)業(yè)合作的商業(yè)模式，眾數(shù)信科構(gòu)建了“i城市”生態(tài)聯(lián)盟，目標是減少財政支出，利用產(chǎn)業(yè)投資，金融支撐，保障智慧城市系統(tǒng)可持續(xù)運行，助力城市走向數(shù)據(jù)要素運營驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟長效發(fā)展新模式。

　　（二）為政府減輕財政負擔，助推智慧城市長效發(fā)展

　　對于政府而言，眾數(shù)信科提供了免費的“i城市”數(shù)字化治理平臺，引入可自我造血的產(chǎn)業(yè)投資+長效運營機制，打破傳統(tǒng)智慧城市項目對政府資金強依賴的思維，助力當?shù)仄脚_長效發(fā)展，實現(xiàn)新型智慧城市由“做到”至“做好”的躍遷。

　　（三）與合作伙伴強強聯(lián)合，共建數(shù)據(jù)要素生態(tài)圈

　　對于合作伙伴而言，眾數(shù)信科提供了完善的平臺體系與長效運營的收益，為城市“做加法”，不影響原有業(yè)務模式，與伙伴攜手，共同做強數(shù)據(jù)要素價值鏈。

　　數(shù)據(jù)要素運營是一條需要長期不斷探索的道路，我們一直在探索前行的道路上，需要有志同道合的伙伴們一起掌燈前行，歡迎各位專家繼續(xù)交流探討，一起描繪數(shù)字經(jīng)濟的宏偉藍圖，謝謝大家！

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