各位嘉賓，各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好，感謝主辦方讓我學(xué)習(xí)到了很多，我今天分享的主題是“探索政銀合作全新模式，重塑政務(wù)服務(wù)陜西品牌”。

為什么是重塑呢？

陜西省政務(wù)大廳1999年9月正式投入使用，是全國第一家省級政府設(shè)立的綜合性政務(wù)服務(wù)大廳，當(dāng)時便實(shí)現(xiàn)了外商投資“一條龍服務(wù)、不出樓辦結(jié)”。不過，陜西政務(wù)服務(wù)是“起得早，走得慢”，在其他兄弟省份和各地區(qū)大廳拔地而起，模式創(chuàng)新方興未艾時，陜西省因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)缺失、持續(xù)投入不足等原因，停下了前進(jìn)的步伐，失去了大膽創(chuàng)新的勇氣，這些問題制約陜西省政務(wù)服務(wù)發(fā)展20年。黨的十九大以來，經(jīng)濟(jì)社會邁入新時代，企業(yè)群眾對政府服務(wù)能力有了更高的要求和期望。加之移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，各種新理念、新模式、新技術(shù)不斷融入到政府工作中。在這樣的大背景下，陜西在多年的政務(wù)服務(wù)能力評估中“敬陪末座”。

“山窮水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。今年6月11日，陜西省政府辦公廳與建信金融科技有限責(zé)任公司、中國建設(shè)銀行陜西省分行簽訂了《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，確定由建設(shè)銀行及建信金科公司協(xié)助省政府全面提升陜西政務(wù)服務(wù)能力以及信息化、智慧化水平。

建行陜西分行將本次合作作為省行“一號項(xiàng)目”，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專職推進(jìn)辦公室，提供辦公場地近3000余平方米，選派年輕員工進(jìn)入項(xiàng)目組全職工作。建信金科公司提供大量技術(shù)支持?，F(xiàn)在，項(xiàng)目組工作人員超200人。11月30日，第一階段工作任務(wù)將完成，補(bǔ)齊陜西省在平臺建設(shè)方面的各類缺項(xiàng)，保證1400余省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，推出300-500項(xiàng)“掌上好辦”事項(xiàng)、不少于100項(xiàng)省級事項(xiàng)“跨層級、跨地區(qū)”辦理，設(shè)立服務(wù)專題欄目，為大家提供更加精準(zhǔn)，更加精細(xì)的服務(wù)。

因?yàn)槭∏椴煌?，陜西可能?fù)制不了浙江、廣東等先進(jìn)地區(qū)的模式，所以與建行開展“政銀合作”，希望探索可復(fù)制的“政銀合作”模式。我們與建行開展的“政銀合作”模式，可以總結(jié)出3個方面。

一是從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)施的全鏈條合作。我們提出《政務(wù)服務(wù)成本收益法則》理論，政務(wù)服務(wù)工作不在于受理和審批，更在于協(xié)同與協(xié)調(diào)，提出政務(wù)服務(wù)“中央廚房”建設(shè)理念及“三層三臺三中心”基本架構(gòu)。理論和架構(gòu)與實(shí)現(xiàn)之間有一定距離，為了將其變成可實(shí)施、可落地的產(chǎn)品，我們跟建行組織了業(yè)務(wù)和技術(shù)力量研究討論，發(fā)現(xiàn)其中大部分是可以實(shí)現(xiàn)的，但是有一些原創(chuàng)性的問題需要攻克。

二是從短期建設(shè)到長期運(yùn)營的全周期合作。我們一致認(rèn)為，政務(wù)服務(wù)是政府為人民提供服務(wù)，必須用心經(jīng)營，長期堅(jiān)持。我們與建行的這次合作不僅啟動信息化平臺建設(shè)，而且也將啟動事項(xiàng)梳理管理、證照應(yīng)用分析和其他工作，一批銀行人變成了政務(wù)人。傳統(tǒng)金融企業(yè)跟金融科技能跳出金融領(lǐng)域，走進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域，能更清楚地看到企業(yè)群眾的需求。以金融促進(jìn)政務(wù)服務(wù)發(fā)展，政務(wù)服務(wù)提升金融服務(wù)的底蘊(yùn)內(nèi)涵，這是我們達(dá)成的共識。在此共識之下，正積極籌劃設(shè)立運(yùn)營管理公司，扎根陜西，長久為陜西政務(wù)服務(wù)發(fā)展提供內(nèi)容運(yùn)營和技術(shù)保障能力。

三是從項(xiàng)目承接到生態(tài)發(fā)展的全方位合作。我們與建行的合作是一個開放性、包容性的合作?，F(xiàn)在，我們也在跟浪潮集團(tuán)合作，形成戰(zhàn)略生態(tài)合作伙伴關(guān)系，三方共同提出“做產(chǎn)品、不做項(xiàng)目”概念。我們是合作伙伴，三方共同研發(fā)，共享成果，希望將提出的政務(wù)服務(wù)“中央廚房”做成一個成熟的、完整的產(chǎn)品，而不是多個零散系統(tǒng)的簡單疊加。此外，我們與本地多家成長較好的技術(shù)公司或政務(wù)公司展開合作，充分發(fā)揮其特點(diǎn)，助其快速成長，帶動本地的生態(tài)發(fā)展。同時，我們也正在與陜西廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)商討合作事宜，共同探索實(shí)踐兩辦提出的“融媒體+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”的新模式，更歡迎各友商加入，集各家之所長，打造陜西政務(wù)服務(wù)生態(tài)圈。

愿不久的將來，政務(wù)服務(wù)“中央廚房”以及全新的“政銀”合作模式，成為代表陜西政務(wù)服務(wù)的品牌。