日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》,提出了六個方面政策措施。結(jié)合最近網(wǎng)上在議論各地GDP增長數(shù)據(jù)，我認為，雖然各地非常重視GDP增長，但當前更重要的是營商環(huán)境的改善，因為未來城市和地區(qū)的競爭將是營商環(huán)境的比拼，這有三個原因：

　　首先，當前國際形勢越來越復(fù)雜，全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭，未來經(jīng)貿(mào)摩擦會越來越多。在這種情況下，中國能否打造全球最佳營商環(huán)境，將會與疫情防控一樣受到全球的注目，營商環(huán)境的提升會吸引更多外資，而這將是疫情后很重要的任務(wù)。

　　第二，新冠疫情后新一輪城市競爭的核心焦點，是如何將生產(chǎn)要素進行重新組合，加大改革動力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)法治化、國際化的營商環(huán)境。我國在供給側(cè)改革下提高經(jīng)濟效率，要避免過去重復(fù)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進市場主體轉(zhuǎn)型，打造新的經(jīng)濟增長點，支持企業(yè)家創(chuàng)新。7月21日，習近平主席在京主持召開企業(yè)家座談會發(fā)表講話中指出，要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　第三，中國營商環(huán)境不斷完善，帶來更多發(fā)展機遇。世界銀行《2020營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境排名由第46位上升到31位，在獲得電力、執(zhí)行合同、登記財產(chǎn)等方面好于美國，但在開辦企業(yè)、獲得貸款、納稅、辦理破產(chǎn)保護方面與美國有較大差距。今年1月1日起，各地開始實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，需要針對不足之處進行提升。如果我們能夠?qū)φ帐澜玢y行營商環(huán)境的10個指標，向好的國家看齊，進行精準提升，未來一年中國營商環(huán)境再提升10位、進入前二十是可以實現(xiàn)的。

　　疫情后，我國打造世界最佳營商環(huán)境，需加大以下幾方面的工作：

　　一是建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境是當務(wù)之急。今年是《外商投資法》實施第一年，打造法治為核心的市場經(jīng)濟，必須加大和完善各類市場主體公平競爭的環(huán)境，依法保護保護企業(yè)家的合法權(quán)利，推行市場準入負面清單，簡政放權(quán)。我認為這其中重要的一點就是，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，要更好的發(fā)揮政府作用，目前我們往往強調(diào)市場的作用而沒有發(fā)揮出政府的作用。習近平主席在企業(yè)家座談會上指出，政府是市場規(guī)則的制定者,也是市場公平的維護者、公共服務(wù)的提供者。政府要提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，支持企業(yè)家心無旁騖的創(chuàng)業(yè)，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場、深耕中國市場。

　　二是圍繞打造營商環(huán)境，樹立包容、普惠、創(chuàng)新的監(jiān)管理念。當前，我們要由優(yōu)惠政策進行招商引資，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁└庸礁偁幍氖袌霏h(huán)境、降低制度的交易成本、有效提供法治保障和精準的政策體系來吸引外資。疫情后我國經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,大力培育新動能需要充分激發(fā)市場主體活力，就需要保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

　　三是打造營商環(huán)境是長期的系統(tǒng)性過程。營商環(huán)境只有更好，沒有最好，今后營商環(huán)境越好的城市和地區(qū)，吸引外資也會更好，GDP增加越好，從而形成良性循環(huán)。建設(shè)環(huán)境更優(yōu)、機會更公平的營商環(huán)境，也將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打開無限的想象空間。

　　目前來看，北京、上海、廣東、江蘇在打造營商環(huán)境方面出臺了很多政策，其它地區(qū)也將出臺更多政策，未來中國城市將會在新一輪世界城市競爭中，體現(xiàn)出最佳營商環(huán)境的競爭優(yōu)勢。（魏建國 中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長)