海南省委書(shū)記劉賜貴赴省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，就構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研，并主持召開(kāi)座談會(huì)，研究部署下一步工作。劉賜貴強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的系列重要講話和重要批示指示精神，深刻認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)主體是自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)的力量載體，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境就是提升自貿(mào)港的社會(huì)生產(chǎn)力，千方百計(jì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流和國(guó)際先進(jìn)，找差距、查不足，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)促提升，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)在自貿(mào)港建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

　　7月21日上午，省委書(shū)記劉賜貴赴省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，就構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)地調(diào)研，并主持召開(kāi)座談會(huì)。

　　在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，劉賜貴在大屏幕前認(rèn)真聽(tīng)取了全省市場(chǎng)主體開(kāi)辦有關(guān)情況匯報(bào)。近年來(lái)，我省實(shí)有市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)攀升，特別是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)來(lái)瓊投資創(chuàng)業(yè)熱度不斷升溫，平均日增市場(chǎng)主體近800戶(hù)，6月單月同比增長(zhǎng)超52%，截至目前全省市場(chǎng)主體總數(shù)已達(dá)103萬(wàn)多戶(hù)。

　　在隨后召開(kāi)的座談會(huì)上，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省委財(cái)經(jīng)辦、省發(fā)改委、?？诤ｊP(guān)以及海南電網(wǎng)等部門(mén)和單位分別結(jié)合各自領(lǐng)域?qū)嶋H，就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推行市場(chǎng)準(zhǔn)入“非禁即入”、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)電力供給等分析情況、查找問(wèn)題，提出針對(duì)性的意見(jiàn)建議。

　　劉賜貴不時(shí)插話交流，鼓勵(lì)大家講真話、明差距、出實(shí)招。他指出，近年來(lái)，海南對(duì)標(biāo)世界銀行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋、全島同城化”，深化省域“多規(guī)合一”改革，率先推行“六個(gè)試行”極簡(jiǎn)審批，深化“放管服”改革，加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)禁“黃賭毒”，營(yíng)商環(huán)境不斷改善。但也要清醒地看到，海南的營(yíng)商環(huán)境和國(guó)內(nèi)國(guó)際一流水平相比還存在明顯差距。

　　劉賜貴強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要緊盯到2025年 “營(yíng)商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平”和到2035年“營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化”的目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷彌補(bǔ)不足；又要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造更多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的海南范例，在推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　劉賜貴強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境，必須在十個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

　　一是堅(jiān)持“非禁即入”，健全完善海南自由貿(mào)易港各類(lèi)正面和負(fù)面清單，大力引進(jìn)符合海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的市場(chǎng)主體；

　　二是繼續(xù)深化“六個(gè)試行”極簡(jiǎn)審批，最大限度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，提高審批效率，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；

　　三是堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造優(yōu)良競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；

　　四是持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，更加注重引進(jìn)外資，不斷擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模；

　　五是建設(shè)平安海南，打造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境；

　　六是完善設(shè)施配套，加快推動(dòng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，降低用電等生產(chǎn)生活成本；

　　七是落實(shí)人才政策，更加注重引進(jìn)國(guó)際人才，提供個(gè)性化服務(wù)；

　　八是堅(jiān)持法治先行，打造一流的法治環(huán)境；

　　九是堅(jiān)持底線思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；

　　十是不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

      附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。