為落實(shí)中央全面依法治國委員會2020年4月印發(fā)的《行政復(fù)議體制改革方案》中關(guān)于“加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)”的要求，2021年10月9日廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的意見》。為增進(jìn)各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、基層群眾自治組織以及社會公眾對《意見》的理解，現(xiàn)就有關(guān)問題作如下解讀。

　　一、制定背景

　　2020年10月19日，司法部辦公廳批準(zhǔn)同意自治區(qū)司法廳開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，并建議自治區(qū)司法廳圍繞機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、辦案流程、工作保障等內(nèi)容，在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，努力打造行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的“先進(jìn)樣板”。2020年11月10日，自治區(qū)全面依法治區(qū)委員會印發(fā)《廣西改革方案》，將開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)作為我區(qū)行政復(fù)議體制改革的重要舉措，并確定自治區(qū)本級、桂林市、北海市、桂林市七星區(qū)開展全國行政復(fù)議辦案場所規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。通過一年多的先行先試和積極創(chuàng)新，全區(qū)完成了行政復(fù)議體制改革，行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)也取得了積極成效，在全國創(chuàng)出了“廣西經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)出了“廣西聲音”。為了進(jìn)一步總結(jié)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)成果，持續(xù)深入推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，有必要制定《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　二、制定依據(jù)

　　《意見》的起草依據(jù)是《中央改革方案》《自治區(qū)黨委關(guān)于印發(fā)＜廣西壯族自治區(qū)法治社會建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）＞的通知》和《廣西改革方案》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《意見》共分五個部分十一項(xiàng)內(nèi)容，包括：總體要求、辦案流程規(guī)范化、隊(duì)伍規(guī)范化、辦案場所規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)保障。主要內(nèi)容是緊緊圍繞行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和目的，對辦案場所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的要求、辦案流程的受理、審理、法律文書及檔案管理等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，全面推進(jìn)行政復(fù)議工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程程序化、管理規(guī)范化，加快行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)換擋提速。

　　同時(shí)，《意見》將我區(qū)開展行政復(fù)議體制改革中的設(shè)立行政復(fù)議代辦點(diǎn)、成立行政復(fù)議三級辦案組織、行政復(fù)議咨詢委員會、建立政府任命行政復(fù)議制度等創(chuàng)新舉措納入行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容，完善行政復(fù)議各項(xiàng)工作規(guī)則，并進(jìn)一步明確調(diào)配編制資源、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)辦案場所、建立完善行政復(fù)議輔助人員制度、加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)和辦案設(shè)施保障等方面的要求。

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