《方案》圍繞服務制造業(yè)強市、海洋經濟大市、宜業(yè)宜居宜游城市建設，以政府為企業(yè)和群眾辦事“一次辦好”為工作目標。2018年年底前，依托省、市兩級政務信息資源共享交換平臺，著力解決政務信息不共享的突出問題，推進事項的標準化梳理和信息共享優(yōu)化工作，為優(yōu)化營商環(huán)境專項行動、“一次辦好”改革提供技術支撐和保障。

　　以各級政務服務事項清單為基礎，全面梳理行政權力事項和公共服務事項，明確“一次辦好”事項梳理范圍，公布“一次辦好”事項清單，確定“一次辦好”需要的信息資源和提供部門，改進和創(chuàng)新政務服務事項管理模式。加強對各縣市區(qū)、市政府各部門和單位政務服務事項及其要素的標準化、規(guī)范化管理，實現(xiàn)同一政務服務事項在全市不同層級、不同區(qū)域間有關要素的相對統(tǒng)一，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，支撐全市政務服務事項相關信息跨部門、跨層級、跨區(qū)域共享，實現(xiàn)政務服務事項無差別辦理。

　　完善統(tǒng)一身份認證。進一步完善全市政務服務統(tǒng)一身份認證體系，增強跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)統(tǒng)一認證能力，豐富和強化面向自然人、企事業(yè)單位、社會組織服務的實名制認證手段。繼續(xù)優(yōu)化全市各級政務服務門戶建設，加快推進各級各部門面向公眾服務網站和業(yè)務系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認證應用接入，逐步實現(xiàn)全市政務服務“單點登錄、一號申請、一網通辦”。

　　健全政務服務模式。圍繞“一次辦好”目標，打通政務服務平臺與各部門業(yè)務系統(tǒng)的對接，由“專網多系統(tǒng)”變多部門“平臺共享”，支撐群眾辦事“一窗受理”。實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，2018年8月底前市縣政務服務大廳基本實現(xiàn)“一窗受理”服務，12月底前建立起與省協(xié)調統(tǒng)一的運行機制和標準。完善市政務服務平臺功能，12月底前試點開展電子證照、電子印章應用，完成市政務服務平臺與部門自建系統(tǒng)對接整合，基本實現(xiàn)行政許可事項和依申請辦理的公共服務事項網上服務全覆蓋。

　　依托全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，按照“依法依規(guī)”“安全可控”的原則，將深化“一次辦好”改革相關的數(shù)據(jù)資源納入共享交換范疇，加強對多方資源的統(tǒng)籌管理和應用，豐富和完善數(shù)據(jù)服務措施手段，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享和互認，為方便企業(yè)和群眾辦事提供有力支撐和保障。

　　圍繞新舊動能轉換、“放管服”改革和“互聯(lián)網+政務服務”等重點領域，分批分類推進信息共享供需對接，實現(xiàn)政務信息資源綜合應用。按照“一窗受理”“一鏈辦理”“一網通辦”“一次辦結”的要求，將企業(yè)開辦、不動產登記、工程建設項目審批、水氣暖報裝、獲得電力、公積金事項辦理等業(yè)務統(tǒng)一納入政務服務平臺進行規(guī)范化管理。強化對各重點領域業(yè)務應用的信息共享支撐，實現(xiàn)優(yōu)化業(yè)務流程所需信息資源的“全覆蓋、全打通、全共享”。

　　加強基礎信息資源庫建設和應用。按照全省統(tǒng)一的電子證照庫建設標準規(guī)范和電子證照使用管理辦法，建設全市電子證照庫，逐步推進各類業(yè)務系統(tǒng)與電子證照庫對接聯(lián)通，支撐政務服務過程中相關信息一次生成、多方復用，一庫管理、互認共享。12月底前，接入建成的全省人口、法人單位、公共信用、空間地理、宏觀經濟基礎信息資源庫，實現(xiàn)相關領域基礎信息資源的統(tǒng)一歸集和規(guī)范管理。

　　政務熱線“一線連通”，除110、119、120等緊急類熱線外，其他熱線原則上全部實現(xiàn)“12345”一號呼叫，10月底前完成各類熱線服務資源、政策咨詢和投訴舉報等主要社交平臺與政務服務平臺的數(shù)據(jù)對接、服務整合。整合各級各部門現(xiàn)有政務服務熱線及相關系統(tǒng)，受理全市范圍內的咨詢、投訴、求助、意見和建議等非緊急類訴求，實行全區(qū)域覆蓋、全天候服務、全范圍聯(lián)動、全過程監(jiān)察，建立“一號受理、按責轉辦、限時辦結、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的運作模式。加強熱線知識庫建設和規(guī)范化管理，強化對各級各類政務服務熱線受理、辦理數(shù)據(jù)的統(tǒng)一分析利用，實現(xiàn)對公眾訴求、社會矛盾的有效分析和提前預判，提供精準化服務，最大程度利企便民。