各縣、自治縣、市、區(qū)人民政府,承德高新區(qū)管委會,御道口牧場管理區(qū)管委會,市政府各部門:
《承德市2017年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
承德市人民政府辦公室
2017年8月3日
承德市2017年政務(wù)公開工作要點
2017年,全市政務(wù)公開工作要深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及其實施細則,中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》及其實施細則和國務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點》、河北省人民政府辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點》精神,緊緊圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等中心工作,進一步加大公開力度,不斷拓展公開廣度和深度,以決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開的全方位推進助力經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善。
一、圍繞“穩(wěn)增長”推進政務(wù)公開
?。ㄒ唬┘訌婎A(yù)期引導(dǎo)。圍繞積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策,市政府有關(guān)部門負責(zé)同志要通過參加新聞發(fā)布會、在線訪談等方式,深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍,及時準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場主體。加強輿情收集研判,針對涉及我市經(jīng)濟發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息,客觀及時、有說服力地發(fā)聲,澄清事實,解疑釋惑,增強各方對經(jīng)濟穩(wěn)中向好的信心。按月公開全市財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因。及時發(fā)布全市國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、科技進步等統(tǒng)計信息,對社會關(guān)注的熱點、重點領(lǐng)域進行統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)解讀,適時組織召開國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會,及時發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù),引導(dǎo)社會各界正確認識經(jīng)濟形勢。做好市委、市政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公開,尤其要加大問題典型和整改典型公開力度,促進政策落地生根。(牽頭單位:市發(fā)改委、市人社局、市財政局、人行承德市中心支行、市統(tǒng)計局、市審計局、市政府新聞辦)
?。ǘ┩七M減稅、降費、降低要素成本信息公開。圍繞新出臺的減稅降費政策措施,以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策,做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動推送、加強政策宣講等工作,幫助市場主體將政策用好用足。在市財政局網(wǎng)站集中展示、實時更新全市行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單,讓政府收費項目公開透明。及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本的各項政策措施以及執(zhí)行落實情況,擴大傳播范圍,讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果,定期公布參加社會保險情況和社?;疬\行情況。(牽頭單位:市財政局、市國稅局、市地稅局、市物價局、市發(fā)改委、市工信局、市國土資源局、市人社局)
(三)推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。加大重大項目建設(shè)批準(zhǔn)和實施、公共資源配置信息公開工作力度,明確公開的主體、范圍、程序等。圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項目,做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開,落實責(zé)任,著力推進實施過程信息公開。推進公共資源配置全流程透明化運行,統(tǒng)一發(fā)布依法應(yīng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息。(牽頭單位:市發(fā)改委、市行政審批局)
(四)推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開。全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔?,做好項目?zhǔn)備、實施等階段信息公開工作,加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內(nèi)容的公開力度,著力提高公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性,激發(fā)社會資本的參與熱情。(牽頭單位:市財政局、市發(fā)改委)
二、圍繞“促改革”推進政務(wù)公開
?。ㄒ唬┩七M“放管服”改革信息公開。以清單管理助推減權(quán)放權(quán),涉及政府部門的管理和服務(wù)事項都要以清單形式確定并向社會公開,2017年底前形成全市各級較為完備的“綜合清單+專項清單”公開管理體系。深化權(quán)力清單、責(zé)任清單公開工作,根據(jù)權(quán)責(zé)事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整,并通過在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見信箱、開展互動交流等方式,讓公眾了解放權(quán)情況,監(jiān)督放權(quán)進程,評價放權(quán)效果。各級政府及其相關(guān)部門要在門戶網(wǎng)站全面公開和及時更新監(jiān)管清單、行政許可中介服務(wù)清單、固定資產(chǎn)投資核準(zhǔn)目錄清單和禁投產(chǎn)業(yè)目錄清單、企業(yè)收費和罰沒清單。圍繞年內(nèi)實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo),各級政府要匯總形成并統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺公開抽查結(jié)果和查處情況。積極推動行政執(zhí)法事項清單、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管責(zé)任清單、安全生產(chǎn)監(jiān)管清單等的研究制定工作,確保2017年11月底前全部公布實施。及時公開政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修改、廢止、失效情況,并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件作出明確標(biāo)注。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、市政府有關(guān)部門負責(zé)落實)
?。ǘ┩七M政務(wù)服務(wù)信息公開。全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號)、《河北省人民政府關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實施意見》(冀政發(fā)〔2017〕4號)和《承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進工作實施方案的通知》(承市政辦字〔2017〕63號)精神,大力推進政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,優(yōu)先推動企業(yè)注冊登記項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項上網(wǎng)。2017年9月底前,完成政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單、編碼等規(guī)范完善工作,并向社會集中發(fā)布。2017年11月底前,依托各級政府門戶網(wǎng)站和實體政務(wù)大廳,集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度,以及行政許可涉及的中介服務(wù)事項清單、機構(gòu)名錄等信息,并實行動態(tài)調(diào)整,確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一下致。(牽頭單位:市行政審批局、市編辦、市政府法制辦;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、市政府各部門)
(三)推進國資國企改革信息公開。做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股項目的信息披露和結(jié)果公示工作,推動產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享,實現(xiàn)信息同步發(fā)布。按月公開全市國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。依法依規(guī)公開所出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況,國有資產(chǎn)保值增值情況,市屬國有企業(yè)改革重組結(jié)果,市屬國有企業(yè)負責(zé)人重大變動、年度薪酬,以及市屬企業(yè)履行社會責(zé)任重點工作情況。指導(dǎo)市屬國有企業(yè)做好信息公開工作。(牽頭單位:市財政局、市國資委、市行政審批局;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、市政府有關(guān)部門)
?。ㄋ模┩七M農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開工作,每周發(fā)布市內(nèi)批發(fā)市場價格信息,每月發(fā)布批發(fā)市場價格形勢分析報告,及時反映市場供求關(guān)系。加大惠農(nóng)政策公開力度,深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策措施,通過編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式,真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進展情況,方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。(牽頭單位:市農(nóng)牧局、市糧食局;責(zé)任單位::各縣市區(qū)政府、市政府有關(guān)部門)
(五)推進財稅改革信息公開。加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度,密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映,及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。完善地方政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)督促地方財政部門公開本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、機構(gòu)和使用、償還等情況,強化對地方政府債務(wù)的監(jiān)督。深入推進預(yù)決算公開,各級政府各部門要按照規(guī)定做好預(yù)決算公開工作,在本級政府或財政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(或?qū)冢?,集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算,對公開內(nèi)容進行分級分類,方便公眾查閱和監(jiān)督。(牽頭單位:市財政局、市國稅局、市地稅局、市政府辦公室;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、市政府有關(guān)部門)
三、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”推進政務(wù)公開
?。ㄒ唬┩七M發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。加大支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等政策及其執(zhí)行情況的公開力度,及時發(fā)布典型經(jīng)驗做法,調(diào)動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時,要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式,擴大相關(guān)市場主體的參與度,使出臺的政策更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反應(yīng),主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、市政府有關(guān)部門)
?。ǘ┩七M化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度,實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求,分批次向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)和完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單,公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標(biāo)情況?;膺^剩產(chǎn)能驗收合格后,及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。各縣(市、區(qū))要利用本級政府門戶網(wǎng)站,集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息,并在“承德信用”網(wǎng)站公開。督促指導(dǎo)市屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。(牽頭單位:市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市國資委;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府)
(三)推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告,重點公開與群眾密切相關(guān)的消費品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費情況,引導(dǎo)消費升級。推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。做好執(zhí)法專項行動信息公開,公開質(zhì)量違法行為處罰結(jié)果、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況,促進中高端產(chǎn)品供給。及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。做好消費者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。(牽頭單位:市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市體育局、市衛(wèi)計委、市民政局、市文廣新局、市質(zhì)監(jiān)局、市市場監(jiān)管局、市物價局)
四、圍繞“惠民生”推進政務(wù)公開
(一)推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧總體要求,加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧資金項目安排、扶貧成效、貧困退出等信息公開力度。貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。加大社會扶貧信息公開力度,增強社會扶貧公信力和影響力。高度重視困難群眾救助信息公開,進一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作,切實增強公開的針對性和有效性,讓困難群眾知曉政策、得到保障。(牽頭單位:市扶貧辦、市民政局;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府)
?。ǘ┩七M環(huán)境保護信息公開。實行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度,及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息,特別是要加大重污染天氣等治理措施、進展、成效方面的信息公開力度,主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。持續(xù)推進集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。依托國家和省企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺,集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。做好重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告公開工作。按照河長制工作方案要求,及時公布河湖管理信息,建立河長名單公告制度,通過多種方式向社會公告河長名單、職責(zé),以及管護目標(biāo)、河湖保護目標(biāo)、河湖保護情況等。(牽頭單位:市水務(wù)局、市環(huán)保局;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府)
?。ㄈ┩七M教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進一步做好教育監(jiān)管信息公開,繼續(xù)推進普通高校教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告公開,加大教育督導(dǎo)評估監(jiān)測報告發(fā)布力度。有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定等重點工作進展情況。推進義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開,縣級政府要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求,主動做好政策解讀工作。推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作,市衛(wèi)計委要指導(dǎo)全市轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機制,改善群眾就醫(yī)感受。(牽頭單位:市教育局、市衛(wèi)計委;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府)
?。ㄋ模┩七M食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度,公開食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布食品抽檢總體情況、主要問題和核查處置情況。建設(shè)新媒體發(fā)布平臺,強化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機制,增強公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識的便利度。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府)
五、圍繞“防風(fēng)險”推進政務(wù)公開
(一)圍繞防范金融風(fēng)險推進公開。密切關(guān)注政府債務(wù)、企業(yè)投資負債、銀行信貸、金融市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情信息,針對誤讀、曲解、不實等情況,注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據(jù)的回應(yīng),防止風(fēng)險預(yù)期自我實現(xiàn)。及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài),及時公開行政許可決定、市場禁入決定和行政處罰決定等行政審批和監(jiān)管措施,不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。(牽頭單位:市金融辦、市財政局、市國資委、人行承德市中心支行、承德銀監(jiān)分局)
?。ǘ﹪@促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制,做好對差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作,正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開,嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序,防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作,進一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開。指導(dǎo)、督促各地及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息,按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。按照省統(tǒng)一部署,做好在河北省征地信息公開平臺上的我市征地信息統(tǒng)一發(fā)布工作。(牽頭單位:市住建局、市國土資源局、人行承德市中心支行、承德銀監(jiān)分局;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府)
?。ㄈ﹪@防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開。及時發(fā)布安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息和安全提示,做好重大風(fēng)險隱患排查信息以及事故調(diào)查處理結(jié)果信息公開工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度,公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,并向社會公布。(牽頭單位:市安監(jiān)局;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、市政府有關(guān)部門)
六、增強政務(wù)公開實效
?。ㄒ唬┤媛鋵崱拔骞_”工作機制。各縣(市)區(qū)各部門年內(nèi)要完成決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開即“五公開”融入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制等工作,加快制定主動公開基本目錄,穩(wěn)步有序拓展公開范圍。各縣(市、區(qū))要按照統(tǒng)一部署,組織開展好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點,選好試點單位,做細試點方案,確保取得實效。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,除涉及國家秘密的外,要積極通過媒體直播等方式向社會公開。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案,原則上都要公開答復(fù)全文,及時回應(yīng)關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。(牽頭單位:市政府辦公室、市新聞辦公室;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、市政府各部門)
?。ǘ┻M一步健全解讀回應(yīng)機制。切實落實關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。各縣(市、區(qū))各部門主要負責(zé)人要履行好“第一新聞發(fā)言人”和“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé),帶頭解讀政策,主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切,傳遞權(quán)威信息。各縣(市、區(qū))各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》和《承德市人民政府辦公室關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》要求,加強督促檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立政務(wù)輿情回應(yīng)激勵約束機制。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求,落實通報批評和約談制度,確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。(牽頭單位:市政府新聞辦、市政府辦公室;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、市政府各部門)
?。ㄈ┘訌娬?wù)公開平臺建設(shè)。各縣(市、區(qū))各部門辦公室要切實履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任,進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),做好日常監(jiān)測和季度抽查,及時公開抽查情況;推進政府網(wǎng)站集約化,對保障不力的要關(guān)停上移,切實提高管理水平。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,年內(nèi)建成全市上下聯(lián)動、互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,推進政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)共建共享。要用好管好政務(wù)新媒體,明確開辦主體責(zé)任,健全內(nèi)容發(fā)布審核機制,強化互動和服務(wù)功能,切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求,積極推進政府公報同步上網(wǎng),加快歷史公報數(shù)字化工作。(牽頭單位:市政府辦公室、市行政審批局、市工信局、市網(wǎng)信辦;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、市政府各部門)
(四)依法規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道,推進網(wǎng)上依申請公開平臺建設(shè),依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作,嚴(yán)格按照法定時限答復(fù),增強答復(fù)內(nèi)容針對性;規(guī)范答復(fù)形式,對申請人權(quán)利義務(wù)造成影響的,要明示救濟渠道。做好依申請公開政府信息的數(shù)據(jù)分析,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,特別是對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題,要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉(zhuǎn)為主動公開的,應(yīng)當(dāng)主動公開。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、市政府各部門)
各縣(市、區(qū))各部門要結(jié)合實際,制定具體實施方案或工作安排,并在本要點公布后20個工作日內(nèi)在本地區(qū)本部門政府網(wǎng)站公開,并報市政府政務(wù)公開辦公室備案。郵箱:cdszfxxgk@163.com。實施方案或工作安排實施情況列入2017年度政務(wù)公開考核指標(biāo)體系。各縣(市、區(qū))年內(nèi)要將政務(wù)公開納入績效考核體系,無績效考核體系的市政府部門,要建立政務(wù)公開專項考核機制。有牽頭任務(wù)的部門要特別加強對本系統(tǒng)工作指導(dǎo)。市政府辦公室適時對落實情況進行督查,并公布考核評估結(jié)果。