《2016年浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

　　浙江省人民政府辦公廳

 

　　2016年3月16日

 

 

　　2016年，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)要著眼于推進政府治理現(xiàn)代化，按照浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和促進大數(shù)據(jù)發(fā)展實施計劃有關(guān)工作部署，進一步優(yōu)化頂層設(shè)計、夯實基礎(chǔ)平臺、完善服務(wù)功能、提升應(yīng)用績效、強化整合共享，加快推進權(quán)力事項集中進駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享，努力實現(xiàn)“十三五”時期智慧政府建設(shè)的良好開局。

 

 

　　(一)完善行政權(quán)力和公共服務(wù)事項目錄庫。開展行政權(quán)力事項運行流程標準化梳理工作，2016年6月底前，實行權(quán)力清單網(wǎng)上動態(tài)調(diào)整機制，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項信息梳理工作。2016年底前，基本完成省市縣鄉(xiāng)村五級公共服務(wù)事項目錄庫建設(shè)。（責(zé)任單位：省編委辦、省法制辦、省審改辦。列第一位的為牽頭單位，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作均需省級有關(guān)單位和市縣兩級政府參與，配合單位不一一列出，下同）

 

　　(二)推進行政權(quán)力和公共服務(wù)事項一站式網(wǎng)上運行。2016年底前，基本實現(xiàn)省市縣三級行政處罰一站式網(wǎng)上運行。不斷深化統(tǒng)一行政權(quán)力系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用，提升行政審批及其他行政權(quán)力、公共服務(wù)事項網(wǎng)上運行比例。加大省市間、單位間統(tǒng)建系統(tǒng)對接力度，切實減少系統(tǒng)使用中的“二次錄入”問題。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省法制辦、省審改辦）

 

　　(三)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化辦事服務(wù)流程。加快推廣證照網(wǎng)上申請、快遞送達服務(wù)模式，推動電子證照、電子文件、電子印章在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，對適宜網(wǎng)上申報的證照初次申領(lǐng)、變更、補辦、年檢、延續(xù)等事務(wù)，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。進一步融合線上線下業(yè)務(wù)流程，推動網(wǎng)上服務(wù)與實體服務(wù)中心、窗口聯(lián)動,積極開展網(wǎng)上并聯(lián)審批。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省審改辦）

 

 

　　(一)實現(xiàn)重點事項網(wǎng)上服務(wù)全省覆蓋。圍繞2016年省政府工作報告提出的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”民生實事項目要求，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進房屋權(quán)屬證明、納稅證明、港澳通行證再次簽注、行駛證補換、駕駛證補換、會計從業(yè)資格證書申辦、結(jié)婚登記預(yù)約、交通違法罰沒款收繳、個人社保信息查詢、公積金賬戶信息查詢等10項網(wǎng)上便民服務(wù)，2016年9月底前，力爭全面實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請、在線服務(wù)、快遞送達，并匯聚整合到浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及移動客戶端。（責(zé)任單位：省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力社保廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省地稅局、省國稅局分別負責(zé)）

 

　　(二)打造全省一體化的移動政務(wù)服務(wù)平臺。不斷優(yōu)化浙江政務(wù)服務(wù)移動客戶端平臺功能，支撐各地、各部門基于統(tǒng)一平臺開展個性化應(yīng)用開發(fā),在行政審批、城市管理、交通、社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)、市民卡等領(lǐng)域推出一批用戶覆蓋廣、體驗好的移動應(yīng)用服務(wù)，并與浙江政務(wù)服務(wù)移動客戶端實現(xiàn)無縫整合。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

　?。ㄈ┐罅ν茝V統(tǒng)一公共支付平臺應(yīng)用。在公安交警違法罰款、出入境辦證收費、公務(wù)員考試報名收費、教育收費等重點項目深化統(tǒng)一公共支付平臺應(yīng)用。2016年9月底前，各市、縣（市）全部完成統(tǒng)一公共支付平臺對接工作；2016年底，各市、縣（市）分別實現(xiàn)2個以上執(zhí)收項目依托統(tǒng)一公共支付平臺收繳資金。（責(zé)任單位：省財政廳、省公安廳、省教育廳、省人力社保廳）

 

 

　?。ㄒ唬┐龠M浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺向基層延伸。2016年3月底前，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上服務(wù)站建設(shè)；2016年底前，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力和服務(wù)事項一站式網(wǎng)上運行。全面推進浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向村(社區(qū))延伸，加強與各地智慧社區(qū)平臺、基層網(wǎng)格化服務(wù)平臺、農(nóng)村信息化平臺的融合，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)創(chuàng)新基層政務(wù)服務(wù)模式。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府）

 

　?。ǘ┩七M開發(fā)區(qū)（園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）平臺建設(shè)。2016年3月底前，推出各級開發(fā)區(qū)（園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）網(wǎng)上服務(wù)站點，梳理公布權(quán)力清單和責(zé)任清單；2016年6月底前，完成相關(guān)服務(wù)事項辦事指南、流程等信息梳理工作；2016年底前，基于各級統(tǒng)一運行平臺實現(xiàn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）主要服務(wù)事項網(wǎng)上運行。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府）

 

　?。ㄈ┩苿诱憬?wù)服務(wù)網(wǎng)門戶個性化建設(shè)。進一步優(yōu)化統(tǒng)分結(jié)合的建設(shè)框架，推動省級單位和市、縣（市、區(qū)）政府開展浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)地區(qū)平臺、部門窗口個性化建設(shè)。擴大政府門戶網(wǎng)站與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺一體化建設(shè)試點范圍，推動更多省級單位和市、縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站向浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集約化平臺遷移。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

　　（四）深化網(wǎng)上陽光政務(wù)平臺建設(shè)。完善省級統(tǒng)一政府信息公開平臺和目錄體系，開展市、縣（市、區(qū)）政府信息公開平臺一體化建設(shè)試點。建設(shè)全省統(tǒng)分結(jié)合的網(wǎng)上意見征集平臺，通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廣泛吸納公眾對公共政策的意見和建議。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報平臺，2016年9月底前，實現(xiàn)各市、縣（市、區(qū)）網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)民留言等受理群眾政務(wù)咨詢、投訴舉報的網(wǎng)絡(luò)渠道與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的有效對接。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省編委辦、省信訪局）

 

 

　?。ㄒ唬┐蛟煺腔蹧Q策支撐平臺。圍繞省政府決策需要，進一步整合各地、各單位專業(yè)系統(tǒng)信息資源和智能分析平臺，完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)綜合監(jiān)測分析平臺。2016年底前，建立較為完善的經(jīng)濟運行監(jiān)測分析、財政專項資金監(jiān)管分析等系統(tǒng)，為政府決策提供全面、準確、便捷的信息服務(wù)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省統(tǒng)計局、省財政廳）

 

　?。ǘ┙ㄔO(shè)政府治理協(xié)同平臺。推進建設(shè)涵蓋社會綜治、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等功能的業(yè)務(wù)協(xié)同信息平臺，加快推進全省統(tǒng)一的投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。2016年6月底前,完成省級公共資源交易平臺與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的無縫對接，各設(shè)區(qū)市在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開辟公共資源交易功能板塊；2016年底前，全面實現(xiàn)全省非涉密投資項目平臺受理、限時辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察。（責(zé)任單位：省綜治辦、省編委辦、省發(fā)改委分別負責(zé)）

 

　?。ㄈ┙?yīng)急指揮移動辦公系統(tǒng)。依托視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成自主可控、基于移動設(shè)備的應(yīng)急指揮通訊和辦公系統(tǒng)，聯(lián)通全省重要應(yīng)急指揮場所和信息系統(tǒng)，并輔以無人機等裝備，實現(xiàn)全省應(yīng)急指揮一張網(wǎng)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

 

　　（一）搭建政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換體系。建設(shè)全省統(tǒng)一標準的政務(wù)信息資源管理服務(wù)系統(tǒng)，2016年6月底前，完成省級單位目錄體系梳理工作；2016年底前，完成設(shè)區(qū)市政府部門目錄體系梳理工作。優(yōu)化浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，整合省級已有各類跨部門數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，2016年底前，實現(xiàn)省級重要信息系統(tǒng)通過統(tǒng)一交換平臺進行數(shù)據(jù)交換和共享。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

　?。ǘ┙ㄔO(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺。確定省大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺基礎(chǔ)架構(gòu)，完成省級大數(shù)據(jù)匯聚物理平臺布局方案，建立大數(shù)據(jù)存儲、清洗、轉(zhuǎn)換、應(yīng)用支撐平臺，完善數(shù)據(jù)安全管理的技術(shù)手段和策略，搭建基于視聯(lián)網(wǎng)的海量視頻數(shù)據(jù)處理平臺。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

　?。ㄈ┩晟普A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快完善全省人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，依托省政務(wù)云平臺集中匯聚、存儲數(shù)據(jù)庫資源，推進各領(lǐng)域信息的共享和利用。推進政務(wù)地理信息資源報送工作，建立健全省市縣三級聯(lián)動的政務(wù)地理信息資源更新、發(fā)布和共享機制。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、省測繪與地理信息局）

 

　?。ㄋ模┩晟乒矓?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。制訂省級單位年度數(shù)據(jù)開放計劃，建立數(shù)據(jù)開放更新常態(tài)機制，優(yōu)先推進民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推動各市、縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)開放工作，2016年底前，實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放平臺設(shè)區(qū)市全覆蓋。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

　?。ㄎ澹╅_展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。圍繞社會治理、經(jīng)濟運行、民生服務(wù)等領(lǐng)域，積極推進公共安全、綜合治理、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、社會信用、經(jīng)濟運行監(jiān)測、社會保障、健康服務(wù)、教育服務(wù)、文化服務(wù)、交通服務(wù)、旅游服務(wù)、檔案服務(wù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。（責(zé)任單位：省級有關(guān)單位）

 

 

　?。ㄒ唬┩七M網(wǎng)絡(luò)整合。完成全省電子政務(wù)外網(wǎng)主網(wǎng)和備網(wǎng)融合工作，全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的負載均衡和備份功能。在合理分類評估的基礎(chǔ)上，加快省級單位專網(wǎng)業(yè)務(wù)向省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷移。加快建設(shè)電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)，2016年6月底前，全面完成視聯(lián)網(wǎng)省市縣鄉(xiāng)四級接入點貫通。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

　?。ǘ┥罨?wù)云平臺建設(shè)應(yīng)用。依托省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和省政務(wù)云平臺，大力整合各單位現(xiàn)有分散的數(shù)據(jù)中心，制定各級數(shù)據(jù)中心整合方案，積極推動各單位新建、存量電子政務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)云平臺集中部署、遷移。完善政務(wù)云平臺安全防護體系，啟動建設(shè)省政務(wù)云異地災(zāi)備平臺。(責(zé)任單位:省政府辦公廳）

 

 

　　（一）強化組織保障。各地、各部門要切實加強對浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實。各地要落實必要的建設(shè)資金，加強電子政務(wù)管理和服務(wù)隊伍力量建設(shè)。各級編委辦、審改辦、法制辦要加強業(yè)務(wù)支撐，形成工作合力。

 

　?。ǘ┩晟祈攲釉O(shè)計。加快編制全省電子政務(wù)“十三五”規(guī)劃，推進《浙江省電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用管理辦法》政府規(guī)章立法工作，制定電子證照、電子檔案等在政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的具體辦法，推進制定完善大數(shù)據(jù)管理相關(guān)規(guī)章制度。

 

　　（三）完善工作機制。進一步完善電子政務(wù)項目統(tǒng)籌機制，全面推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“五星級”評價體系，加強浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)日常通報和績效考評，加大宣傳推廣力度，推動建立統(tǒng)分結(jié)合的建設(shè)運維機制，積極探索開展第三方運營維護。