各州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、國動辦、氣象局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《云南省建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”工作方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收工作辦法的通知》（云建審〔2024〕137號）、《關(guān)于印發(fā)云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收“一件事”工作方案的通知》（云建審〔2024〕138號）與本方案不一致的地方，以本方案為準。
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
云南省自然資源廳
云南省人民政府國防動員辦公室
云南省氣象局
2025年8月15日
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云南省建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”工作方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》（國辦發(fā)〔2025〕24號）精神和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單〉的通知》（云政辦函〔2025〕35號）要求，持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，提高建設(shè)項目聯(lián)合驗收效率，進一步便利企業(yè)群眾辦事，結(jié)合實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過整合優(yōu)化建設(shè)項目驗收流程，協(xié)調(diào)聯(lián)動住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、國動、氣象等部門建立聯(lián)合驗收工作機制，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見等，實現(xiàn)建設(shè)工程消防驗收（消防驗收備案）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案、建設(shè)工程檔案驗收、規(guī)劃核實和土地核驗、人防工程竣工驗收備案、雷電防護裝置竣工驗收等6個事項，“一次申請、一表填報、一次驗收”。對驗收涉及的測繪工作，實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。將聯(lián)合驗收辦理時限壓縮至10個工作日以內(nèi)（不含整改時間），切實提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度，打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、職責分工
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1.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負責統(tǒng)籌建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”的整體推進；組織有關(guān)部門召開建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”工作會議，共同研究解決工作推進中遇到的問題；明確建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”設(shè)定和實施依據(jù)、辦理條件、申請材料、辦理流程、辦理時限、辦件結(jié)果等要素，供各地參考。對云南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱“省工程審批系統(tǒng)”）進行迭代升級，依托全省政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一工程建設(shè)項目網(wǎng)上報建大廳，對接聯(lián)通云南省國土空間用途管制與監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“省國土空間用途管制系統(tǒng)”），實現(xiàn)數(shù)據(jù)雙向共享。
2.省自然資源廳：配合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳完成省國土空間用途管制系統(tǒng)與省工程審批系統(tǒng)對接及相關(guān)功能的開發(fā)。梳理辦理流程，明確該事項設(shè)定和實施依據(jù)、受理條件、申請材料、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素。
3.省國動辦：梳理人防工程竣工驗收備案辦理流程，明確該事項設(shè)定和實施依據(jù)、受理條件、申請材料、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素，指導(dǎo)各級國動部門配合牽頭部門做好建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”有關(guān)工作。
4.省氣象局：梳理雷電防護裝置竣工驗收辦理流程，明確該事項設(shè)定和實施依據(jù)、受理條件、申請材料、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素。依托中國氣象局行政審批平臺對云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交的申報事項開展審批，并將審批結(jié)果共享省工程審批系統(tǒng)。
（二）市、縣級層面
建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”，線下依托縣級以上政務(wù)服務(wù)中心工程審批專窗受理建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”，實現(xiàn)“只進一門”“最多跑一次”；線上依托省工程審批系統(tǒng)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
1.推動“一件事”集成辦理。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當參照建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”工作方案、辦事指南、工作指引、申請表和流程圖，牽頭梳理本地區(qū)建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”涉及政務(wù)服務(wù)事項申請條件、申請材料等要素，制定并公布辦事指南。
2.提升“一件事”服務(wù)效能。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、國動、氣象等部門應(yīng)當根據(jù)項目類型、建設(shè)規(guī)模、投資性質(zhì)等情形提供精準服務(wù)，提前告知建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”辦理流程及注意事項。完善“前臺受理、后臺審核”機制，跟進辦理進度和結(jié)果，協(xié)同解決有關(guān)問題。
3.規(guī)范“一件事”審批和管理。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、國動、氣象等部門應(yīng)當嚴格按照公布的辦事指南開展審批工作，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)、申請材料、審批條件等。
三、技術(shù)保障
依托全省政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)省工程審批系統(tǒng)與省國土空間用途管制系統(tǒng)互聯(lián)互通，并與中國氣象局行政審批平臺數(shù)據(jù)共享。在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)設(shè)立建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”線上受理端口，對相關(guān)業(yè)務(wù)受理模塊進行完善，開發(fā)智能導(dǎo)辦、自動生成表單等功能。加強電子材料、電子證照等應(yīng)用，能夠通過共享獲取的電子證照、審查意見等不再要求提交紙質(zhì)材料。通過省工程審批系統(tǒng)加強對建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”從申報、審批到出證等全過程的監(jiān)管，杜絕“體外循環(huán)”和“隱性審批”。
四、實施步驟
2025年8月15日前，制定印發(fā)建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”工作方案、辦事指南、工作指引、申請表和流程圖，明確目標任務(wù)、改革措施、職責分工和進度要求。
2025年8月底前，在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)完成建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”事項配置并統(tǒng)一發(fā)布辦事指南；推動各市、縣承接相關(guān)事項，上線政策解讀、常見問題等，建立“12345”熱線知識庫。
2025年9月底前，在縣級以上政務(wù)服務(wù)中心公開建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”咨詢、接件、受理、告知、送達等辦事流程，對市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、國動、氣象等部門工作人員開展線下業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)，依托各級政務(wù)服務(wù)中心工程審批專窗，按照統(tǒng)一發(fā)布的辦事指南提供辦事服務(wù)，實現(xiàn)線下辦事“只進一門”。
2025年10月底前，優(yōu)化完善省工程審批系統(tǒng)，與省國土空間用途管制系統(tǒng)、全省政務(wù)服務(wù)平臺等對接聯(lián)通，在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)實現(xiàn)在線辦理，同步開發(fā)上線移動端，便利企業(yè)線上申辦、掌上申辦。開展線上業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，采取“一次申請、并聯(lián)辦理、統(tǒng)一出件”模式，實現(xiàn)辦事申請“一次提交”、業(yè)務(wù)辦理“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”、辦理結(jié)果“多端獲取”、辦事滿意度“統(tǒng)一評價”。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分認識建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，確保聯(lián)合驗收各項工作順利推進、落地見效。建立健全協(xié)調(diào)溝通機制，適時召開聯(lián)席會議，研究解決聯(lián)合驗收工作中遇到的問題和困難。
?。ǘ┘訌妳f(xié)同配合。各地各有關(guān)部門要樹立大局意識和服務(wù)意識，密切配合，協(xié)同推進聯(lián)合驗收工作高效推進。在聯(lián)合驗收過程中，要嚴格按照各自職責和驗收標準開展工作，不得推諉扯皮、拖延驗收時間。加強信息共享，通過省工程審批系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，避免建設(shè)單位重復(fù)提交材料。
?。ㄈ﹥?yōu)化服務(wù)質(zhì)量。各地各有關(guān)部門要加強對建設(shè)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，主動告知聯(lián)合驗收的條件、流程、申報材料等內(nèi)容，幫助建設(shè)單位做好驗收前的準備工作。各地可以根據(jù)工作實際推行容缺受理、告知承諾辦理等制度，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的建設(shè)項目，可先予受理，待建設(shè)單位在規(guī)定時間內(nèi)補齊補正材料后，再出具驗收意見。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，做好政策解讀、典型宣傳等工作，提高企業(yè)和群眾對建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”改革政策、辦理渠道的知曉度，引導(dǎo)建設(shè)單位多用多試業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動聯(lián)合驗收業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)功能不斷優(yōu)化完善。積極總結(jié)提煉工作亮點和特色做法，形成典型案例材料，在全省復(fù)制推廣。
附件：
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1.云南省建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”辦事指南.doc
