各有關(guān)單位：
為持續(xù)深化環(huán)評審批“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化云浮市營商環(huán)境，我局組織制定了《云浮市建設(shè)項目環(huán)評打捆審批實施方案》，自2025年9月1日起施行，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向我局反映。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年8月8日
云浮市建設(shè)項目環(huán)評打捆審批實施方案
為持續(xù)深化環(huán)評審批“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化云浮市營商環(huán)境，加快推進(jìn)項目落地建設(shè)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、項目環(huán)境影響評價文件打捆審批的方式
同一區(qū)域內(nèi)相同類型均需編制環(huán)境影響報告表的兩個或多個建設(shè)項目，在辦理環(huán)境影響評價手續(xù)時，可打捆編制一個環(huán)境影響評價文件，由相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門出具一份環(huán)評批復(fù)，建設(shè)單位分別對照項目環(huán)評文件及批復(fù)中涉及的內(nèi)容要求進(jìn)行建設(shè)，承擔(dān)主體責(zé)任。
二、項目可打捆編制一個環(huán)境影響評價文件的情形
?。ㄒ唬﹫@區(qū)企業(yè)項目。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等）內(nèi)同類型企業(yè)建設(shè)項目打捆編制一個環(huán)境影響評價文件需符合以下條件：
1.項目類型屬于紡織服裝、服飾業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，塑料制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備維修業(yè)等九類行業(yè)之一的；
2.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中環(huán)評類別為報告表，且屬于市級審批權(quán)限的。
?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施項目。
同類型基礎(chǔ)設(shè)施項目打捆編制一個環(huán)境影響評價文件需符合以下條件：
1.項目類型屬于等級公路、城市道路、光伏發(fā)電、加油加氣站、輸變電工程等五種類型之一的；
2.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中環(huán)評類別為報告表，且屬于市級審批權(quán)限的；
3.位于相同市級或縣級行政區(qū)的。
三、審批程序規(guī)定
（一）申報主體和責(zé)任主體。
1.同一建設(shè)單位的多個同類建設(shè)項目，該建設(shè)單位為申報主體，承擔(dān)建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
2.不同建設(shè)單位的多個同類建設(shè)項目，各建設(shè)單位共同成為申報主體，分別承擔(dān)各自的建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
?。ǘ┉h(huán)境影響評價文件打捆編制。
1.同一建設(shè)單位的多個同類建設(shè)項目，參照單個建設(shè)項目環(huán)評編制程序進(jìn)行。
2.不同建設(shè)單位的多個同類建設(shè)項目，在開展環(huán)境影響評價文件打捆編制時，各建設(shè)單位應(yīng)分別與環(huán)評編制單位簽訂委托合同，并各自承擔(dān)在環(huán)境影響評價文件編制過程中作為建設(shè)單位的法律責(zé)任。
3.打捆編制的環(huán)境影響評價文件，參照單個建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件編制要求，嚴(yán)格按照國家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)評導(dǎo)則，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求，編制環(huán)境影響評價文件，提出可行污染防治措施。環(huán)境影響報告表編制可簡化規(guī)劃環(huán)評中已有的編制依據(jù)、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境敏感點、政策規(guī)劃相符性分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價等內(nèi)容。
4.污染物總量替代應(yīng)按照各項目污染物排放量總和統(tǒng)一落實，同時明確各建設(shè)項目污染物排放量。
?。ㄈ┐蚶Νh(huán)境影響評價文件審批權(quán)限。
若打捆項目涉及多個同級行政區(qū)域環(huán)評審批部門審批的，由上一級環(huán)評審批部門打捆審批。對存在爭議的打捆環(huán)境影響報告表，如異議未能得到妥善解決的，應(yīng)中止項目環(huán)境影響評價文件打捆審批。
（四）審批申請。
打捆環(huán)評審批申請與建設(shè)項目環(huán)境影響報告表審批申請一致，登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（https://www.gdzwfw.gov.cn/）提交材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
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環(huán)評審批部門在收到打捆環(huán)境影響評價文件報批材料后，對申請材料進(jìn)行審查，申請材料齊全的予以受理；對申請材料不齊全的，一次性告知補(bǔ)正要求；對明確不符合打捆環(huán)評審批的建設(shè)項目，依法予以退回。
對符合要求的打捆環(huán)評審批項目，按照要求予以審批并公示。
（六）事中事后監(jiān)管。
環(huán)評審批部門作出準(zhǔn)予打捆審批決定后，將相關(guān)材料移交生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門，納入事中事后監(jiān)管范疇。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未落實環(huán)境影響評價文件及批復(fù)中提出的各項環(huán)境保護(hù)措施、“三同時”制度、排污許可有關(guān)要求等情況，依法依規(guī)予以處罰。
四、保障措施
?。ㄒ唬V泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。環(huán)評審批部門要主動向轄區(qū)企業(yè)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)街宣傳環(huán)評打捆政策，對有打捆意向的，主動幫助企業(yè)確認(rèn)是否符合環(huán)評打捆條件，做好環(huán)評打捆審批全過程的政策幫扶和跟蹤指導(dǎo)。
（二）主動服務(wù)，做好幫扶。環(huán)評審批部門要履職盡責(zé)，守好法律法規(guī)和環(huán)境質(zhì)量底線，嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，確保環(huán)評審批質(zhì)量。環(huán)評打捆由企業(yè)或園區(qū)管理部門根據(jù)自身情況自主選擇，任何人不得以任何形式強(qiáng)制要求開展環(huán)評打捆審批。各部門在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時上報，上下聯(lián)動，共同研究解決方案。
五、其他事項
?。ㄒ唬┍痉桨杆鐾粎^(qū)域是指同一縣（市、區(qū)）或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同一類型指國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別相同。
?。ǘ┍痉桨缸?025年9月1日起實施，由云浮市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋，有效期至2027年8月31日。
（三）有效期內(nèi)國家、省有新政策要求的，按照最新政策文件執(zhí)行。
公開方式：主動公開
