各區(qū)政府，市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局，廣東電網有限責任公司廣州供電局、各有關企業(yè)：
根據《廣州市面向2035年電力供應保障規(guī)劃》《廣州市虛擬電廠高質量發(fā)展實施方案》等文件要求，為進一步優(yōu)化電力資源配置，提升電網應急調節(jié)能力和運行效率，推動新型電力系統(tǒng)建設，我局制定了《廣州市虛擬電廠運行實施細則》，現印發(fā)實施。實施過程中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
2025年7月8日
廣州市虛擬電廠運行實施細則
為最大化挖掘廣州市內資源可調節(jié)潛力，優(yōu)化電力資源配置，提升電網應急調節(jié)能力和運行效率，推動新型電力系統(tǒng)建設、構建清潔低碳的能源體系，依照《廣州市虛擬電廠高質量發(fā)展實施方案》等文件要求，結合廣州實際，制定本細則。
一、工作原則
以“安全可靠、公平高效”為原則，遵循新型電力系統(tǒng)運行規(guī)律，統(tǒng)籌推進虛擬電廠建設。通過聚合可調節(jié)負荷、儲能、V2G等多元化資源，強化源網荷儲協(xié)同互動，精準提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力與應急響應水平，切實保障城市電網安全穩(wěn)定運行；堅持創(chuàng)新驅動與引領，推動形成多方共贏的商業(yè)運營模式，培育協(xié)同互動的虛擬電廠產業(yè)生態(tài)。
二、參與主體職責
參與主體主要包括管理機構、調度機構、電網企業(yè)和虛擬電廠運營商。
?。ㄒ唬┕芾頇C構
管理機構為廣州市虛擬電廠管理中心（以下簡稱“管理中心”），設在廣東電網有限責任公司廣州供電局（以下簡稱“廣州供電局”），由管理中心負責虛擬電廠管理平臺的建設和運維，建立虛擬電廠日常運行的管理制度，組織開展虛擬電廠運營管理、信息披露、響應組織與結算、結果審批與發(fā)布、應急處置、爭議處理等工作。
（二）調度機構
調度機構為廣州供電局電力調度控制中心，負責廣州市電網電力平衡分析、調節(jié)需求、安全校核，協(xié)同管理中心監(jiān)視和調度虛擬電廠。
?。ㄈ╇娋W企業(yè)
電網企業(yè)為廣州供電局，負責計量數據管理和對響應費用進行結算，按職責負責相關技術支持系統(tǒng)的建設運維。
?。ㄋ模┨摂M電廠運營商
虛擬電廠運營商包括獨立參與的電力用戶和聚合代理多個電力用戶的虛擬電廠運營商。
1.獨立參與的電力用戶根據管理中心相關要求辦理手續(xù)，服從管理中心的統(tǒng)一管理，依據響應規(guī)則按時進行調節(jié)申報，提供響應服務；負責對響應調節(jié)費用進行確認；行使和履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
2.虛擬電廠運營商按相關要求辦理手續(xù)，簽訂和履行響應代理協(xié)議，管控和運營響應資源；按時進行調節(jié)申報，并根據響應出清結果及時通知其代理用戶，保障電力用戶提供響應服務；負責對響應調節(jié)費用進行確認；負責與其代理的用戶進行費用結算。同時，虛擬電廠運營商應符合滿足提供響應服務的條件，具體條件由管理中心另行制定。
三、響應類型與啟動條件
廣州市虛擬電廠可參與響應品種包含有功需求響應（日前、實時）、無功需求響應及備用服務等。虛擬電廠精準響應實施通過需求發(fā)布、用戶申報、響應執(zhí)行、效果評估、資金申報與撥付等操作完成，具體辦法由管理中心另行制定。
（一）有功需求響應
1.廣州區(qū)域存在電力缺口，不足以應對廣州市電力系統(tǒng)運行問題時；
2.電網預測局部區(qū)域存在重過載風險、設備重過載等；
3.存在電網評估的影響電網運行安全、用電安全等其他情況。
（二）無功需求響應
1.電網存在局部電壓偏高，影響電網安全運行；
2.電網評估的其他情況。
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1.電網預測存在局部電力供應緊張、斷面或設備重過載風險時；
2.電網評估的其他情況。
四、響應組織
?。ㄒ唬┬枨蟀l(fā)布
由管理中心根據調度機構提出的有功響應（日前、實時）、無功響應及備用服務的需求，通過虛擬電廠管理平臺向虛擬電廠運營商發(fā)布邀約。
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有功需求響應申報。虛擬電廠運營商按規(guī)定時間向管理中心申報響應容量、響應時段等信息。
無功需求響應申報。虛擬電廠運營商按規(guī)定時間向管理中心申報無功調節(jié)申報容量、響應時段等信息。
備用服務申報。虛擬電廠運營商通過虛擬電廠管理平臺申報備用信息，需申報備用時段、備用容量及備用資源清單等信息。
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按照“容量優(yōu)先、時序優(yōu)先”原則，通過虛擬電廠管理平臺向虛擬電廠運營商發(fā)布中標信息。其中，備用資源需經過能力認定測試，滿足備用服務相關技術要求，兼顧性能優(yōu)先原則。
?。ㄋ模╉憫獔?zhí)行
在執(zhí)行日或響應時段內，虛擬電廠運營商按中標結果執(zhí)行，執(zhí)行情況納入管理中心實時動態(tài)監(jiān)測。對于中標用戶執(zhí)行不到位的情況，在預判可能影響地區(qū)供電安全的情況下，管理中心應督促并要求其執(zhí)行到位。
?。ㄎ澹┬Чu估
管理中心統(tǒng)計核定虛擬電廠運營商的響應容量和時間，實時監(jiān)測、自動記錄并判斷響應效果，管理中心將響應結果進行匯總，并在虛擬電廠管理平臺進行公示，經虛擬電廠運營商反饋確認無誤后，報市工業(yè)和信息化局。
五、資金申報與撥付
?。ㄒ唬┭a貼內容
廣州市虛擬電廠財政補貼包含有功需求響應補貼、無功需求響應補貼、備用服務補貼三部分。
?。ǘ┭a貼撥付
每年年底前，廣州供電局依據當年度虛擬電廠建設運行情況，對補貼資金進行測算報市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局審核后按規(guī)定統(tǒng)一劃撥至廣州供電局，廣州供電局負責項目單位補貼資金的審核發(fā)放。
?。ㄈ┭a貼資金監(jiān)督
市工業(yè)和信息化局負責資金監(jiān)督管理，保證資金的?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用資金。
六、績效管理
?。ㄒ唬┦泄I(yè)和信息化局對虛擬電廠運營情況開展年度績效管理；管理中心開展年度績效自評?？冃гu價結果作為市工業(yè)和信息化局資金預算安排及政策調整完善的重要依據。相關績效評價情況報市財政局備案。
?。ǘ┦胸斦挚筛鶕枰M織開展重點績效評價和再評價。
七、其他
（一）各虛擬電廠須對申請材料的真實性負責，不能提供完整有效材料或提供虛假信息，惡意申請、騙取補貼的，依法追究責任。
（二）市工業(yè)和信息化局對管理中心運營全過程進行監(jiān)管。
?。ㄈ┍炯殑t自發(fā)布之日起實施，有效期三年。期間如遇國家、省相關政策調整，本細則將適時進行修訂。
?。ㄋ模┍炯殑t由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
