各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：
《江門市打造一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案（2025年版）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。
江門市人民政府辦公室
2025年7月10日
江門市打造一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案（2025 年版）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神，構(gòu)建以企業(yè)需求為中心的資源配置服務(wù)體系，打造更適宜企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境；依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改進(jìn)提升；增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，營(yíng)造更加開放的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，制定本工作方案。
一、優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境
?。ㄒ唬┥罨案咝мk成一件事”改革。以企業(yè)和群眾的實(shí)際辦事需求為出發(fā)點(diǎn)，圍繞企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展以及個(gè)人工作生活、就業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，推出不少于20 個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)流程再造，規(guī)范各級(jí)業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)、深化關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理，最大限度精簡(jiǎn)辦事流程、壓縮材料表單、降低辦事成本。（牽頭單位：市政務(wù)和數(shù)據(jù)局）
?。ǘ┨嵘?wù)服務(wù)效能。線上依托微信公眾號(hào)和“粵商通”APP，打造服務(wù)板塊同源的企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)，線下依托政務(wù)服務(wù)中心，組建企業(yè)綜合服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，設(shè)置相對(duì)集中服務(wù)區(qū)域，為企業(yè)提供咨詢、解答、輔導(dǎo)、受理等現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。編制《企業(yè)綜合服務(wù)事項(xiàng)編目》，助力企業(yè)快速獲取公共服務(wù)渠道。開展“邑企同行”企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，持續(xù)發(fā)揮江門市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺(tái)“117”服務(wù)機(jī)制作用，推進(jìn)平臺(tái)與暖企招商有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng) 企業(yè)發(fā)展信心。（牽頭單位：市政務(wù)和數(shù)據(jù)局）
?。ㄈ﹥?yōu)化升級(jí)“智能政策計(jì)算器”。打造我市惠企助企政策“一庫(kù)三端”權(quán)威歸集和信息獲取矩陣，優(yōu)化升級(jí)“智能政策計(jì)算器”，整合形成全市統(tǒng)一的惠企助企政策庫(kù)，打通與“粵商通”的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政策信息同源歸集，提供政策查詢和精準(zhǔn)匹配服務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)獲取惠企政策的便利度。對(duì)支持條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較為明確的政策措施，應(yīng)采用盡采用“免申即享”方式。（責(zé)任單位：市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局）
?。ㄋ模┩茝V AI 政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦政務(wù)服務(wù)智能化改造，在政策咨詢、辦事指引、業(yè)務(wù)申報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)引入AI 大模型技術(shù)，打造并上線全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)智能客服“江小i”，針對(duì)企業(yè)開辦登記、公積金繳存支取、社保醫(yī)保經(jīng)辦等高頻服務(wù)場(chǎng)景，構(gòu)建集政策法規(guī)、申報(bào)條件、材料要素于一體的政務(wù)知識(shí)圖譜體系，提升企業(yè)咨詢和辦事服務(wù)質(zhì)效。（牽頭單位：市政務(wù)和數(shù)據(jù)局）
?。ㄎ澹┩苿?dòng)政務(wù)服務(wù)模式重構(gòu)。依托人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，聚焦企業(yè)關(guān)注的高頻事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)智能申報(bào)和審批服務(wù)，運(yùn)用“邊聊邊辦”“視頻導(dǎo)辦”等技術(shù)，探索構(gòu)建“一般業(yè)務(wù)自助辦、復(fù)雜業(yè)務(wù)智能輔助辦、疑難業(yè)務(wù)視頻引導(dǎo)辦、特殊業(yè)務(wù)主動(dòng)上門辦”的政務(wù)服務(wù)新模式。（牽頭單位：市政務(wù)和數(shù)據(jù)局）
?。┨嵘髽I(yè)開辦便利度。在全市范圍內(nèi)推行經(jīng)營(yíng)主體變更“線上全程網(wǎng)辦+線下全城通辦”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立、變更、注銷全生命周期便利一體化服務(wù)。優(yōu)化住所登記流程，推動(dòng)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記集中辦理。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管 局）
?。ㄆ撸┩七M(jìn)企業(yè)信息聯(lián)動(dòng)變更。推行企業(yè)信息變更“一次辦”，通過政務(wù)數(shù)據(jù)互通互認(rèn)，形成“一套材料、單次采集、多方共用”的工作機(jī)制。企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管部門完成變更登記后，公安、稅務(wù)、人社、住建等部門依托“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推送的共享信息，對(duì)應(yīng)完成公章刻制備案信息變更、稅控設(shè)備變更發(fā)行、社會(huì)保險(xiǎn)登記變更、住房公積金繳存登記變更等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)。銀行在獲得企業(yè)授權(quán)后，可同步提供基本賬戶信息變更服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
?。ò耍┮?guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)。改革公共資源交易管理體制，組建江門公共資源交易集團(tuán)，推動(dòng)各類公共資源交易進(jìn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無交易”。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目管理體制機(jī)制，從源頭上遏制違法分包、轉(zhuǎn)包等行為。制定招投投標(biāo)改革重點(diǎn)工作任務(wù)清單，修訂《江門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離改革試點(diǎn)工作指引》《江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。完善政府代建工程分包管理機(jī)制，強(qiáng)化分包合同備案工作。加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，推行建設(shè)工程交易不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，壓縮開標(biāo)至中標(biāo)結(jié)果公告時(shí)長(zhǎng)，簽訂合同信息公開率100%，招標(biāo)投標(biāo)全流程信息公開率 100%。完善招標(biāo)投標(biāo)電子檔案管理，優(yōu)化提升電子交易平臺(tái)，推進(jìn)電子保函應(yīng)用，提升電子保函使用率。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng) 業(yè)農(nóng)村局、市國(guó)資委、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市建管中心）
?。ň牛┐龠M(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。壓實(shí)采購(gòu)主體責(zé)任，規(guī)范政府采購(gòu)合同簽訂和信息公開，提高政府采購(gòu)電子化交易率，提升政府采購(gòu)效率。健全供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家嚴(yán)重違法失信行為信用記錄歸集和發(fā)布機(jī)制，督促其誠(chéng)信履約。聚焦政府采購(gòu)領(lǐng)域采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等“四類”違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治。持續(xù)加大質(zhì)疑投訴處理和監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)投訴中涉及違法違規(guī)行為線索的延伸檢查、核實(shí)和處理處罰，嚴(yán)肅處理在采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法失信行為。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
?。ㄊ惩üこ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批政企溝通渠道。在建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可辦理等階段，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)開啟申報(bào)輔導(dǎo)功能，支持企業(yè)獲取各審批事項(xiàng)有關(guān)部門輔導(dǎo)，便利企業(yè)在線了解意見并修改完善申報(bào)資料，減少系統(tǒng)直接駁回頻率。建立《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料和工程檔案驗(yàn)收歸檔統(tǒng)一目錄》，通過工程驗(yàn)收技術(shù)資料和工程檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理和多場(chǎng)景應(yīng)用，提高工程項(xiàng)目全過程管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、檔案歸檔及資源共享效率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和項(xiàng)目建設(shè)成本。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局，各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門）
?。ㄊ唬﹥?yōu)化“交地即交證”服務(wù)。將“交地即交證”服務(wù)延伸至土地競(jìng)買環(huán)節(jié)，競(jìng)買人在競(jìng)買土地時(shí)可選擇“交地即交證”及“交地即交證即抵押”服務(wù)。對(duì)宗地上四至清晰、權(quán)屬無爭(zhēng)議、無查封的國(guó)有出讓或劃撥土地，支持用地單位在按規(guī)定繳納土地出讓（劃撥）價(jià)款并依法完稅后，在土地交付的當(dāng)天即辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，獲頒不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。同時(shí)，企業(yè)交地后即可實(shí)現(xiàn)抵押融資，解決資金需求，提高登記財(cái)產(chǎn)便利度。（責(zé)任單位：市自然資源局、市公共資源交易中心、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局）
（十二）工業(yè)用地提容增質(zhì)。分行業(yè)明確“工業(yè)上樓”的開發(fā)強(qiáng)度、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施比例、建筑設(shè)計(jì)、登記分割、樓面荷載、安全環(huán)保等技術(shù)要求，明確自持比例、分割轉(zhuǎn)讓、用途管制等方面的管理要求，鼓勵(lì)工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高容積率，提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。（責(zé)任單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局）
?。ㄊ?qiáng)化企業(yè)人力資源服務(wù)。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率階段性下調(diào)政策，暢通失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦渠道，保障符合條件的企業(yè)及職工充分享受政策優(yōu)惠。探索建立產(chǎn)業(yè)人才需求與職業(yè)教育、高等教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)相銜接的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，更好滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需要。加大企業(yè)招用工幫扶，常態(tài)化開展跨省用工招聘、校企合作招聘、市內(nèi)各類招聘會(huì)等專場(chǎng)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步完善規(guī)范人力資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局）
?。ㄊ模┲С制髽I(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)。修訂完善江門市企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作指引，支持符合條件的企業(yè)，申報(bào)用人單位職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案，滿足企業(yè)技能人才培養(yǎng)需求。鼓勵(lì)企業(yè)將薪酬待遇與技能人才評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）
?。ㄊ澹┳龊脕斫蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)人才住房保障。強(qiáng)化保障性租賃住房建設(shè)籌集和供應(yīng)力度，深化實(shí)施我市“青年安居計(jì)劃”，為來江門求職的應(yīng)屆大學(xué)生提供一個(gè)月的免費(fèi)住宿和低租保障服務(wù)，切實(shí)解決來江工作群體剛性住房需求。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十六）加快公共數(shù)據(jù)資源開放共享。完善公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制，有序推進(jìn)交通、氣象、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)的分級(jí)分類開放共享，促進(jìn)政企數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，培育公共數(shù)據(jù)多元化應(yīng)用場(chǎng)景，助力企業(yè)精準(zhǔn)洞察市場(chǎng)需求、提升生產(chǎn)效能、實(shí)現(xiàn)降本增效。（牽頭單位：市政務(wù)和數(shù)據(jù)局）
?。ㄊ撸┘哟笾行∥⑵髽I(yè)融資扶持力度。落實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，持續(xù)開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，推動(dòng)金融資源與融資需求精準(zhǔn)對(duì)接。督促銀行細(xì)化落實(shí)普惠信貸盡職免責(zé)制度，加大對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款投放力度。積極依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)供應(yīng)鏈核心企業(yè)與上游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)資金流信用信息產(chǎn)品在各類授信業(yè)務(wù)場(chǎng)景、信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理中深度應(yīng)用，助力中小微企業(yè)融資降本增效。深入推進(jìn)“信易貸”工作，全面提升融資信用服務(wù)平臺(tái)質(zhì)效。（責(zé)任單位：江門金融監(jiān)管分局、人民銀行江門市分行、市發(fā)展改革局、市政府辦公室）
?。ㄊ耍﹦?chuàng)新企業(yè)融資支持。創(chuàng)新“珠三角征信鏈+電力數(shù)據(jù)金融應(yīng)用”機(jī)制，打通銀行和電網(wǎng)企業(yè)間的電力數(shù)據(jù)信息渠道，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)將科技型企業(yè)的電力數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為征信數(shù)據(jù)，對(duì)科技型企業(yè)實(shí)行全流程信貸風(fēng)控創(chuàng)新。建立“稅能指數(shù)”模型并在“珠三角征信鏈”上線，設(shè)計(jì)和驗(yàn)證“稅能指數(shù)”在金融貸款領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，幫助金融機(jī)構(gòu)掌握行業(yè)運(yùn)行和市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)況，提高貸款審查效率。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保公司為入駐企業(yè)提供增信支持，推廣“園區(qū)貸”試點(diǎn)業(yè)務(wù)，助力入駐企業(yè)獲得融資。符合條件的個(gè)人或小微企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受貼息，幫助初創(chuàng)企業(yè)解決融資難的問題。（牽頭單位：市政府辦公室、人民銀行江門市分行、江門金融監(jiān)管分局、市稅務(wù)局、江門供電局、市人力資源社會(huì)保障局）
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)金融支持科技創(chuàng)新。打造以江門高質(zhì)量發(fā)展基金為核心的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)基金體系，堅(jiān)持以“以投助長(zhǎng)”和“以投促引”為引導(dǎo)方向，面向市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域開展投資。大力發(fā)展耐心資本，推動(dòng)更多社會(huì)資本“投早投小投長(zhǎng)期投硬科技”。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)深化投貸聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新合作模式。針對(duì)科技型企業(yè)成長(zhǎng)特性，積極落實(shí)無還本續(xù)貸政策，創(chuàng)新差異化利率機(jī)制和利息還付安排，精準(zhǔn)對(duì)接各類科技型企業(yè)融資需求。完善企業(yè)上市梯度培育機(jī)制，實(shí)施分層分類指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)到合適板塊掛牌上市，重點(diǎn)支持掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)到科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市科技局、市國(guó)資委、江門金融監(jiān)管分局、人民銀行江門市分行）
?。ǘ┩七M(jìn)科技資源開放共享。完善科研儀器設(shè)備開放共享機(jī)制，推廣網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，滿足企業(yè)科研儀器設(shè)備使用需求。鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)先使用后付費(fèi)，降低企業(yè)創(chuàng)新門檻。開展江門市概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)備案申報(bào)，做好中試平臺(tái)的認(rèn)定工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)展改革局）
?。ǘ唬┙⒖萍紕?chuàng)新免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制。研究制定“科研計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法”和“科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠(chéng)信管理辦法”，對(duì)高校、科研院所及其他企事業(yè)單位使用財(cái)政資金開展的科研開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，明確科研項(xiàng)目主體適用的容錯(cuò)免責(zé)情形，對(duì)盡職履責(zé)、符合免責(zé)范疇的探索性失敗，免除責(zé)任追究和相關(guān)資助資金追繳，著力構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：市科技局）
?。ǘ┲С置耖g資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營(yíng)主體公平開放，完善民間資本參與重大項(xiàng)目機(jī)制，支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行REITs，鼓勵(lì)民間資本通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制等模式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。支持中小企業(yè)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目，對(duì)超過 400 萬元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由 30%以上階段性提高至 40%以上的政策延續(xù)至2026年底。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局）
（二十三）強(qiáng)化新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景開放對(duì)接。建立場(chǎng)景需求清單和能力清單動(dòng)態(tài)更新和撮合匹配機(jī)制，在全市范圍開展應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新項(xiàng)目征集，梳理全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政府治理、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域需求清單（為場(chǎng)景找產(chǎn)品）和新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)能力清單（為產(chǎn)品找場(chǎng)景），定期以場(chǎng)景清單形式集中發(fā)布。推廣“市場(chǎng)+資源+應(yīng)用場(chǎng)景”招商模式。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市投資促進(jìn)局）
?。ǘ模?qiáng)化公共服務(wù)供給能力。加強(qiáng)電力、供水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺仁姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前布局市政管網(wǎng)，加快公共服務(wù)接入。推動(dòng)實(shí)施全周期全鏈條企業(yè)公共服務(wù)服務(wù)模式，完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化“主動(dòng)辦”“一次辦”“線上辦”“信用辦”等舉措。持續(xù)規(guī)范水電氣網(wǎng)等行業(yè)收費(fèi)，降低市政公共服務(wù)成本。打造江門市重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，通過政企系統(tǒng)線上對(duì)接，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目備案、土地出讓、規(guī)劃許可、施工許可等信息，提前做好項(xiàng)目用電需求的收集研判，實(shí)現(xiàn)“落戶即用電”，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。（責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局、江門供電局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局）
?。ǘ澹﹥?yōu)化企業(yè)辦稅體驗(yàn)。優(yōu)化全面數(shù)字化的電子發(fā)票額度管理，采取“自動(dòng)+人工”方式動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)電票額度，精準(zhǔn)滿足企業(yè)合理開票需求。推行跨境稅費(fèi)退庫(kù)便利化舉措，依據(jù)納稅人退庫(kù)申請(qǐng)，將退稅、退費(fèi)資金按原繳款幣種跨境匯劃至境外繳款人賬戶，減少退稅、退費(fèi)資金中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提升跨境稅費(fèi)退付效率。拓展數(shù)字人民幣在跨境稅收領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，支持境外納稅人在開通數(shù)字人民幣錢包賬戶前提下，通過電子稅務(wù)局系統(tǒng)使用 數(shù)字人民幣 APP 完成全流程稅款繳納。探索“支付即開票”模式在停車場(chǎng)、商超零售、醫(yī)療服務(wù)、餐飲住宿等消費(fèi)領(lǐng)域的新應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、人民銀行江門市分行）
二、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
?。ǘ┘訌?qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查強(qiáng)化政策協(xié)同。探索建立跨區(qū)域跨部門公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查機(jī)制，推行“6+N”跨部門抽查、“1+7”跨區(qū)域抽查、跨層級(jí)跨部門審查和專家評(píng)查，明確審查抽查范圍、方式和內(nèi)容，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督，全力糾治妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一市場(chǎng)的政策措施。增強(qiáng)涉企政策文件的連續(xù)性和穩(wěn)定性，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)政策同宏觀導(dǎo)向的一致性評(píng)估，避免不同部門政策“合成謬誤”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ撸┘哟蠡萜笳咝麄鬏o導(dǎo)力度。優(yōu)化政策可讀性，新制定惠企政策文件應(yīng)做到簡(jiǎn)明扼要、清晰直白、重點(diǎn)突出。構(gòu)建常態(tài)化政社協(xié)作體系，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等機(jī)構(gòu)提升政策宣貫精準(zhǔn)度。鼓勵(lì)運(yùn)用短視頻、直播等新媒體形式進(jìn)行政策宣講，提升傳播覆蓋面。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ耍┘訌?qiáng)涉企行政復(fù)議工作。強(qiáng)化行政復(fù)議中對(duì)規(guī)范性文件的附帶審查機(jī)制規(guī)定。依法受理復(fù)議前置案件，提升行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的質(zhì)效。加強(qiáng)復(fù)議與訴訟銜接，優(yōu)化涉企行政復(fù)議辦理質(zhì)量，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。（牽頭單位：市司法局，責(zé)任單位：各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十九）嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。落實(shí)行政檢查事項(xiàng)清單管理制度，依法組織開展行政檢查事項(xiàng)清理工作。梳理行政檢查事項(xiàng)的行政檢查標(biāo)準(zhǔn)并公布。強(qiáng)化涉企“綜合查一次”制度與“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度等綜合監(jiān)管制度的協(xié)同落實(shí)，防止重復(fù)檢查、多頭檢查。按照“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。加強(qiáng)數(shù)字賦能力度，推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，推進(jìn)“無事不擾”的線上線下一體化監(jiān)管、信用監(jiān)管方式。規(guī)范涉企行政檢查年度頻次及程序，公布同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)實(shí)施行政檢查的年度頻次上限，行政檢查頻次納入行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)。規(guī)范行政檢查行為，涉企行政檢查落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”，防止逐利檢查、任性檢查。嚴(yán)格限制專項(xiàng)檢查，加快推行“亮碼入企”，實(shí)現(xiàn)檢查必亮碼。（牽頭單位：市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┤嬉?guī)范行政處罰行為。深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決糾治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問題。關(guān)注罰沒收入異常增長(zhǎng)、大額頂格處罰等情況，審查核實(shí)相關(guān)執(zhí)法行為，有問題的及時(shí)予以糾正。嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)對(duì)裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（牽頭單位：市司法局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十一）大力推行包容審慎監(jiān)管方式。各行政執(zhí)法部門加強(qiáng)輕微違法行為免罰清單、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單的制定、實(shí)施及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。在公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、海洋綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援、城市管理綜合執(zhí)法等領(lǐng)域探索推廣行政執(zhí)法“觀察期”制度，對(duì)符合條件的違法當(dāng)事人，優(yōu)先采取說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，在“觀察期”內(nèi)整改到位的可以不予處罰，努力打造寬松發(fā)展環(huán)境。（牽頭單位：市司法局，責(zé)任單位：市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，建設(shè)一批商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)基地、站點(diǎn)，出臺(tái)商業(yè)秘密保護(hù)工作指南指引，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)提供便捷專業(yè)的在線存證等商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)。加大對(duì)侵權(quán)盜版等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為和重復(fù)侵權(quán)行為的打擊力度。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)檢查，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。積極運(yùn)用珠三角九市市場(chǎng)監(jiān)管局跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、江門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作銜接機(jī)制、“益企維”知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟協(xié)作機(jī)制等，加強(qiáng)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)溝通協(xié)作。促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)盤活存量專利，推動(dòng)專利密集型產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織形式和工作模式，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛投訴與調(diào)解對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、訴仲對(duì)接、仲調(diào)對(duì)接等工作機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、市公安局、市司法局、市中級(jí)法院、市檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ?qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)法律服務(wù)供給。引導(dǎo)高水平法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)營(yíng)主體提供法律服務(wù)，通過政策宣講、法律咨詢等方式協(xié)助企業(yè)提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平。探索開展企業(yè)合規(guī)預(yù)警服務(wù)，助力企業(yè)提升合規(guī)管理能力。優(yōu)化對(duì)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法律服務(wù)，搭建法律服務(wù)供需平臺(tái)。（牽頭單位：市司法局）
?。ㄈ模┮?guī)范異地公安機(jī)關(guān)來江執(zhí)法辦案協(xié)作機(jī)制。完善細(xì)化公安機(jī)關(guān)辦案協(xié)作工作規(guī)范，明確受理、登記、流轉(zhuǎn)、反饋等流程，對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法行為歸口管理、快速反應(yīng)、及時(shí)介入，按程序報(bào)請(qǐng)糾誤。建立異地執(zhí)法辦案協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)雙向權(quán)利告知制度，禁止外地公安機(jī)關(guān)在無本地公安陪同情況下非法入企辦案。加大辦案程序規(guī)定宣講力度，暢通警企聯(lián)絡(luò)、涉企訴求督辦等工作，指導(dǎo)支持企業(yè)依法維護(hù)合法權(quán)益。（牽頭單位：市公安局）
（三十五）開展打擊整治互聯(lián)網(wǎng)涉企侵權(quán)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決整治針對(duì)企業(yè)和企業(yè)家的網(wǎng)絡(luò)誹謗及惡意炒作行為，從嚴(yán)從速查處干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序的各類網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)。壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理責(zé)任，深挖“網(wǎng)絡(luò)水軍”組織及違規(guī)資本運(yùn)作，切斷非法流量獲利渠道。完善涉企不實(shí)信息舉報(bào)機(jī)制，重點(diǎn)治理虛假信息傳播、以負(fù)面輿情要挾企業(yè)等亂象，依法懲處造謠傳謠行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（牽頭單位：市公安局、市檢察院、市中級(jí)法院、市委網(wǎng)信辦）
?。ㄈ┥罨嫱馍娓郯膶徟袡C(jī)制改革。持續(xù)優(yōu)化跨境訴訟服務(wù)，簡(jiǎn)化涉港澳訴訟程序，完善域外法查明和適用機(jī)制，支持域外商事主體依法約定管轄，依法選擇適用域外法或國(guó)際條約、慣例解決糾紛。聯(lián)合深圳國(guó)際仲裁院成立華人華僑國(guó)際商事調(diào)解中心，打造“華僑調(diào)解+國(guó)際仲裁+司法確認(rèn)”新模式，更好適應(yīng)華僑華人投資與擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來的爭(zhēng)議解決需求。特邀國(guó)際仲裁員、灣區(qū)律師等專業(yè)人士組建調(diào)解員隊(duì)伍，建立涉僑矛盾多元化解、調(diào)仲訴無縫對(duì)接機(jī)制，打造“海外+海內(nèi)”“線上+線下”保護(hù)僑胞權(quán)益特色路徑。（牽頭單位：市中級(jí)法院）
?。ㄈ撸﹥?yōu)化破產(chǎn)糾紛案件處理。加強(qiáng)江門市破產(chǎn)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，打造破產(chǎn)糾紛調(diào)解組織品牌，及時(shí)甄別和引導(dǎo)具有挽救價(jià)值和可能性的危困企業(yè)把握挽救時(shí)機(jī)，降低重整成本。組建破產(chǎn)快審合議庭，進(jìn)一步完善破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，加大對(duì)破產(chǎn)管理人適用快速辦理機(jī)制的督促和指導(dǎo)。全面適用指定管理人的規(guī)定，開展多元化的管理人指定方式。推動(dòng)、支持破產(chǎn)管理人建立內(nèi)部業(yè)務(wù)交流、督導(dǎo)機(jī)制，提高管理人工作效率。（責(zé)任單位：市中級(jí)法院）
?。ㄈ耍┩晟泼芗m紛調(diào)處機(jī)制。推廣“調(diào)解優(yōu)先”工作模式，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“禾美五邑”調(diào)解體系品牌建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、就地化解。通過設(shè)立法官調(diào)解工作室、共享法庭等，構(gòu)建“法院+綜治”“法院+行業(yè)”“法院+商會(huì)”調(diào)解平臺(tái)，拓寬糾紛化解渠道，并將多元解紛機(jī)制與調(diào)解工作貫穿審判執(zhí)行全過程，切實(shí)降低企業(yè)解紛成本。對(duì)于無調(diào)解必要或無法調(diào)解的案件，加快程序銜接，避免程序空轉(zhuǎn)，提高糾紛解決的效率。（責(zé)任單位：市中級(jí)法院、市司法局）
（三十九）持續(xù)完善涉企民商事案件的高效辦理工作機(jī)制。健全完善民商事案件簡(jiǎn)案快辦、專案專審、類案集約辦的繁簡(jiǎn)分流新模式，用足用好小額訴訟程序，推動(dòng)涉企案件快立快審快執(zhí)。大力推行“示范判例+類案調(diào)解”“示范判決+速裁”“示范判決+小額訴訟”等方式推動(dòng)系列案件實(shí)質(zhì)化解、快速辦結(jié)。依法審慎適用查扣凍等強(qiáng)制措施，避免超標(biāo)查封，依法靈活適用“活封活扣”“滾動(dòng)解封”“執(zhí)行和解”等柔性執(zhí)行措施，嚴(yán)格區(qū)分“失信”與“失能”，依法審慎準(zhǔn)確適用懲戒措施。及時(shí)核查清理失信信息，出具主動(dòng)履行證明書、信用修復(fù)證明書，依法依規(guī)做好信用修復(fù)。（責(zé)任單位：市中級(jí)法院）
?。ㄋ氖┣謇硗锨菲髽I(yè)賬款。貫徹執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，建立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)處理國(guó)家、省相關(guān)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦反饋的我市政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位拖欠企業(yè)賬款問題工單，加強(qiáng)對(duì)線索的分辦、督辦和反饋，完善線索管理閉環(huán)。對(duì)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要的限制措施。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：各級(jí)各部門）
三、優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
?。ㄋ氖唬┘訌?qiáng)外商投資企業(yè)服務(wù)。用好外資企業(yè)圓桌會(huì)議等平臺(tái)，深化與外商投資企業(yè)、外國(guó)商會(huì)協(xié)會(huì)、國(guó)際組織的常態(tài)化交流，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切，針對(duì)性做好服務(wù)保障。完善各級(jí)外商投資企業(yè)投訴跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全外商投資企業(yè)直接聯(lián)系制度，暢通溝通渠道，及時(shí)了解并推動(dòng)解決外商投資企業(yè)反映的問題和合理訴求。落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度，持續(xù)推進(jìn)部門 數(shù)據(jù)共享，通過部門信息共享能夠獲得的信息，不要求外商投資企業(yè)重復(fù)報(bào)送。把外資企業(yè)的國(guó)民待遇落實(shí)到位，促進(jìn)外資企業(yè)在華所獲利潤(rùn)更多用于再投資。（牽頭單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
?。ㄋ氖┘訌?qiáng)對(duì)外投資企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)關(guān)地企聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)分析研判美國(guó)關(guān)稅等外貿(mào)政策變化，注意風(fēng)險(xiǎn)防范，保持戰(zhàn)略定力，提升應(yīng)對(duì)質(zhì)效。充分發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)服務(wù)專班作用，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求。用好省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，出臺(tái)市本級(jí)促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展扶持政策，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)布境外投資合作業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、國(guó)別（地區(qū)）投資指南等政策信息。推動(dòng)企業(yè)加入省商務(wù)廳對(duì)外投資及境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范綜合服務(wù)項(xiàng)目（“千百十”服務(wù)項(xiàng)目），指導(dǎo)企業(yè)“走出去”到境外建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、投資辦企業(yè)、承接境外大型建筑項(xiàng)目等。幫助外貿(mào)企業(yè)用好“以舊換新”政策、擴(kuò)寬內(nèi)銷渠道，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)商（協(xié)）會(huì)的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)行業(yè)企業(yè)力量，促進(jìn)穩(wěn)定健康發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局、江門海關(guān)）
?。ㄋ氖┐罅﹂_拓新興市場(chǎng)。落實(shí)《江門市2025 年重點(diǎn)展覽計(jì)劃》，支持我市企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，提升成交實(shí)效。充分發(fā)揮平臺(tái)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等各類資源渠道優(yōu)勢(shì)，加大 2025 年“粵貿(mào)全球”、品牌培育、出口信用保險(xiǎn)等省級(jí)支持企業(yè)開拓境外市場(chǎng)扶持政策的宣傳力度，大力開拓共建“一帶一路”國(guó)家、RCEP 其他成員國(guó)等新興市場(chǎng)，支持企業(yè)出海搶訂單開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，深化產(chǎn)供鏈國(guó)際合作。（牽頭單位：市商務(wù)局）
?。ㄋ氖模?qiáng)化涉外法律服務(wù)保障。持續(xù)完善華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心功能，加快提升深圳國(guó)際仲裁院江門中心服務(wù)水平，為企業(yè)提供專業(yè)、高效、便捷的商事仲裁服務(wù)。強(qiáng)化涉外法律服務(wù)供給，編制涉外法律服務(wù)相關(guān)指引，提供域外重點(diǎn)商貿(mào)法規(guī)、法律查明服務(wù)等綜合性公共法律服務(wù)。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范處置機(jī)制，強(qiáng)化跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同和司法協(xié)作。搭建我市涉外法律服務(wù)業(yè)與外貿(mào)企業(yè)對(duì)接渠道和載體，圍繞企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、涉外合同風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)外投資法律風(fēng)險(xiǎn)防范等熱點(diǎn)內(nèi)容，組織開展法企面對(duì)面懇談會(huì)、商務(wù)法律服務(wù)月等線上線下涉外法律服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)了解掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提高企業(yè)涉外法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（責(zé)任單位：市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市中級(jí)法院、市檢察院、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)）
?。ㄋ氖澹?qiáng)化信用保險(xiǎn)保障作用。持續(xù)提升出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)應(yīng)用。擴(kuò)大信用保險(xiǎn)對(duì)“走出去”企業(yè)的政策性支持，一方面擴(kuò)大海外投資保險(xiǎn)對(duì)“走出去”企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障范疇，另一方面通過中長(zhǎng)期信用保險(xiǎn)助力江門“走出去”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)債務(wù)融資。（牽頭單位：市商務(wù)局）
?。ㄋ氖┩苿?dòng)跨境電商海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商出口海外倉(cāng)貨物“離境即退稅”政策，支持我市企業(yè)加快海外倉(cāng)全球布局。取消跨境電商出口海外倉(cāng)企業(yè)備案，簡(jiǎn)化出口單證申報(bào)手續(xù)，推廣出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式和跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨模式，進(jìn)一步提升通關(guān)效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、江門海關(guān)、市稅務(wù)局）
?。ㄋ氖撸┨嵘髽I(yè)跨境貿(mào)易服務(wù)水平。做好優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書簽證工作，助力外資企業(yè)出口貨物享受協(xié)定伙伴方關(guān)稅減讓。優(yōu)化重點(diǎn)外資項(xiàng)目進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管。加大對(duì)海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）培育力度，進(jìn)一步優(yōu)化降低AEO隨機(jī)布控查驗(yàn)率。設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易措施研究工作站，開展國(guó)外技術(shù)壁壘跟蹤研究、信息預(yù)警和提交特別貿(mào)易關(guān)注議題，幫助企業(yè)更好應(yīng)對(duì)國(guó)外技貿(mào)措施影響。優(yōu)化鋰電池包裝檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑苿?dòng)實(shí)施“合并批次”檢驗(yàn)和“組箱出口”。（責(zé)任單位：江門海關(guān)）
?。ㄋ氖耍┩苿?dòng)物流服務(wù)便利化。推廣兩步申報(bào)、提前申報(bào)、預(yù)約通關(guān)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，探索采取優(yōu)先查驗(yàn)、快速通關(guān)等便捷措施，提高相關(guān)貨物及物品進(jìn)出口的便利化程度。推進(jìn)鐵路、公路、水路等運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息共享，加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步提升港口作業(yè)效率和駁船運(yùn)載能力。深化“組合港（一港通）”模式推廣應(yīng)用，推動(dòng)支持具備條件的港口擴(kuò)大“組合港（一港通）”航線、開展進(jìn)口業(yè)務(wù)。合理規(guī)劃國(guó)際物流園區(qū)，培育國(guó)際物流倉(cāng)庫(kù)。對(duì)電器、電池、食品等危險(xiǎn)品及非危險(xiǎn)品認(rèn)證機(jī)制，地方作協(xié)調(diào)預(yù)辦資質(zhì)。（責(zé)任單位：江門海關(guān)、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局）
?。ㄋ氖牛┪龂?guó)際人才來江執(zhí)業(yè)創(chuàng)業(yè)。為外商辦理來華簽 證提供便利，對(duì)于外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2 年。推進(jìn)外國(guó)人工作許可證與社會(huì)保障卡融合集成工作，優(yōu)化工作許可與簽證、居留許可等聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制。支持海外戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來江開展重點(diǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān)。擴(kuò)大境外專業(yè)人才在江執(zhí)業(yè)領(lǐng)域范圍，優(yōu)化港澳醫(yī)師在我市執(zhí)業(yè)審批流程。（責(zé)任單位：市科技局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市人才工作局、市衛(wèi)生健康局）
?。ㄎ迨┩晟平郯暮献鳈C(jī)制。在全省范圍內(nèi)開通港澳居民信息錄入實(shí)名制管理系統(tǒng)功能，推動(dòng)解決港澳專業(yè)人士和技能工人在內(nèi)地就業(yè)的系統(tǒng)性障礙，進(jìn)一步提升跨境就業(yè)便利度。推動(dòng)澳門招商投資促進(jìn)局在江門設(shè)立澳門企業(yè)服務(wù)站，共同開展粵港澳大灣區(qū)投資促進(jìn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局）
