各區(qū)人民政府、市各有關(guān)單位,廣州海關(guān),黃埔海關(guān),廣州邊檢總站,人民銀行廣東省分行營(yíng)管部:
《廣州市2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)及措施清單》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市發(fā)展改革委反映。
廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年7月11日
廣州市2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)及措施清單
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,按照國(guó)家和省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)部署安排,結(jié)合市“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動(dòng)要求,深化產(chǎn)業(yè)版營(yíng)商環(huán)境改革,切實(shí)降低市場(chǎng)主體制度性交易成本,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營(yíng)商環(huán)境,制定我市2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)及措施清單如下。
一、持續(xù)建設(shè)激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的市場(chǎng)環(huán)境
瞄準(zhǔn)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的新要求,探索建立“產(chǎn)業(yè)出題、營(yíng)商答卷”協(xié)同改革新機(jī)制,構(gòu)建政策、服務(wù)、要素與產(chǎn)業(yè)需求深度匹配的“產(chǎn)業(yè)友好型”營(yíng)商環(huán)境。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,全面開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng),為各類主體營(yíng)造更加公平的準(zhǔn)入環(huán)境;設(shè)立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)渠道,推進(jìn)廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)營(yíng)者集中業(yè)務(wù)廣州服務(wù)窗口建設(shè),為市場(chǎng)主體提供政策咨詢、材料輔導(dǎo)、合規(guī)培訓(xùn)等“靠前服務(wù)”。提升產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境,優(yōu)化“21+8”條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)準(zhǔn)入服務(wù),梳理形成經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記要件“一張單”,實(shí)現(xiàn)“全市統(tǒng)一、一單盡列、單外無(wú)單”;探索拓展新興行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)用和服務(wù)場(chǎng)景,在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打造100個(gè)首試首用示范應(yīng)用場(chǎng)景;創(chuàng)新“政策找人”產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)觸達(dá)模式,多渠道主動(dòng)向扶持企業(yè)推送產(chǎn)業(yè)政策資訊,助力企業(yè)更好享受政策紅利。降低企業(yè)綜合成本,常態(tài)化推行“拿地即開工”,降低企業(yè)等待成本;發(fā)揮市小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,深入開展“千企萬(wàn)戶大走訪”工作,推動(dòng)銀企高效對(duì)接;擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)規(guī)模,降低企業(yè)海外維權(quán)成本;探索組建100億元未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基金和200億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,引導(dǎo)更多耐心資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。
二、持續(xù)構(gòu)建公平透明的法治環(huán)境
持續(xù)提升法治化營(yíng)商環(huán)境水平,維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,構(gòu)建有利于專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)的“企業(yè)家友好型”營(yíng)商環(huán)境。完善制度體系,加快推進(jìn)人工智能、綠色金融、跨境電商等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域重要立法,制定完善相關(guān)配套政策措施,為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供法治保障。規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法,推行涉企行政檢查“亮碼入企”,豐富“綜合查一次”適用場(chǎng)景,制定實(shí)施“無(wú)事不擾”清單,建立健全規(guī)范涉企收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制,最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。強(qiáng)化法律服務(wù),健全企業(yè)法治供需對(duì)接、企業(yè)家法治觀察團(tuán)等政企溝通機(jī)制,精準(zhǔn)匹配企業(yè)法治需求,強(qiáng)化涉企法律服務(wù)供給,深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)為企業(yè)提供法務(wù)培訓(xùn)、政策宣講、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)排查等“觸手可及”的法律服務(wù)。
三、持續(xù)營(yíng)造開放包容的投資貿(mào)易環(huán)境
以制度型開放為動(dòng)力,進(jìn)一步提升投資貿(mào)易自由化便利化水平,加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。積極吸引和利用外資,支持外商投資在穗設(shè)立研發(fā)中心,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點(diǎn),支持所募的境外資本開展境內(nèi)相關(guān)投資。力爭(zhēng)生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域高成長(zhǎng)性外資項(xiàng)目、外資隱形冠軍企業(yè)落戶落地。提高跨境貿(mào)易通關(guān)效能,不斷擴(kuò)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能,推動(dòng)服務(wù)功能由口岸通關(guān)向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)全鏈條拓展延伸。推廣科研用物資跨境正面清單、生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”試點(diǎn),為生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”企業(yè)提供通關(guān)便利。提升國(guó)際化服務(wù)能力,上線運(yùn)營(yíng)中國(guó)企業(yè)“走出去”線上服務(wù)系統(tǒng),為企業(yè)“走出去”提供境外投資“一站式”服務(wù)。發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會(huì)、穩(wěn)外資工作專班等機(jī)制作用,協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)面臨的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)保障外資企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)民待遇。
四、持續(xù)打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,構(gòu)建以企業(yè)需求為中心的資源配置服務(wù)體系,以便捷高效的政務(wù)服務(wù)暖企惠企,營(yíng)造“企業(yè)友好型”營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能,創(chuàng)新“AI導(dǎo)辦”“AI審批”智慧登記新模式,推行工程建設(shè)“一套電子圖紙走到底”的全過(guò)程電子圖紙流轉(zhuǎn)應(yīng)用,依托“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果“一站式”共享,擴(kuò)大環(huán)評(píng)與排污許可證“兩證合一”改革成果。推行優(yōu)質(zhì)高效集成服務(wù),打造“線上一網(wǎng)申辦、線下一窗受理,最多跑一次、手續(xù)全搞定”的政策兌現(xiàn)集成服務(wù)模式,持續(xù)推出一批廣州特色“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)。暢通政企溝通渠道,構(gòu)建企業(yè)訴求閉環(huán)處理體系,進(jìn)一步暢通民營(yíng)企業(yè)訴求傳導(dǎo)和處置結(jié)果反饋雙向通道,深化完善“無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)”服務(wù)機(jī)制,支持天河區(qū)、越秀區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)探索創(chuàng)新政企溝通新模式,有效搭建政府與企業(yè)之間溝通交流橋梁。
附件:廣州市2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施清單.doc
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廣州市2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施清單
重點(diǎn)任務(wù) | 具體措施 | 牽頭單位 | |
一、持續(xù)建設(shè)激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的市場(chǎng)環(huán)境 | |||
持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 | 1 | 全面落實(shí)國(guó)家《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》,嚴(yán)格實(shí)施“全國(guó)一張清單”管理模式。按照全省統(tǒng)一安排,組織開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估,通過(guò)“以評(píng)促改、以評(píng)促建”,為各類市場(chǎng)主體構(gòu)建更加公平有序的準(zhǔn)入環(huán)境。 | 市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
2 | 組織開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng),全面清理涉市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)規(guī)定文件,推動(dòng)違規(guī)情況糾正和無(wú)法定依據(jù)文件廢止,征集市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題線索并開展核實(shí)整改。 | 市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
3 | 在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推廣分散評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),將同一項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家分散至不同評(píng)標(biāo)地點(diǎn)或者不同評(píng)標(biāo)席位分散評(píng)標(biāo),確保專家獨(dú)立參與評(píng)審。探索在全國(guó)范圍內(nèi)推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),共享全國(guó)優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家資源。 | 市、區(qū)各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門,廣州交易集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序 | 4 | 開展專項(xiàng)政策措施清理,對(duì)現(xiàn)行政策措施文件進(jìn)行抽查,重點(diǎn)審查含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) |
5 | 設(shè)立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)渠道,建立問(wèn)題線索臺(tái)賬,及時(shí)受理市場(chǎng)主體關(guān)于涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的投訴舉報(bào)。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) | |
6 | 深入開展醫(yī)療保健、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) | |
7 | 探索省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)反壟斷執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)營(yíng)者集中業(yè)務(wù)廣州服務(wù)窗口建設(shè),提供政策咨詢、材料輔導(dǎo)、合規(guī)培訓(xùn)等一系列“靠前服務(wù)”,進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查效能。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) | |
提升產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境 | 8 | 優(yōu)化全市“21+8”條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)準(zhǔn)入服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記需要辦理的“照(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、章(刻制印章)、稅(申領(lǐng)發(fā)票)、銀(銀行賬戶開立預(yù)約)、保(就業(yè)參保登記)、金(公積金繳存登記)”全流程審批事項(xiàng),梳理形成經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記要件“一張單”,實(shí)現(xiàn)“全市統(tǒng)一、一單盡列、單外無(wú)單”。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、廣州住房公積金管理中心、中國(guó)人民銀行廣東省分行營(yíng)管部按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
9 | 在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打造100個(gè)首試首用示范應(yīng)用場(chǎng)景。 | 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé) | |
10 | 探索制定新興行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍目錄,拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)場(chǎng)景,更好滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體發(fā)展需求。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) | |
11 | 創(chuàng)新“政策找人”產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)觸達(dá)模式。依托“穗政通”平臺(tái)全量歸集各部門新出臺(tái)或更新調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策,形成產(chǎn)業(yè)政策“畫像庫(kù)”。根據(jù)企業(yè)注冊(cè)登記信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、行業(yè)屬性等標(biāo)簽,建立各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體“畫像庫(kù)”。構(gòu)建兩個(gè)“畫像庫(kù)”之間的“算法橋梁”,建立產(chǎn)業(yè)政策智能匹配及精準(zhǔn)觸達(dá)模式,通過(guò)“穗@i企”平臺(tái)、“穗好辦”APP等多種渠道,主動(dòng)向扶持企業(yè)推送產(chǎn)業(yè)政策資訊,變“人找政策”為“政策找人”,推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)直達(dá),助力企業(yè)更好享受政策紅利。 | 市政務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé) | |
降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本 | 12 | 常態(tài)化推行“拿地即動(dòng)工”模式,對(duì)暫未供地且有快速開工需求的企業(yè)投資項(xiàng)目,在企業(yè)自愿誠(chéng)信、協(xié)同推進(jìn)的前提下,允許且保障企業(yè)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)勘探等工作,同時(shí)通過(guò)“前期介入+告知承諾+并聯(lián)審批+容缺受理+幫辦代辦”等方式,全面前移全過(guò)程審批服務(wù)。 | 市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
13 | 在項(xiàng)目取得土地使用權(quán)并滿足開工前各項(xiàng)建設(shè)條件、管控要求的基礎(chǔ)上,原則上在30個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等法定許可證書。 | 市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本 | 14 | 推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)發(fā)展,支持孵化載體面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放一定比例的免費(fèi)孵化空間。 | 市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé) |
15 | 延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率政策,對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位,按規(guī)定延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%政策(執(zhí)行期限至2025年12月31日),其中用人單位費(fèi)率降至0.8%、個(gè)人費(fèi)率降至0.2%。 | 市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé) | |
16 | 深入開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序執(zhí)法行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣等服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)打擊虛假招聘、就業(yè)歧視等擾亂人力資源市場(chǎng)秩序行為,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。 | 市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé) | |
提升中小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效 | 17 | 支持中小微企業(yè)對(duì)接融資租賃、商業(yè)保理、融資擔(dān)保、小額貸款及產(chǎn)業(yè)基金等資源,改善企業(yè)融資方式單一的問(wèn)題,進(jìn)一步匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期融資需求。 | 市委金融辦、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
18 | 發(fā)揮市支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制及其工作專班作用,組織開展“千企萬(wàn)戶大走訪”工作,推動(dòng)銀企高效對(duì)接,充實(shí)小微企業(yè)融資“申報(bào)清單”和“推薦清單”,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)“推薦清單”內(nèi)的企業(yè)“應(yīng)貸盡貸”“能貸快貸”。 | 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé) | |
19 | 提升中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用質(zhì)效,依托平臺(tái)深化產(chǎn)融信息對(duì)接,拓展供應(yīng)鏈融資新場(chǎng)景,助力中小微企業(yè)降低融資成本。 | 人民銀行廣東省分行營(yíng)管部負(fù)責(zé) | |
20 | 推廣全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)銀行賬戶流水信用信息跨行流動(dòng),不斷擴(kuò)大資金流信用信息共享范圍,進(jìn)一步支持信貸資金精準(zhǔn)直達(dá)中小微企業(yè)。 | 人民銀行廣東省分行營(yíng)管部負(fù)責(zé) | |
21 | 加強(qiáng)涉企信用信息歸集共享,構(gòu)建完善多維數(shù)據(jù)體系,深化場(chǎng)景金融聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè),進(jìn)一步豐富本地化、特色化細(xì)分領(lǐng)域融資信用服務(wù),推進(jìn)“信易貸”工作提質(zhì)增效。 | 市發(fā)展改革委、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
積極引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域配置 | 22 | 推動(dòng)“益企共贏計(jì)劃”,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)建立中長(zhǎng)期全面戰(zhàn)略合作關(guān)系,加大對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型企業(yè)信貸支持力度,探索“貸股擔(dān)保租補(bǔ)”等多業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)的科技金融服務(wù)模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)銀企風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享、共同發(fā)展。 | 市委金融辦、 人民銀行廣東省分行營(yíng)管部按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
23 | 支持高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況及不同板塊上市標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)上市、開展并購(gòu)重組,發(fā)行公司債、短期融資券和中期融資票據(jù);推動(dòng)廣東股權(quán)交易中心開展“專精特新”專板建設(shè)相關(guān)工作,為企業(yè)提供專板入板服務(wù)。 | 市委金融辦負(fù)責(zé) | |
24 | 優(yōu)化整合市級(jí)政府投資基金,吸引集聚市場(chǎng)化優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)來(lái)穗投資,撬動(dòng)更多社會(huì)資本支持我市“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),培育一批專精特新、單項(xiàng)冠軍和獨(dú)角獸企業(yè)。 | 市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,廣州金控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
25 | 探索組建100億元未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基金和200億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,加快構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新鏈,打造“領(lǐng)軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+大院大所”協(xié)同創(chuàng)新模式,引導(dǎo)更多耐心資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。 | 市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,廣州金控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用 | 26 | 修訂《廣州市專利管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)體系,為專利創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理全鏈條提供法規(guī)保障。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) |
27 | 建設(shè)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),集成國(guó)家、省、市服務(wù)節(jié)點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)資源,為創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾“一站式”提供全球?qū)@?、商?biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等數(shù)據(jù)信息查詢服務(wù)。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) | |
28 | 發(fā)揮海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心廣州分中心作用,加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家?guī)旖ㄔO(shè)。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、黃埔區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用 | 29 | 建設(shè)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)中心,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)規(guī)?;?、常態(tài)化發(fā)展;指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律資源,為承保企業(yè)提供策略指導(dǎo)、專家對(duì)接、海外委托等海外維權(quán)服務(wù)。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、黃埔區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
30 | 建立版權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,集中開展“劍網(wǎng)”“院線電影版權(quán)保護(hù)”等專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)布年度典型案例,形成打擊侵權(quán)盜版的強(qiáng)大威懾。 | 市委宣傳部(市版權(quán)局)負(fù)責(zé) | |
31 | 探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn),組織財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)布版權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品清單,為版權(quán)企業(yè)提供確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)保險(xiǎn)方案,賦能版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 | 市委宣傳部(市版權(quán)局)負(fù)責(zé) | |
釋放數(shù)據(jù)要素活力 | 32 | 加快推進(jìn)南沙(粵港澳)數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),在南沙自貿(mào)區(qū)實(shí)施數(shù)據(jù)跨境負(fù)面清單,在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下,建立健全穗港澳跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)交易機(jī)制。 | 市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、南沙區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
33 | 探索數(shù)據(jù)跨境服務(wù),協(xié)同港澳開展數(shù)據(jù)托管、融合計(jì)算、隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)預(yù)處理和隱私保護(hù)等服務(wù),推動(dòng)與港澳在商事登記、社會(huì)信用、社會(huì)保險(xiǎn)、食品安全、醫(yī)療健康、商品溯源、跨境支付等領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)跨境共享互通互認(rèn)機(jī)制,打造數(shù)據(jù)跨境應(yīng)用場(chǎng)景。 | 市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、南沙區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
34 | 深化國(guó)家數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn),推動(dòng)建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)、登記、入表、質(zhì)押等全鏈條服務(wù)體系,積極豐富數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)應(yīng)用、參與證券化等應(yīng)用場(chǎng)景,進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)活力和市場(chǎng)價(jià)值。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) | |
二、持續(xù)構(gòu)建公平透明的法治環(huán)境 | |||
完善營(yíng)商環(huán)境制度體系 | 35 | 加快推動(dòng)《廣州市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》落地,制定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策措施,完善服務(wù)保障體系,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 | 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé) |
完善營(yíng)商環(huán)境制度體系 | 36 | 持續(xù)完善營(yíng)商環(huán)境法規(guī)體系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域一批重要立法項(xiàng)目,推動(dòng)制定《廣州市人工智能發(fā)展促進(jìn)條例》《廣州市綠色金融條例》《廣州市跨境電子商務(wù)促進(jìn)條例》等法規(guī)。 | 市司法局、市發(fā)展改革委、市委金融辦、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
37 | 深入實(shí)施公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,依法精準(zhǔn)打擊各類違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)主體依法全面平等保護(hù),持續(xù)提升公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)精細(xì)化水平。 | 市公安局負(fù)責(zé) | |
進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查 | 38 | 梳理全市涉企行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)信息公示,推行涉企行政檢查“亮碼入企”、入企現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書制度。 | 市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
39 | 不斷豐富“綜合查一次”適用場(chǎng)景,通過(guò)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”減少對(duì)企業(yè)打擾。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) | |
40 | 對(duì)不涉及公共安全、生命健康的行業(yè)領(lǐng)域,建立“無(wú)事不擾清單”,對(duì)清單內(nèi)企業(yè)原則上不再開展實(shí)地檢查。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) | |
41 | 優(yōu)化完善行政執(zhí)法免處罰、減輕處罰、從輕處罰、免強(qiáng)制清單,擴(kuò)大首違不罰、輕微免罰清單范圍,制度化推動(dòng)行政處罰“過(guò)罰相當(dāng)”。 | 市司法局負(fù)責(zé) | |
42 | 緊盯市場(chǎng)監(jiān)管、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行政執(zhí)法領(lǐng)域,對(duì)未按法定權(quán)限實(shí)施處罰、落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度不到位等問(wèn)題開展自查自糾。 | 市司法局負(fù)責(zé) | |
清理規(guī)范涉企收費(fèi) | 43 | 開展涉企違規(guī)收費(fèi)檢查專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、交通物流、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等領(lǐng)域的亂收費(fèi)行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) |
44 | 積極推進(jìn)涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題線索的收集、共享,建立轉(zhuǎn)辦機(jī)制。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) | |
清理規(guī)范涉企收費(fèi) | 45 | 更新涉企收費(fèi)清單并向社會(huì)公示,開展涉企收費(fèi)政策合規(guī)審查,建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效 | 46 | 開展全市規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),圍繞涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為,違反執(zhí)法規(guī)范性要求行為以及影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的亂作為、不作為、不敢為、不善為等問(wèn)題,制定實(shí)施各系統(tǒng)、各行業(yè)領(lǐng)域整治措施清單,健全線索收集處置機(jī)制。 | 市司法局負(fù)責(zé) |
47 | 深化“粵執(zhí)法”監(jiān)督平臺(tái)部署應(yīng)用,提高系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力,完善系統(tǒng)分析功能,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)涉企行政執(zhí)法的常態(tài)化線上監(jiān)督,提升執(zhí)法監(jiān)督效能。 | 市司法局負(fù)責(zé) | |
48 | 建立健全行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)執(zhí)法,及時(shí)推送預(yù)警信息。 | 市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
健全拖欠中小企業(yè)賬款監(jiān)督約束機(jī)制 | 49 | 圍繞全國(guó)違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái)、廣東省中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴平臺(tái)的拖欠中小企業(yè)賬款信息,健全相關(guān)主體信用記錄,推動(dòng)實(shí)施失信懲戒措施,支持開展信用修復(fù)工作。 | 市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
著力優(yōu)化涉企法律服務(wù) | 50 | 健全企業(yè)法治供需對(duì)接、企業(yè)家法治觀察團(tuán)等政企溝通機(jī)制,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)法治需求,為企業(yè)提供更專業(yè)、更具溫度的法律服務(wù)。 | 市司法局負(fù)責(zé) |
51 | 支持行業(yè)商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參與,通過(guò)深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)送服務(wù)、舉辦民營(yíng)企業(yè)服務(wù)周活動(dòng)等方式,為廣大民營(yíng)企業(yè)提供法務(wù)惠企培訓(xùn)、政策宣講、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查等“觸手可及”的法律服務(wù),幫助企業(yè)解決共性法律問(wèn)題,預(yù)防化解法律風(fēng)險(xiǎn)。 | 市司法局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
著力優(yōu)化涉企法律服務(wù) | 52 | 支持南沙區(qū)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建涉企專門對(duì)接機(jī)制,?實(shí)施法院?“專窗+專員+專室”全流程響應(yīng);健全商事調(diào)解和中立評(píng)估機(jī)制,幫助爭(zhēng)議各方理性高效化解糾紛;落實(shí)涉企行政復(fù)議申請(qǐng)容缺受理機(jī)制,暢通涉企復(fù)議綠色通道。 | 南沙區(qū)負(fù)責(zé) |
三、持續(xù)營(yíng)造開放包容的投資貿(mào)易環(huán)境 | |||
大力提升制度型開放水平 | 53 | 主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)定,在率先構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式上形成更多制度創(chuàng)新成果。 | 市商務(wù)局、南沙區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
54 | 深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),加快科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、電信服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開放政策落實(shí)落地。 | 市商務(wù)局負(fù)責(zé) | |
55 | 爭(zhēng)取獲批廣州白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際商務(wù)合作區(qū),推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口預(yù)包裝食品。 | 市商務(wù)局負(fù)責(zé) | |
更大力度吸引和利用外資 | 56 | 支持外商投資在穗設(shè)立研發(fā)中心,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 | 市商務(wù)局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
57 | 發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會(huì)、穩(wěn)外資工作專班等機(jī)制作用,辦好外資企業(yè)需求對(duì)接沙龍活動(dòng),協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)面臨的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)保障外資企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)民待遇。 | 市商務(wù)局負(fù)責(zé) | |
58 | 推進(jìn)合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點(diǎn)工作,支持所募的境外資本開展境內(nèi)相關(guān)投資。 | 市委金融辦負(fù)責(zé) | |
59 | 印發(fā)實(shí)施《廣州市2025年招商引資工作行動(dòng)方案》,配套制定外資合作拓展專項(xiàng)行動(dòng)方案,推動(dòng)外資招商工作有序開展。 | 市投發(fā)委辦負(fù)責(zé) | |
更大力度吸引和利用外資 | 60 | 加大生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)外資力度,力爭(zhēng)有若干高成長(zhǎng)性外資項(xiàng)目、外資隱形冠軍企業(yè)落戶落地。 | 市投發(fā)委辦負(fù)責(zé) |
深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略 | 61 | 爭(zhēng)取國(guó)家和省賦予更大改革授權(quán),深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,推動(dòng)南沙自貿(mào)片區(qū)提質(zhì)增效。 | 南沙區(qū)政府負(fù)責(zé) |
62 | 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心(大灣區(qū))、大灣區(qū)場(chǎng)景創(chuàng)新中心、港科大(廣州)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)深海、低空等領(lǐng)域要素和場(chǎng)景開放,推動(dòng)生物醫(yī)藥、裝備制造、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。 | 南沙區(qū)政府負(fù)責(zé) | |
63 | 積極搶抓“南沙金融30條”政策紅利,圍繞強(qiáng)化科創(chuàng)金融服務(wù)、構(gòu)建特色金融體系、深化港澳規(guī)則銜接、優(yōu)化跨境投融資環(huán)境等方面抓好政策落實(shí),加快將南沙建設(shè)成為我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口、金融創(chuàng)新功能承載區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐重要節(jié)點(diǎn)。 | 南沙區(qū)政府負(fù)責(zé) | |
護(hù)航企業(yè)“走出去” | 64 | 加快推進(jìn)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè),上線運(yùn)營(yíng)中國(guó)企業(yè)“走出去”線上服務(wù)系統(tǒng),集聚一批國(guó)際性專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì),打造國(guó)內(nèi)企業(yè)出海服務(wù)高地,為企業(yè)“走出去”提供境外投資“一站式”服務(wù)。 | 南沙區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
65 | 統(tǒng)籌集成發(fā)展改革、商務(wù)等相關(guān)部門涉“走出去”相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和信息,在“走出去”基地建立境外投資政務(wù)“一口咨詢輔導(dǎo)”窗口。 | 南沙區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
提升跨境貿(mào)易便利化 | 66 | 制定實(shí)施《2025年廣州市促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平,進(jìn)一步提升通關(guān)便利化。 | 市商務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
提升跨境貿(mào)易便利化 | 67 | 深化智慧口岸建設(shè),推廣“數(shù)字口岸”應(yīng)用,進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)(廣州)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,推動(dòng)服務(wù)功能由口岸通關(guān)向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)全鏈條拓展延伸。 | 市商務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
68 | 推廣科研用物資跨境正面清單、生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”試點(diǎn),繼續(xù)優(yōu)化特殊物品衛(wèi)生檢疫審批,優(yōu)化特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”企業(yè)提供通關(guān)便利。 | 市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局,廣州海關(guān)、 黃埔海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
優(yōu)化境外人士來(lái)穗便利舉措 | 69 | 推動(dòng)落實(shí)促進(jìn)廣州航空口岸通關(guān)便利化若干措施,進(jìn)一步提高進(jìn)出口貨物通關(guān)效率,提升出入境人員通關(guān)便利體驗(yàn),便利貿(mào)易和人員往來(lái)。 | 市商務(wù)局、市公安局、廣州邊檢總站按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
70 | 積極爭(zhēng)取推動(dòng)口岸簽證電子化、口岸團(tuán)體旅游簽證入境有效期由15日延長(zhǎng)至30日等政策落地。 | 市公安局負(fù)責(zé) | |
71 | 推進(jìn)外國(guó)人來(lái)華工作許可證和社??ㄈ诤霞桑瑢⑼鈬?guó)人來(lái)華工作許可信息加載至社會(huì)保障卡中,依托社??ǜ黜?xiàng)功能,為在穗工作外國(guó)人提供社會(huì)保障、就醫(yī)購(gòu)藥、交通出行、金融消費(fèi)等“一卡通”便捷服務(wù)。 | 市公安局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
72 | 積極爭(zhēng)取推動(dòng)在南沙設(shè)立口岸簽證機(jī)構(gòu),為外籍人員提供入境便利。 | 市公安局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
四、持續(xù)打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境 | |||
持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效 | 73 | 扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革,健全重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,持續(xù)推出一批機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)通關(guān)辦理、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開業(yè)、船舶進(jìn)出港調(diào)度引航等主題的廣州特色“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)。 | 市政務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé) |
持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效 | 74 | 實(shí)現(xiàn)300項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“全市通辦”,完善事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及辦事指南,規(guī)范事項(xiàng)受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素,實(shí)現(xiàn)通辦事項(xiàng)全市范圍無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。 | 市政務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé) |
75 | 完善“穗@i企”一站式涉企服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)市、區(qū)惠企政策及兌現(xiàn)事項(xiàng)統(tǒng)一納管,實(shí)行信息統(tǒng)一發(fā)布、服務(wù)統(tǒng)一入口、兌現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集的全流程閉環(huán)管理,打造 “線上一網(wǎng)申辦、線下一窗受理,最多跑一次、手續(xù)全搞定”的政策兌現(xiàn)集成服務(wù)模式。 | 市政務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé) | |
暢通企業(yè)準(zhǔn)入、退出渠道 | 76 | 持續(xù)推動(dòng)“市場(chǎng)主體直通車”服務(wù)增值,創(chuàng)新“AI導(dǎo)辦”“AI審批”智慧登記新模式,逐步拓展全類型經(jīng)營(yíng)主體、全登記事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化自主承諾申報(bào),后臺(tái)智能校驗(yàn)審核,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)登記不打烊”。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé) |
77 | 支持企業(yè)有效盤活、依法先行處置對(duì)外投資股權(quán),優(yōu)化破產(chǎn)管理人持破產(chǎn)受理法院出具法律文書或因重整計(jì)劃草案需申請(qǐng)有關(guān)變更登記的辦理流程,完善線上辦理模式,暢通破產(chǎn)企業(yè)重整通道。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
加速推進(jìn)行政審批服務(wù)“易辦好辦” | 78 | 建立完善房屋建筑單體賦碼和落圖機(jī)制,構(gòu)建以“項(xiàng)目代碼+房屋編碼”作為唯一數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)的房屋建筑全生命周期數(shù)字化管理模式,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé) |
79 | 完善房屋建筑工程電子圖紙全過(guò)程流轉(zhuǎn)管理,統(tǒng)一工程建設(shè)過(guò)程中的施工圖審查、行政審批、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、聯(lián)合驗(yàn)收等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的圖紙信息,推行“一套電子圖紙走到底”的全過(guò)程電子圖紙流轉(zhuǎn)應(yīng)用。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé) | |
80 | 建立重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批臺(tái)賬,實(shí)施清單式管理,提前介入為重大項(xiàng)目提供“專人對(duì)接+綠色通道”服務(wù)。 | 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé) | |
81 | 在電子工業(yè)、汽車制造業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)三個(gè)行業(yè)試行開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可證“兩證合一”審批的基礎(chǔ)上,探索擴(kuò)大改革覆蓋行業(yè)范圍,持續(xù)推動(dòng)環(huán)評(píng)與排污許可制度銜接,提高審批效率。 | 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé) | |
加速推進(jìn)行政審批服務(wù)“易辦好辦” | 82 | 開展優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn),將家具制造、紙制品制造和磚瓦、石材等建筑材料制造行業(yè)企業(yè)納入試點(diǎn),免于辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)。 | 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé) |
83 | 積極推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”與規(guī)劃許可、土地供應(yīng)等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融通治理,整合自然資源業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)資源并構(gòu)建數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)網(wǎng),貫穿規(guī)劃全流程業(yè)務(wù)線條。 | 市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé) | |
84 | 深化“多測(cè)合一”改革,依托“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果“一站式”共享;制定實(shí)施“多測(cè)合一”成果質(zhì)量監(jiān)管方案,通過(guò)完善信用監(jiān)管與抽查機(jī)制,進(jìn)一步提升成果質(zhì)量水平。 | 市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé) | |
持續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平 | 85 | 分析“21+8”產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)特征、用電特性,根據(jù)不同規(guī)模、不同時(shí)期企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的個(gè)性化電力需要,分層級(jí)勾勒用電主體畫像,出臺(tái)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)多場(chǎng)景用電服務(wù)保障清單,滿足企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全周期不同階段用電需求。 | 市工業(yè)和信息化局、廣州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
86 | 依托廣州市雙碳服務(wù)中心(綠電綠證服務(wù)中心),推動(dòng)構(gòu)建廣州市綠電綠證服務(wù)體系,引導(dǎo)出口型企業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)擴(kuò)大綠電綠證消費(fèi)。 | 廣州供電局負(fù)責(zé) | |
87 | 積極推動(dòng)綠電綠證服務(wù)升級(jí),探索推動(dòng)綠證互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)走出去試點(diǎn),支撐出口型企業(yè)對(duì)接國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則。 | 廣州供電局負(fù)責(zé) | |
暢通政企溝通渠道 | 88 | 深化完善“無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)”服務(wù)機(jī)制,擴(kuò)大重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)“白名單”范圍,進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程,暢通涉企事務(wù)受理渠道,健全跟蹤督辦回訪考評(píng)制度,做到企業(yè)有訴求、政府有回應(yīng),有事隨時(shí)辦、無(wú)事不打擾。 | 市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
89 | 依托12345 熱線受理企業(yè)咨詢投訴,建立“訴求直達(dá)”快速解決機(jī)制,收集各行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)訴求,完善企業(yè)訴求收集分發(fā)、處置反饋、監(jiān)督落實(shí)機(jī)制,為企業(yè)疏難解困。 | 市政務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé) | |
暢通政企溝通渠道 | 90 | 在市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“辦不成事”反映窗口,受理、協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)雜、疑難問(wèn)題。 | 市政務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)、各區(qū)政府 |
91 | 搭建企業(yè)訴求“聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、協(xié)同服務(wù)”工作機(jī)制。拓展政企溝通服務(wù)中心的服務(wù)覆蓋面,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,探索與“穗@i企”平臺(tái)深化民營(yíng)企業(yè)訴求聯(lián)動(dòng)響應(yīng)服務(wù),進(jìn)一步暢通民營(yíng)企業(yè)訴求傳導(dǎo)和處置結(jié)果反饋雙向通道,助力產(chǎn)業(yè)部門打通民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)訴求處置“最后一公里”。 | 市工商聯(lián)、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | |
支持越秀區(qū)探索“定制化”專屬服務(wù)機(jī)制 | 92 | 組建“屬地街道+招、安商中心+職能部門”千人服務(wù)團(tuán)隊(duì),深入摸清樓宇內(nèi)企業(yè)需求,建立資源清單、需求清單、服務(wù)清單三張清單,發(fā)揮“艾小越”“越秀先鋒”平臺(tái)優(yōu)勢(shì),打造“首席服務(wù)官”“金牌業(yè)務(wù)員”特色品牌,將“一站式”服務(wù)升級(jí)為“全天候”服務(wù)。 | 越秀區(qū)政府負(fù)責(zé) |
93 | 聚焦“科技+健康”、時(shí)尚文化、國(guó)際商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),深化19個(gè)創(chuàng)新街區(qū)建設(shè),推動(dòng)112個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)載體、約50萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。 | ||
94 | 推進(jìn)“新物種”企業(yè)培育,設(shè)置研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等支持政策,完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系。 | ||
支持天河區(qū)打造產(chǎn)業(yè)友好型營(yíng)商環(huán)境觀測(cè)服務(wù)站 | 95 | 打造10個(gè)產(chǎn)業(yè)友好型營(yíng)商環(huán)境觀測(cè)服務(wù)站,創(chuàng)新構(gòu)建“觀測(cè)站+服務(wù)鏈+數(shù)字平臺(tái)”三位一體服務(wù)體系,整合跨部門、跨層級(jí)服務(wù)資源,構(gòu)建多維服務(wù)鏈。 | 天河區(qū)政府負(fù)責(zé) |
96 | 建立“線上智能匹配+線下專員跟進(jìn)”雙線服務(wù)機(jī)制,精準(zhǔn)服務(wù)園區(qū)(樓宇)內(nèi)2000家以上企業(yè)。 | ||
97 | 梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化營(yíng)商環(huán)境需求,出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、立體化政企溝通,助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 | ||
支持南沙區(qū)打造“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民參與”的法治化營(yíng)商環(huán)境
| 98 | 聚焦執(zhí)法監(jiān)管、法律服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞企業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)施策,搭建公安護(hù)企響應(yīng)體系,開發(fā)“碼上企安”服務(wù)應(yīng)用,整體設(shè)立7×24小時(shí)護(hù)企應(yīng)急熱線。 | 南沙區(qū)政府負(fù)責(zé)
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99 | 強(qiáng)化涉企案件法律監(jiān)督和社會(huì)治理,建立涉企案件事前審查、事中監(jiān)督、事后糾正工作全流程監(jiān)督機(jī)制。 | ||
100 | 建立南沙區(qū)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境觀察員機(jī)制,以第三方視角承擔(dān)監(jiān)督政策落實(shí)。 | ||
支持黃埔區(qū)(廣州開發(fā)區(qū))深化企業(yè)服務(wù)增值化改革 | 101 | 優(yōu)化“埔企通”涉企問(wèn)題閉環(huán)解決機(jī)制,定期對(duì)企業(yè)訴求及辦理情況進(jìn)行全要素、多維度綜合分析,推動(dòng)解決企業(yè)訴求焦點(diǎn)、反映難點(diǎn)和工作堵點(diǎn)。 | 廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)、黃埔區(qū)政府負(fù)責(zé) |
102 | 推出“企速通”模式和“專窗+專員”機(jī)制,試點(diǎn)“移動(dòng)生產(chǎn)工廠”創(chuàng)新舉措,升級(jí)“一類一策4.0”舉措,提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利度。 | ||
103 | 推出一批“工業(yè)保障房”、科創(chuàng)“零租金”園區(qū),創(chuàng)建一批營(yíng)商環(huán)境示范園區(qū)。 | ||
加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境宣介 | 104 | 編制《廣州營(yíng)商環(huán)境報(bào)告(2025)》,展現(xiàn)各區(qū)、各部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境積極成效。梳理提煉產(chǎn)業(yè)版營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)踐做法、典型經(jīng)驗(yàn)案例,積極爭(zhēng)取在更大范圍復(fù)制推廣,持續(xù)提升廣州營(yíng)商環(huán)境改革顯示度和影響力。 | 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé) |
105 | 持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”“春雨潤(rùn)苗”、中小企業(yè)服務(wù)月等專項(xiàng)活動(dòng),集成推出高效利企便民服務(wù)措施。充分運(yùn)用廣州稅務(wù)微信公眾號(hào)、官方微博、官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道,持續(xù)開展納稅營(yíng)商環(huán)境宣傳輔導(dǎo)。 | 市稅務(wù)局負(fù)責(zé) |