各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《青浦區(qū)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的若干政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件:青浦區(qū)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的若干政策實(shí)施細(xì)則
青浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
2025年6月20日
青浦區(qū)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展的若干政策實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)《青浦區(qū)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展的若干政策》(青科委〔2025〕12號,以下簡稱《若干政策》),聚焦“3+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力,特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、適用范圍與原則
1.本細(xì)則適用于《若干政策》中區(qū)科委負(fù)責(zé)實(shí)施的相關(guān)政策條款。
2.本細(xì)則所涉及政策的申報時間、支持領(lǐng)域、扶持內(nèi)容要求、資金扶持方式等具體事項(xiàng),以每年度發(fā)布的申報指南或通知予以明確。政策各條款的具體實(shí)施,除免申即享項(xiàng)目采取后補(bǔ)助方式外,其他科技項(xiàng)目以對應(yīng)的實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)(詳見附件),申報單位須按規(guī)定經(jīng)過申報、評審、評估等流程,通過后給予相應(yīng)支持;上級文件有明確配套要求的按照要求執(zhí)行。
3.同一項(xiàng)目遵循“就高不重復(fù)”原則實(shí)施資助或獎勵;若上級部門另有明確規(guī)定的,以上級部門文件為準(zhǔn)。
4.對聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或?qū)^(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展具有較大影響力的重大科創(chuàng)平臺和科創(chuàng)項(xiàng)目,由區(qū)科委審議通過后,報青浦區(qū)人民政府“一事一議”批準(zhǔn)。
二、支持方式與流程
1.區(qū)科委使用財政資金支持各類科研活動和創(chuàng)新主體培育。主要采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助等支持方式,并結(jié)合實(shí)際探索其他支持方式,充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用,推動建立科技創(chuàng)新多元化投入機(jī)制。每個資助項(xiàng)目原則上只采取一種支持方式。具體支持方式由區(qū)科委結(jié)合科研活動特點(diǎn)、資助項(xiàng)目情況和承擔(dān)單位性質(zhì)在具體政策條款實(shí)施細(xì)則中明確。
2.前補(bǔ)助是指項(xiàng)目立項(xiàng)后核定預(yù)算,并按照科研計(jì)劃合同和科研計(jì)劃任務(wù)書確定的撥款計(jì)劃及任務(wù)實(shí)際完成進(jìn)度核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持方式。后補(bǔ)助是指單位先行投入資金開展研發(fā)活動、提供科技創(chuàng)新服務(wù),區(qū)科委根據(jù)實(shí)施結(jié)果、績效等,給予補(bǔ)助的財政支持方式。
3.變更和延期管理。涉及變更項(xiàng)目承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人等可能影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時提出申請,報區(qū)科委審核同意。項(xiàng)目因故不能按期完成的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時申請延期。延期申請最遲在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前1個月提出,并報區(qū)科委審核同意。項(xiàng)目延期原則上只能申請1次,延期時間原則上不超過1年。
三、不予安排或暫緩使用本政策資金
1.有下列情形之一的,不予安排使用本政策資金:
?。?)申報單位提供虛假、偽造申報材料騙取項(xiàng)目立項(xiàng),區(qū)科委可以撤銷立項(xiàng)項(xiàng)目;
?。?)申報單位近兩年因違法違規(guī)行為被相關(guān)執(zhí)法部門查處,根據(jù)輕重,經(jīng)科委科協(xié)黨組會審議確定的;
(3)存在拖延驗(yàn)收情況,且經(jīng)評估認(rèn)定情節(jié)較為嚴(yán)重的。
2.申報單位近兩年因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門立案,且正在接受調(diào)查的,暫緩使用本政策資金。
3.上級或相關(guān)文件對政策資金使用另有明確規(guī)定的,從其規(guī)定執(zhí)行。
四、監(jiān)督管理
1.項(xiàng)目監(jiān)管
區(qū)科委建立常態(tài)化科技項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制,對已獲得支持的科技項(xiàng)目適時進(jìn)行抽查,監(jiān)管范圍覆蓋項(xiàng)目管理和實(shí)施過程中指南編制、項(xiàng)目評審、專家選用、項(xiàng)目立項(xiàng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對相關(guān)主體在各環(huán)節(jié)中的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督,并對已獲得支持的企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,確保項(xiàng)目規(guī)范推進(jìn)與資金合理使用。
2.績效評價
區(qū)科委嚴(yán)格遵循財政資金使用要求,對本政策資金實(shí)施全過程績效管理,確立績效目標(biāo)、實(shí)施績效跟蹤和績效評價,并將評價結(jié)果作為后續(xù)年度財政資金安排的重要參考依據(jù),切實(shí)提升財政資金使用效益。
3.信用管理與監(jiān)督
區(qū)科委按照《上海市科技信用信息管理辦法》(滬科規(guī)〔2024〕12號)相關(guān)規(guī)定實(shí)施信用管理和監(jiān)督。
五、其他
1.本細(xì)則由青浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
2.本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期一年。
附:1.國家實(shí)驗(yàn)室和全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施細(xì)則
2.青浦區(qū)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心實(shí)施細(xì)則
3.青浦區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
4.青浦區(qū)空間信息領(lǐng)域重點(diǎn)科技創(chuàng)新配套項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
5.青浦區(qū)揭榜掛帥項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
6.青浦區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
7.青浦區(qū)科研專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
8.青浦區(qū)概念驗(yàn)證項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
9.青浦區(qū)科技發(fā)展基金農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
10.青浦區(qū)科技發(fā)展基金社會發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
11.青浦區(qū)科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
12.青浦區(qū)院士專家工作站項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則
13.青浦區(qū)新技術(shù)應(yīng)用場景項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
14.青浦區(qū)科技小巨人工程項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
15.青浦區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
16.青浦區(qū)張江高新區(qū)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
17.青浦區(qū)高質(zhì)量(培育)孵化器建設(shè)實(shí)施細(xì)則
18.青浦區(qū)高水平科技成果轉(zhuǎn)化平臺實(shí)施細(xì)則