為深入貫徹落實(shí)濟(jì)南市人民政府辦公廳《2025年濟(jì)南市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，全面推進(jìn)市司法局政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)以政務(wù)公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定如下方案：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化政務(wù)公開工作要求，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞全局“11163”工作思路，以系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新思維全面提升司法行政政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)全面依法治市和司法行政工作政務(wù)公開實(shí)效，為建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)提供有力法治保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿?dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開
1.推進(jìn)重大行政決策目錄公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《山東省重大行政決策程序規(guī)定》等要求，結(jié)合實(shí)際和年度重點(diǎn)工作，組織編制市政府年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，落實(shí)年度重大行政決策事項(xiàng)目錄公開制度。
2.提升依法行政公開水平。以政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件為重點(diǎn)，加強(qiáng)已公開政策的信息管理，根據(jù)立改廢情況動(dòng)態(tài)更新，以公開的準(zhǔn)確性保障執(zhí)行的準(zhǔn)確性。健全投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查、行政處罰信息常態(tài)化公開，利用“碼上監(jiān)督”小程序，打造“陽(yáng)光監(jiān)管”體系。
3.深化法治政府建設(shè)公開。打造特色普法陣地，利用“泉曉法”新媒體普法矩陣，深入開展《濟(jì)南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等濟(jì)南地方性法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
?。ǘ┩七M(jìn)政策服務(wù)提質(zhì)增效
1.規(guī)范政策文件屬性認(rèn)定。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，著力提升政策文件公開屬性界定的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。健全完善文件公開屬性源頭認(rèn)定制度，擬制公文時(shí)明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開屬性，對(duì)不予公開及依申請(qǐng)公開的文件說(shuō)明理由，隨公文一并報(bào)批。
2.規(guī)范政策文件發(fā)布要求。對(duì)于主動(dòng)公開的政策文件，按照“誰(shuí)起草，誰(shuí)公開”的原則，政策文件起草處室應(yīng)在印發(fā)后及時(shí)公開政策文件，并在局門戶網(wǎng)站發(fā)布解讀材料。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)范要求，以標(biāo)準(zhǔn)電子文本格式展示，且公開要素包含完整標(biāo)題、文號(hào)、“三統(tǒng)一”編號(hào)、發(fā)文日期、公開日期、有效性標(biāo)注、解讀材料鏈接等。
3.嚴(yán)格政策解讀程序。認(rèn)真落實(shí)政策解讀“三同步”工作機(jī)制,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，凡是主動(dòng)公開的規(guī)范性文件、政策文件、有關(guān)工作年度報(bào)告等，各起草處室應(yīng)將解讀材料作為文件審簽的重要一環(huán)，做到政策文件不解讀不運(yùn)轉(zhuǎn)、解讀材料不達(dá)標(biāo)不運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.提升政策解讀質(zhì)量。深化解讀內(nèi)容,解讀材料應(yīng)包含對(duì)政策背景、決策依據(jù)、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，對(duì)政策中與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和事項(xiàng),進(jìn)行要點(diǎn)拆分、深度解讀和綜合指引。改進(jìn)政策解讀形式，充分發(fā)揮部門主要負(fù)責(zé)人、政策參與制定者和熟悉有關(guān) 業(yè)務(wù)的專家學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、新聞評(píng)論員、媒體記 者的作用，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、媒體互動(dòng)直播、簡(jiǎn)明問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)宣講、撰寫評(píng)論文章等方式多角度全方位開展解讀。對(duì)重要政策性文件應(yīng)采用不少于3種解讀形式。
5.規(guī)范辦公會(huì)議公開。落實(shí)“三重一大”決策制度，將利益相關(guān)方、媒體、專家等列席會(huì)議納入會(huì)議制度，加強(qiáng)會(huì)議公開和議定事項(xiàng)及政策解讀公開工作。
?。ㄈ┥罨裾蠡?dòng)交流
1.開展政府開放活動(dòng)。圍繞市政府“泉誠(chéng)公開、政府開放”系列活動(dòng)，常態(tài)化組織開展以公共管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場(chǎng)所為主體，以企業(yè)、群眾重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)為主要內(nèi)容的政府開放活動(dòng)。設(shè)置答疑、座談會(huì)或問(wèn)卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員現(xiàn)場(chǎng)解答疑問(wèn)，聽取對(duì)政府工作的意見建議。
2.有序推進(jìn)公眾參與政策制定。健全公眾參與政策制定機(jī)制，制定涉及重大公共利益的政策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)采取征求意見、聽證座談、實(shí)地走訪、民意調(diào)查等方式擴(kuò)大公眾參與；制定涉企政策應(yīng)主動(dòng)聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。
3.建立政策效果評(píng)價(jià)機(jī)制。常態(tài)化開展政策評(píng)價(jià)，制定政策性文件的處室原則上每年至少開展2次專題性政策評(píng)價(jià)工作， 選取重點(diǎn)政策，圍繞執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、使用情況、取得成效、存在問(wèn)題等開展實(shí)施效果評(píng)價(jià)，掌握政策落地情況。對(duì)政策評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行深入分析，適時(shí)轉(zhuǎn)化為調(diào)整政策制定的措施，每年年底前將政策評(píng)價(jià)結(jié)果和運(yùn)用情況向社會(huì)公開。
（四）提升依申請(qǐng)公開工作水平
依法依規(guī)辦理依申請(qǐng)公開政府信息工作，規(guī)范答復(fù)內(nèi)容、答復(fù)形式，強(qiáng)化答復(fù)內(nèi)容的保密審查，依申請(qǐng)公開答復(fù)應(yīng)事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確，避免復(fù)議訴訟糾錯(cuò)情況發(fā)生。積極推動(dòng)申請(qǐng)較為集中的依申請(qǐng)公開政府信息向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)化，注重溫情服務(wù)，主動(dòng)與申請(qǐng)人溝通，做好便民解答、指引和服務(wù)，推動(dòng)申請(qǐng)人合理訴求的實(shí)質(zhì)性解決。
三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整市司法局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部信息公開意識(shí)，將政務(wù)公開工作與司法行政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一布局、同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開疑難瓶頸問(wèn)題。
?。ǘ╅_展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合司法行政工作特點(diǎn)，制定年度政務(wù)公開培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展政務(wù)公開專題培訓(xùn)，增強(qiáng)政策把握能力和專業(yè)素養(yǎng),進(jìn)一步提高政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化水平。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)加大督查力度，對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)，列入督查督辦，督促及時(shí)做好整改提升工作。
