市直各單位，各縣（市、區(qū)）財政局，各政府采購代理機構、中標（成交）供應商：
為貫徹落實《關于促進政府采購公平優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）有關要求，進一步優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境，壓實采購人主體責任?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、嚴格落實政府采購中小企業(yè)扶持政策
?。ㄒ唬└叨戎匾?，嚴格執(zhí)行。
1.落實政府采購中小企業(yè)扶持政策是政府采購優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作之一，各單位應提高政治站位，嚴格落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展相關政策，加大中小企業(yè)采購合同金額在采購項目中的占比，將政府采購項目適宜由中小企業(yè)提供情況納入采購需求調(diào)查范圍。編制政府采購項目計劃前，應掌握本單位中小企業(yè)政策落實情況，確保本單位年度面向中小企業(yè)采購合同金額占政府采購總金額40%以上，面向小微企業(yè)采購合同金額占中小企業(yè)合同金額70%以上。
2.在主管預算單位制定中小企業(yè)預留采購份額方案前開展政府采購活動的采購項目，采購單位不專門面向中小企業(yè)的，應當說明采購項目不適宜由小企業(yè)提供的原因，并報主管預算單位確認后實施。
3.各單位應當嚴格按照主管預算單位制定中小企業(yè)預留采購份額方案開展采購活動，確需變更方案的，應當經(jīng)主管理預算單位同意。
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各主管預算單位應建立完善的管理制度，加強所屬單位面向中小企業(yè)預留采購份額的統(tǒng)籌工作，組織所屬單位認真梳理適宜由中小企業(yè)提供的采購項目，制定本部門及所屬單位面向中小企業(yè)預留采購的具體方案，確保中小企業(yè)扶持政策落實到位。
（三）加強督促指導工作。
各縣（市、區(qū)）財政局要切實履行好督促指導職責，建立完善的監(jiān)管機制，加強對政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。做好政策解釋工作，幫助政府采購當事人準確理解和運用各項政策措施，確保政府采購支持中小企業(yè)政策措施取得實效。
二、加強政府采購合同管理
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采購人與中標、成交供應商原則上在中標、成交通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購項目因投訴處理需要依法暫停采購活動延遲簽訂合同的，應當自恢復采購活動之日起10日內(nèi)完成合同簽訂事宜。
?。ǘ┮?guī)范采購合同內(nèi)容。
1.采購文件的合同文本應當明確政府采購合同主要條款及實質(zhì)性內(nèi)容，采購合同的具體條款應當包括但不限于項目的驗收標準及要求、驗收相關費用承擔主體、合同價款支付條件及時間、雙方違約責任及爭議解決途徑等內(nèi)容。
2.政府采購合同簽訂后，合同雙方當事人應當嚴格按照合同要求全面履行自己的義務。除法律法規(guī)等規(guī)定的情形外，采購人不得擅自變更、中止、終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。
?。ㄈ┘皶r辦理采購合同備案、公開。
采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將采購合同在廣東政府采購智慧云平臺（以下簡稱“云平臺”）進行公開和備案。符合《中華人民共和國政府采購法》第五十條第二款“政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的”變更政府采購合同的，采購人應當自合同變更之日起2個工作日內(nèi)做好合同公開和備案工作。
三、推進政府采購項目電子化交易和遠程開標
1.為推進政府采購項目電子化實施，云平臺已完善政府采購網(wǎng)上交易功能，實現(xiàn)采購意向公開、采購計劃備案、線上委托代理、發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標（響應）文件、遠程開標、電子評審、線上簽訂采購合同、采購合同備案和公開、履約驗收、政府采購項目評價等各環(huán)節(jié)全流程電子化操作。采購人、采購代理機構在開展政府采購活動時，不得要求供應商提供紙質(zhì)投標（響應）文件，不得要求供應商到現(xiàn)場參加開標、談判等（云平臺遠程開標功能發(fā)生突發(fā)性故障情形除外）。電子賣場交易、批量集中采購合同具備線上電子合同簽訂和備案條件的，應當采用電子簽訂方式簽訂采購合同。
2.對于采購人、采購代理機構可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應商提供。除必要的原件核對外，對于供應商能夠在線提供的材料，不得要求供應商同時提供紙質(zhì)材料。對于供應商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關部門出具的相關證明文件。
韶關市財政局
2025年6月9日
