為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營經(jīng)濟座談會上的重要講話精神，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為“建強副中心，打造增長極，奔向新輝煌”打造生態(tài)環(huán)境保障，結(jié)合本市生態(tài)環(huán)境保護工作實際，制定如下工作措施。

　　一、重點政策措施

　?。ㄒ唬┙∪鷳B(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新制度。向社會公開我市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果，為科學(xué)決策、規(guī)劃編制、優(yōu)化生產(chǎn)力布局提供保障；落實“兩高一低”項目管理制度和政策要求，引導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)科學(xué)布局、合規(guī)落地，持續(xù)服務(wù)招商引資、指導(dǎo)項目選址選線，激發(fā)市場經(jīng)營主體發(fā)展活力。

　?。ǘ┖喕瘜徟绦颍瑢嵭小耙痪W(wǎng)通辦”。將所有行政審批權(quán)力事項納入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)管理，實行環(huán)評審批“一網(wǎng)通辦”，由過去的現(xiàn)場辦轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上辦，讓企業(yè)從“最多跑一次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮尾慌堋?。持續(xù)推進“四減一造兩提”工作，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、再造流程。

　　（三）擴大告知承諾制范圍，探索實現(xiàn)環(huán)評豁免管理。進一步擴大告知承諾制范圍，對全市范圍內(nèi)醫(yī)院、婦幼保健院、學(xué)校（有化學(xué)、生物實驗室的）等25類行業(yè)需編制環(huán)評報告表的項目實現(xiàn)告知承諾制管理。制定環(huán)評豁免行業(yè)清單，探索實現(xiàn)對無環(huán)境污染或環(huán)境影響極小的建設(shè)項目環(huán)評豁免管理。

　?。ㄋ模┥罨a(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動。進一步推動開發(fā)區(qū)環(huán)評聯(lián)動改革，對位于市級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)符合規(guī)劃環(huán)評且編制報告表的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)等65類行業(yè)項目實施環(huán)評文件告知承諾審批。對符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的建設(shè)項目，項目環(huán)評可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論，可與規(guī)劃環(huán)評共享區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源調(diào)查等現(xiàn)狀資料。已實施集中治污的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其建設(shè)項目對應(yīng)的環(huán)評要素專題分析可相應(yīng)簡化。

　　(五)簡化建設(shè)項目總量管理。在嚴(yán)格落實各項污染防治措施的基礎(chǔ)上，對公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電和保供煤礦項目等6個行業(yè)的環(huán)評審批不再與污染物總量指標(biāo)掛鉤。

　　二、柔性服務(wù)措施

　?。ㄒ唬┲卮箜椖刻崆敖槿胫贫?。對省、市重點項目以及“三個一批”項目等（以下簡稱重大項目），在項目可研、立項、初設(shè)等環(huán)節(jié)，提前介入開展環(huán)評編制指導(dǎo)服務(wù)，定期調(diào)度項目實施進度。

　?。ǘ┲卮箜椖繉Ｈ藢臃?wù)制度。成立服務(wù)專班，跟蹤服務(wù)，建立重大項目環(huán)評審批臺賬，及時掌握項目環(huán)評進展情況。指定專人對企業(yè)開展審批上門服務(wù)指導(dǎo)，解決企業(yè)在環(huán)評審批方面的疑難問題。

　?。ㄈ┲卮箜椖科髽I(yè)首席服務(wù)員制度。對部分重大項目在推進過程中，存在生態(tài)環(huán)境保護方面情況復(fù)雜、歷史遺留問題較多、污染防治措施落實不到位等情形的，可選派助企服務(wù)員，定期赴企業(yè)開展現(xiàn)場幫扶、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、聯(lián)系專家咨詢等政務(wù)增值服務(wù)。

　?。ㄋ模┲攸c項目包容審慎監(jiān)管和溫馨提醒制度。對重點項目在環(huán)評文件的專家評估、公眾參與、資料審查、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的環(huán)評質(zhì)量重點問題、一般問題，以及辦理排污許可、危險廢物經(jīng)營許可、輻射安全許可等中發(fā)現(xiàn)的問題，向建設(shè)單位發(fā)放溫馨提醒函，指導(dǎo)建設(shè)單位推進問題整改閉環(huán)。對其中涉嫌違法問題，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及包容審慎監(jiān)管制度等文件依法處理。對排污許可證到期延續(xù)、年度執(zhí)行報告提交、主要污染物排放總量限值等提供預(yù)警信息溫馨提醒。

　?。ㄎ澹╊A(yù)約延時便民服務(wù)制度。對行政許可受理、送達批復(fù)等環(huán)節(jié)，推廣在工作時間外的預(yù)約延時服務(wù)。建設(shè)單位可提前聯(lián)系各級生態(tài)環(huán)境窗口，約定服務(wù)期間，開辟許可綠色通道，及時辦理相關(guān)許可手續(xù)。對因故無法現(xiàn)場送達或領(lǐng)取的辦事單位，審批窗口可通過郵遞開展受理或送達批復(fù)。

　　2025年6月5日