各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：
《新鄉(xiāng)市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
新鄉(xiāng)市人民政府
2024年10月10日
新鄉(xiāng)市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的
實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》（國(guó)辦函〔2024〕53號(hào)）《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2024〕18號(hào)），推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，帶動(dòng)形成一流營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，從企業(yè)和群眾辦事更加方便、政府效能更加高效出發(fā)，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深層次推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的政務(wù)信息系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)信息有序共享和業(yè)務(wù)辦理高效協(xié)同，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
2024年，推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一申報(bào)入口，推行一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一本指南、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件，通過(guò)數(shù)據(jù)共享力爭(zhēng)做到辦理“一件事”50%以上的表單信息自動(dòng)生成、申請(qǐng)材料壓減60%以上、辦理時(shí)限壓縮70%以上、辦理環(huán)節(jié)壓縮80%以上，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院部署的13個(gè)“一件事”于2024年10月底前全面落地見(jiàn)效，并統(tǒng)籌推進(jìn)2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單實(shí)施。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面暢通政務(wù)服務(wù)渠道。
1．推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單之外的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)窗口、事項(xiàng)、人員、環(huán)節(jié)、系統(tǒng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，“一件事”綜合受理窗口“應(yīng)設(shè)必設(shè)”，嚴(yán)禁政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“明進(jìn)暗不進(jìn)”“體外循環(huán)”。持續(xù)強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所功能，在縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心全面推行綜合受理服務(wù)，確需專業(yè)受理服務(wù)的，專業(yè)受理服務(wù)區(qū)不得超過(guò)6個(gè)。推動(dòng)一體化集成式自助終端向各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）以及有條件、有需求的銀行、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)和園區(qū)、商場(chǎng)、樓宇等場(chǎng)所延伸，推行24小時(shí)服務(wù)。（市行政審批和政務(wù)信息管理局牽頭，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〔市、區(qū)〕政府和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、平原示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下任務(wù)均需各縣〔市、區(qū)〕政府和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、平原示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）
2．推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)電腦端、移動(dòng)端、大廳端、自助端、熱線端“五端一體”深度融合，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)同源、服務(wù)同質(zhì)、業(yè)務(wù)協(xié)同。全面提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)線上線下總樞紐、總?cè)肟谥文芰Γ訌?qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一受理系統(tǒng)）建設(shè)，以統(tǒng)一受理系統(tǒng)為全市網(wǎng)上辦理的統(tǒng)一入口，推動(dòng)辦件信息實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。各級(jí)、各部門存量審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)要與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)以接口方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性聯(lián)通，推動(dòng)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管審批”。依托統(tǒng)一受理系統(tǒng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端整合融通，原則上保留一個(gè)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，部門現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端承載的政務(wù)服務(wù)、便民應(yīng)用等業(yè)務(wù)事項(xiàng)要對(duì)接至“豫事辦”和“放新辦”。每年選取一批高頻事項(xiàng)在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)“全程網(wǎng)辦”。（市行政審批和政務(wù)信息管理局牽頭，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。制定12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（以下簡(jiǎn)稱12345熱線）運(yùn)行管理細(xì)則，完善閉環(huán)辦理工作流程，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行、數(shù)據(jù)分析和服務(wù)績(jī)效考核，推動(dòng)企業(yè)和群眾訴求從“有訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化12345熱線與110、119、120、122等緊急類熱線和水電氣暖等公共服務(wù)類熱線聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步推進(jìn)12345熱線與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體系、政務(wù)服務(wù)中心“有訴即辦”窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷探索新理念、新技術(shù)在12345熱線工作中的應(yīng)用，持續(xù)提升服務(wù)效能，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。（市行政審批和政務(wù)信息管理局牽頭，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．推進(jìn)“進(jìn)門一件事”。推進(jìn)“一企一檔、一人一檔”建設(shè)，企業(yè)和群眾在全市任何一個(gè)線下服務(wù)場(chǎng)所或者一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)后，其申請(qǐng)時(shí)提供的基本信息經(jīng)申請(qǐng)人同意可以在以后辦理業(yè)務(wù)時(shí)復(fù)用，實(shí)現(xiàn)信息“一次申報(bào)、多次復(fù)用”。（市行政審批和政務(wù)信息管理局牽頭，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┤鎰?chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。
5．推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)需要跨部門或者跨層級(jí)辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理，實(shí)行“一件事一次辦”“一類事一站辦”?！丁案咝мk成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單》確定的市級(jí)牽頭部門、聯(lián)辦部門要明確各自職責(zé)，強(qiáng)化部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。要規(guī)范審批行為，沒(méi)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)，不得增加申請(qǐng)材料，不得將中介服務(wù)事項(xiàng)作為辦理行政審批的條件；沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。要以并聯(lián)審批為基礎(chǔ)，重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，推動(dòng)申請(qǐng)表單多表合一、線上一網(wǎng)申請(qǐng)、材料一次提交、線上線下聯(lián)動(dòng)。（市發(fā)改委、教育局、人社局、資源規(guī)劃局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批和政務(wù)信息管理局、殘聯(lián)等牽頭部門及市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦。以政務(wù)服務(wù)部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為基礎(chǔ)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管有效糾錯(cuò)、防范風(fēng)險(xiǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。推動(dòng)“信用+”審批服務(wù)創(chuàng)新，利用系統(tǒng)智能比對(duì)申請(qǐng)人信用信息，重塑申請(qǐng)、受理、審核、批準(zhǔn)等流程，打造一批“信用+秒批”應(yīng)用場(chǎng)景。建立差異化的告知承諾事后核查和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法等部門協(xié)同。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局、司法局、發(fā)改委、行政審批和政務(wù)信息管理局牽頭，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦。完善“跨域通辦”服務(wù)模式和工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所按需開設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。探索開展“政務(wù)下沉 全城通辦”，通過(guò)“異地收件、屬地受理”“輔助申報(bào)”“快遞申報(bào)”等多種方式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)、跨層級(jí)收件。（市行政審批和政務(wù)信息管理局牽頭，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8．推進(jìn)政策服務(wù)免申辦。持續(xù)優(yōu)化惠企政策免申即享平臺(tái)功能，建立政策資金聯(lián)動(dòng)和多部門政策聯(lián)審機(jī)制。全面梳理行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策條件和適用規(guī)則，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策清單，梳理數(shù)據(jù)共享需求清單，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、自動(dòng)比對(duì)、智能審批等，實(shí)現(xiàn)基于政策條件顆?；⑹袌?chǎng)主體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、審批流程標(biāo)準(zhǔn)化的惠企政策“免申即享”。分級(jí)梳理惠農(nóng)、助學(xué)、助醫(yī)、養(yǎng)老、育幼、扶弱、助殘等惠民政策，編制惠民政策清單和政策指南，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別符合條件的用戶身份，實(shí)現(xiàn)相關(guān)群體優(yōu)待政策“免申即享”，通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”等實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金直接撥付。（市發(fā)改委、財(cái)政局、行政審批和政務(wù)信息管理局牽頭，市教育局、科技局、工信局、民政局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、稅務(wù)局、殘聯(lián)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能。
9．著力提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享質(zhì)效。發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制作用，深入開展政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層工作，依托國(guó)家和省、市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)目錄注冊(cè)、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)供需對(duì)接、數(shù)據(jù)資源申請(qǐng)、數(shù)據(jù)異議處理、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用等工作，提高數(shù)據(jù)供需對(duì)接、共享效率，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源按需歸集、及時(shí)發(fā)布，共享應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料免提交、有電子證照的實(shí)體證照免提交、能通過(guò)數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)的證明材料免提交。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，依法依規(guī)共享使用政務(wù)數(shù)據(jù)，切實(shí)保護(hù)政務(wù)數(shù)據(jù)管理活動(dòng)中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息等內(nèi)容。（市行政審批和政務(wù)信息管理局牽頭，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效。
10．增強(qiáng)幫辦代辦能力。健全線上線下一體、市縣聯(lián)動(dòng)的幫辦代辦體系，全面推行“進(jìn)門有引導(dǎo)、辦事有輔導(dǎo)、全程有幫辦、進(jìn)度隨時(shí)查、服務(wù)可評(píng)價(jià)、結(jié)果免費(fèi)寄”等服務(wù)規(guī)范。明確幫辦代辦人員配置、工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完善在線咨詢輔導(dǎo)系統(tǒng)，提供線上高頻服務(wù)事項(xiàng)專業(yè)人工幫辦代辦，推行語(yǔ)音喚起、預(yù)約、辦理和問(wèn)答式引導(dǎo)等智能幫辦服務(wù)，解決在線操作、材料上傳、業(yè)務(wù)辦理等方面問(wèn)題。做優(yōu)做細(xì)線下幫辦代辦工作，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務(wù)。（市行政審批和政務(wù)信息管理局牽頭，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11．豐富公共服務(wù)供給。在優(yōu)化公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、住房保障等領(lǐng)域公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣熱、網(wǎng)絡(luò)通信等服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心、接入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)水電氣熱過(guò)戶和不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報(bào)裝和投資建設(shè)審批等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)跨領(lǐng)域、跨層級(jí)集成辦理。（市發(fā)改委、教育局、衛(wèi)健委、人社局、民政局、城管局、住建局、行政審批和政務(wù)信息管理局等部門牽頭，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12．拓展增值服務(wù)內(nèi)容。依托線上線下政務(wù)服務(wù)渠道，打造一批定制化、套餐式、模塊化的涉企服務(wù)和精準(zhǔn)化、個(gè)性化的“一類事”場(chǎng)景。逐步推行證照到期、延續(xù)和市場(chǎng)主體年度報(bào)告等提示服務(wù)。探索統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等涉企服務(wù)資源，一站式提供政策推薦、咨詢、解讀、申報(bào)等政策服務(wù)，公證、合規(guī)指導(dǎo)、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，融資擔(dān)保、銀企對(duì)接、上市培訓(xùn)等金融服務(wù)，人才認(rèn)定、住房安居、資金補(bǔ)助等人才服務(wù)，科技企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等科創(chuàng)服務(wù)，外貿(mào)資源對(duì)接、報(bào)關(guān)退稅咨詢、匯率避險(xiǎn)指導(dǎo)等國(guó)際貿(mào)易服務(wù)。（金融聯(lián)席辦、市發(fā)改委、司法局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、工信局、科技局、商務(wù)局、行政審批和政務(wù)信息管理局等部門牽頭，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┤婧粚?shí)政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)。
13．健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣工作，推進(jìn)12345熱線訴求分類標(biāo)準(zhǔn)、12345熱線工單處理規(guī)范、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理辦法、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范、政務(wù)服務(wù)中心窗口管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。（市行政審批和政務(wù)信息管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14．強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)制度供給。發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，貫徹落實(shí)《新鄉(xiāng)市政務(wù)服務(wù)條例》，及時(shí)組織修訂和清理行政規(guī)范性文件中與政務(wù)服務(wù)改革不相適應(yīng)的規(guī)定，為“高效辦成一件事”提供法治支撐。（市行政審批和政務(wù)信息管理局、司法局和市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）
15．健全政務(wù)服務(wù)工作體系。推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善一體聯(lián)動(dòng)、高效便捷、權(quán)責(zé)清晰的工作機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口從業(yè)人員配備、管理、培訓(xùn)和考核，出臺(tái)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口人員由政府統(tǒng)一配備或者統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)，由各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心管理，推進(jìn)職業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)提升干部隊(duì)伍法治思維、服務(wù)意識(shí)和數(shù)字素養(yǎng)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。建立行政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員到政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）見(jiàn)學(xué)機(jī)制。（市行政審批和政務(wù)信息管理局、人社局、市委組織部牽頭，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。市政府辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)“高效辦成一件事”工作不斷深化，保障重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效。市行政審批和政務(wù)信息管理局要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、交流學(xué)習(xí)和技術(shù)保障，定期召開會(huì)議，跟蹤工作進(jìn)展、收集反映問(wèn)題、通報(bào)交流情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告市政府。重點(diǎn)事項(xiàng)的市級(jí)牽頭部門要強(qiáng)化主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為“一件事”事項(xiàng)落地見(jiàn)效的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。組建由牽頭單位分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，牽頭部門、聯(lián)辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作專班負(fù)責(zé)工作推進(jìn)。
?。ǘ?qiáng)化協(xié)同配合。重點(diǎn)事項(xiàng)的牽頭部門要主動(dòng)會(huì)同聯(lián)辦部門強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng)，編制實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和職責(zé)分工，有序做好流程優(yōu)化、工作規(guī)程和辦事指南編制、系統(tǒng)對(duì)接、信息共享、聯(lián)動(dòng)審批、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，高效協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的難題，確?！案咝мk成一件事”工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。工作推進(jìn)中要重視市縣聯(lián)動(dòng)，建立跨部門跨層級(jí)協(xié)同配合機(jī)制，確?！案咝мk成一件事”工作有效推進(jìn)、就近可辦。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)從我市實(shí)際出發(fā)改革創(chuàng)新、大膽探索，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)取得更大突破。建立“高效辦成一件事”效果評(píng)價(jià)辦法和定期通報(bào)制度，對(duì)應(yīng)用成效開展評(píng)估評(píng)價(jià)和整改提升。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”各項(xiàng)任務(wù)涉及的事項(xiàng)辦理系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)梳理、培訓(xùn)推廣等費(fèi)用，由各級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)予以保障。
（四）加強(qiáng)宣傳推廣。采取多種形式做好“高效辦成一件事”政策解讀和輿論引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門和有關(guān)方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾使用“一件事”模式辦理業(yè)務(wù)，不斷提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。
附件：1．“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單
2．“高效辦成一件事”工作專班組成
3．“高效辦成一件事”運(yùn)行管理辦法
附件3
“高效辦成一件事”運(yùn)行管理辦法
為建立健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，提高改革落地實(shí)效和政務(wù)服務(wù)效能，助力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)我市實(shí)際，制定本辦法。
一、事項(xiàng)管理要求
“高效辦成一件事”是指依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)中心“一件事”窗口等，將需要多個(gè)部門辦理或跨層級(jí)辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”、“一類事一站辦”服務(wù)。
（一）“高效辦成一件事”事項(xiàng)實(shí)行清單化管理，市行政審批和政務(wù)信息管理局負(fù)責(zé)梳理發(fā)布全市“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單；各縣（市、區(qū)）行政審批和政務(wù)信息管理局負(fù)責(zé)梳理發(fā)布縣（市、區(qū)）級(jí)事項(xiàng)清單。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、市直各部門從我市實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新、大膽探索，將更多服務(wù)納入“高效辦成一件事”體系。
?。ǘ案咝мk成一件事”應(yīng)圍繞企業(yè)和群眾辦事遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄為基礎(chǔ)，選取涉及自然人出生、入學(xué)、就業(yè)、置業(yè)、婚姻、生育、退休、殯葬以及法人和其他組織設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、退出等全生命周期事項(xiàng)進(jìn)行梳理。納入清單的事項(xiàng)，既可以是多個(gè)部門的多個(gè)事項(xiàng)，也可以是同一個(gè)部門內(nèi)部的多個(gè)事項(xiàng)、同一行業(yè)條線不同層級(jí)的多個(gè)事項(xiàng)。
?。ㄈ案咝мk成一件事”事項(xiàng)清單應(yīng)包含“一件事”名稱、具體聯(lián)辦事項(xiàng)名稱、牽頭部門、責(zé)任部門、辦理層級(jí)等內(nèi)容。納入“高效辦成一件事”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)與河南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄保持同源，并按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)改革要求，以及法律法規(guī)和規(guī)章制度的“立改廢釋”情況、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況等，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
?。ㄋ模案咝мk成一件事”事項(xiàng)清單采取分批發(fā)布方式，成熟一批、公布一批、實(shí)施一批。建立“高效辦成一件事”民意征求機(jī)制，多渠道廣泛收集社情民意，充分聽取意見(jiàn)，對(duì)改革呼聲較高的高頻、熱點(diǎn)事項(xiàng)，研究納入“高效辦成一件事”范圍。
二、事項(xiàng)梳理流程
加強(qiáng)“高效辦成一件事”的組織實(shí)施，對(duì)列入重點(diǎn)事項(xiàng)清單的“一件事”，相關(guān)部門要合力攻堅(jiān)，逐項(xiàng)制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工。
?。ㄒ唬┌凑铡耙患?、一專班、一方案、一抓到底”原則，成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、行政審批和政務(wù)信息管理局共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，開展調(diào)研梳理，形成單事項(xiàng)精細(xì)化梳理情況表和系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享需求。
?。ǘ款^單位在充分征求相關(guān)單位意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)務(wù)辦理實(shí)際，比對(duì)、豐富、完善單事項(xiàng)精細(xì)化梳理內(nèi)容，形成精細(xì)化梳理情況表。市行政審批和政務(wù)信息管理局對(duì)梳理情況進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括：以往審批制度改革要求落實(shí)清理；相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋銜接情況；兜底模糊性條款消除情況；按照“少填少報(bào)”和并聯(lián)審批要求，精簡(jiǎn)字段、材料和流程再造情況；審查要點(diǎn)的準(zhǔn)確性、完備性、易懂性和可操作性等。
（三）牽頭部門初步融合為“一件事”業(yè)務(wù)梳理和流程再造相關(guān)表單，牽頭部門、市行政審批和政務(wù)信息管理局組織相關(guān)部門召開“一件事”流程再造業(yè)務(wù)溝通會(huì)，討論確定“一件事”的一張表、一套材料、一個(gè)流程、一本指南、一個(gè)知識(shí)庫(kù)、一套示范樣例等；系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享和平臺(tái)支撐需求清單、問(wèn)題清單；改革前后效能比對(duì)情況。
（四）牽頭部門聯(lián)合責(zé)任部門制定改革實(shí)施方案，配套工作規(guī)程、編制綜合受理人員操作手冊(cè)，征求相關(guān)聯(lián)辦部門意見(jiàn)后按程序印發(fā)。各部門按照實(shí)施方案有序推進(jìn)，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄎ澹┦行姓徟驼?wù)信息管理局在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行“一件事”事項(xiàng)配置并進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)，針對(duì)測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，經(jīng)各方確認(rèn)無(wú)誤后上線試運(yùn)行。
（六）牽頭部門、市行政審批和政務(wù)信息管理局組織事項(xiàng)進(jìn)駐“一件事”窗口并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)各部門加強(qiáng)宣傳推廣，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾辦理。
（七）通過(guò)12345熱線和“一件事”辦件數(shù)據(jù)分析查看企業(yè)和群眾在辦理“一件事”過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及時(shí)解決，跟蹤問(wèn)效，持續(xù)優(yōu)化。
三、申辦渠道
根據(jù)企業(yè)和群眾辦事實(shí)際場(chǎng)景需求，科學(xué)合理設(shè)立線下“一件事”綜合受理窗口和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上專欄，實(shí)現(xiàn)“一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。
（一）在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置“一件事”綜合受理窗口，負(fù)責(zé)“一件事”的統(tǒng)一收件、信息錄入、資料上傳、要件分發(fā)、結(jié)果匯總、統(tǒng)一反饋等工作。根據(jù)辦件頻次確定“一件事”窗口數(shù)量，并配備窗口專職人員及相關(guān)設(shè)備。
?。ǘ┮劳幸惑w化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立“一件事”審批管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)部門相關(guān)事項(xiàng)的要件分發(fā)、數(shù)據(jù)歸集共享，并與省級(jí)“一件事”平臺(tái)互聯(lián)互通，通過(guò)統(tǒng)一入口實(shí)現(xiàn)“一端受理”，線上線下同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
?。ㄈ耙患隆睒I(yè)務(wù)“統(tǒng)一收件、自動(dòng)分發(fā)”，業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)“分類審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)”，全流程“跟蹤督辦、信息共享”。尚未完成系統(tǒng)對(duì)接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，業(yè)務(wù)審批人員應(yīng)通過(guò)“一件事”平臺(tái)獲取辦事要件，在業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)中進(jìn)行辦理，辦理完畢后及時(shí)在“一件事”平臺(tái)中更新辦理進(jìn)度。
四、審批要求
?。ㄒ唬┺k事指南
牽頭部門要制定“高效辦成一件事”完整版和簡(jiǎn)版辦事指南，并置于政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站的顯著位置，供企業(yè)和群眾查閱、下載，并可支持手機(jī)APP、二維碼等方式查閱。簡(jiǎn)版辦事指南宜印制紙質(zhì)活頁(yè)、宣傳折頁(yè)，按要求定位擺放在政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心），方便企業(yè)和群眾查閱、索取。
（二）通用流程
1．咨詢輔導(dǎo)。申請(qǐng)人根據(jù)本人需求和意愿，可在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）咨詢輔導(dǎo)區(qū)域和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)智能問(wèn)答模塊提出業(yè)務(wù)咨詢和申報(bào)輔導(dǎo)請(qǐng)求?！耙患隆睜款^部門應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)辦部門梳理事項(xiàng)咨詢輔導(dǎo)知識(shí)，確定咨詢輔導(dǎo)人員負(fù)責(zé)提供“一件事”事項(xiàng)申報(bào)輔導(dǎo)、材料預(yù)審或政策、流程咨詢等服務(wù)?！耙患隆鞭k事場(chǎng)景較為單一、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的，可委托政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）服務(wù)人員實(shí)施。咨詢輔導(dǎo)人員服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人需求一次告知其辦理“一件事”所需材料、辦理流程、辦理時(shí)限、注意事項(xiàng)等或申報(bào)材料所需補(bǔ)充、完善的所有內(nèi)容。咨詢輔導(dǎo)知識(shí)須由“一件事”牽頭部門組織聯(lián)辦部門按規(guī)定納入本級(jí)12345熱線知識(shí)庫(kù)，便于12345熱線對(duì)外提供相關(guān)咨詢解答服務(wù)。
2．收件。申請(qǐng)人可通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心“一件事”窗口或一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一件事”專欄等申報(bào)端口提交申請(qǐng)。
線下提交。“一件事”綜合受理窗口工作人員按照全市統(tǒng)一的申請(qǐng)材料清單和審查要點(diǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式獲取可免提交的電子證照、電子材料，現(xiàn)場(chǎng)收取、核驗(yàn)其他紙質(zhì)材料原件，判斷申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式。材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，能夠當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，指導(dǎo)申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)齊補(bǔ)正；材料齊全且符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)收件并出具收件回執(zhí)?！耙患隆笔马?xiàng)實(shí)行容缺受理、告知承諾的，窗口工作人員收件時(shí)應(yīng)當(dāng)明確告知申請(qǐng)人容缺受理、告知承諾需承擔(dān)的不利后果，并指導(dǎo)申請(qǐng)人簽署相關(guān)承諾書。窗口工作人員收件后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將收取的紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)化為電子材料，連同在線獲取的電子證照、電子材料，通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步推送至各聯(lián)辦部門，同時(shí)將紙質(zhì)材料遞送“一件事”事項(xiàng)牽頭部門。
線上提交。申請(qǐng)人通過(guò)線上提交申請(qǐng)的，由“一件事”綜合受理窗口工作人員在2小時(shí)內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料（含在線獲取的電子證照、電子材料）是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查，通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)出具一次告知通知書或電子收件回執(zhí)。申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)將申請(qǐng)材料同步推送至各聯(lián)辦部門。相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)尚未按規(guī)定與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的，窗口工作人員在申請(qǐng)材料推送后，即時(shí)通知牽頭部門組織聯(lián)辦部門從一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)獲取申報(bào)信息。
3．受理?！耙患隆备髀?lián)辦部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)依法作出受理或不予受理決定，實(shí)時(shí)推送至一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。予以受理的，出具受理通知書并短信告知申請(qǐng)人受理相關(guān)信息，辦件計(jì)時(shí)開始。不予受理的，制作不予受理決定書，列明不予受理的具體理由，交由本地政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）發(fā)證窗口送達(dá)申請(qǐng)人并發(fā)送短信告知。鼓勵(lì)推行“一件事”綜合窗口收件受理一體化。
4．審批。推行“限時(shí)并行審批、審批結(jié)果互通”。“一件事”各聯(lián)辦部門受理業(yè)務(wù)申請(qǐng)后，對(duì)單事項(xiàng)之間不存在前后置關(guān)系的，并聯(lián)審批、按時(shí)辦結(jié)。單事項(xiàng)之間存在前后置關(guān)系的，后置事項(xiàng)聯(lián)辦部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行容缺預(yù)審，先行審查前置事項(xiàng)審批結(jié)果以外的材料，收到一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推送的前置事項(xiàng)聯(lián)辦部門辦理結(jié)果后，即時(shí)作出審批決定。各聯(lián)辦部門須將辦理結(jié)果在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)線下反饋至本地政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）發(fā)證窗口，線上實(shí)時(shí)推送至一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并同步依托電子證照制發(fā)系統(tǒng)生成電子證照。需要進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收的，由“一件事”牽頭部門組織相關(guān)聯(lián)辦部門實(shí)施。企業(yè)和群眾在“一件事”事項(xiàng)審批決定作出前撤回申請(qǐng)的，相關(guān)聯(lián)辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止審批；需要退還申報(bào)材料的，由“一件事”綜合受理窗口工作人員統(tǒng)一退還。
5．送達(dá)。申請(qǐng)人可在“一件事”全流程辦結(jié)后統(tǒng)一領(lǐng)取辦理結(jié)果，也可在各單事項(xiàng)辦結(jié)后分別領(lǐng)取辦理結(jié)果。政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）發(fā)證窗口收到“一件事”各聯(lián)辦部門反饋的辦理結(jié)果和實(shí)體證照后（對(duì)于跨層級(jí)的“一件事”事項(xiàng)，申請(qǐng)人選擇統(tǒng)一領(lǐng)取的，各級(jí)聯(lián)辦部門應(yīng)當(dāng)在完成審批后一次將相關(guān)結(jié)果和證照送至或寄遞至該事項(xiàng)具體實(shí)施層級(jí)的發(fā)證窗口），應(yīng)當(dāng)于當(dāng)天按照申請(qǐng)人確定的領(lǐng)取方式送達(dá)，并及時(shí)將送達(dá)憑證移交給“一件事”事項(xiàng)各聯(lián)辦部門。申請(qǐng)人需要查看或使用電子證照的，可通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端“個(gè)人中心”模塊進(jìn)行查看或下載。
6．歸檔。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料原件由具體實(shí)施層級(jí)的“一件事”牽頭部門統(tǒng)一留存，各聯(lián)辦部門不再保存申請(qǐng)材料原件，直接使用從一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)獲取的電子材料進(jìn)行審批歸檔，確需紙質(zhì)材料留檔的，將電子材料打印留存。相關(guān)部門在對(duì)“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)檔案、卷宗進(jìn)行檢查、考核時(shí)，不得要求聯(lián)辦部門提供原件。
五、職責(zé)劃分
?。ㄒ唬┦校h、區(qū)）行政審批和政務(wù)信息管理局職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)“高效辦成一件事”改革，建立跨部門跨層級(jí)協(xié)同配合機(jī)制。
2．負(fù)責(zé)在國(guó)家、省“高效辦成一件事”指導(dǎo)目錄基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際梳理發(fā)布本地區(qū)市（縣）級(jí)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單。
3．市級(jí)行政審批和政務(wù)信息管理局負(fù)責(zé)“一件事”總平臺(tái)建設(shè)，并與省級(jí)“一件事”平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)本地區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)接入本級(jí)“一件事”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；縣（市、區(qū)）行政審批和政務(wù)信息管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“一件事”的上線實(shí)施工作。
4．負(fù)責(zé)本地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一件事”窗口設(shè)置，配備相關(guān)工作人員和設(shè)備，對(duì)窗口效能實(shí)行監(jiān)督、考核和管理。
5．負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)“高效辦成一件事”整體工作進(jìn)行監(jiān)督考核、評(píng)估評(píng)價(jià)、整改提升。
（二）“高效辦成一件事”窗口人員職責(zé)：
1．按照“高效辦成一件事”辦事指南，一次性告知申請(qǐng)人申請(qǐng)條件、申報(bào)材料和辦理時(shí)間等。
2．按照“高效辦成一件事”辦事指南和規(guī)定程序，負(fù)責(zé)線上線下申請(qǐng)的“一件事”的收件，出具收件回執(zhí)。
3．將線下收取的“一件事”申報(bào)材料轉(zhuǎn)化為電子材料，并對(duì)電子材料與紙質(zhì)材料的一致性負(fù)責(zé)。
4．通過(guò)“一件事”平臺(tái)將電子材料傳輸至各聯(lián)辦部門，并確認(rèn)各聯(lián)辦部門接收情況。
5．收取各聯(lián)辦部門辦理結(jié)果，通知申請(qǐng)人辦理結(jié)果領(lǐng)取方式，并負(fù)責(zé)辦理結(jié)果的送達(dá)。
（三）“高效辦成一件事”牽頭部門職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)會(huì)同聯(lián)辦部門組建工作專班，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、部門分工和監(jiān)管責(zé)任，確保工作有力有效推進(jìn)。
2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好流程優(yōu)化、工作規(guī)程和辦事指南編制、系統(tǒng)對(duì)接、信息共享、聯(lián)動(dòng)審批、電子證照應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，高效協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市級(jí)牽頭部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好牽頭事項(xiàng)的流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推廣應(yīng)用等工作。
3．負(fù)責(zé)本部門聯(lián)辦事項(xiàng)的審查審批；負(fù)責(zé)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章變動(dòng)和有利于申請(qǐng)人辦事原則，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化辦事指南和審查要點(diǎn)。
?。ㄋ模案咝мk成一件事”聯(lián)辦部門職責(zé)：
1．與牽頭部門密切協(xié)作，配合牽頭部門按時(shí)完成事項(xiàng)梳理、流程優(yōu)化、辦事指南編制等各項(xiàng)工作。
2．負(fù)責(zé)通過(guò)“一件事”聯(lián)辦平臺(tái)接收聯(lián)辦事項(xiàng)申請(qǐng)材料。
3．負(fù)責(zé)按照辦事指南和審查要點(diǎn)對(duì)聯(lián)辦事項(xiàng)進(jìn)行審查審批，并在承諾期限內(nèi)作出審批決定并反饋辦理結(jié)果。
六、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┌凑铡罢l(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化審管銜接，健全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施事前事中事后全鏈條監(jiān)管。
?。ǘ┙⑼晟瓶己嗽u(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲機(jī)制，“高效辦成一件事”改革推進(jìn)情況納入營(yíng)商環(huán)境和政府年度考核，對(duì)工作推進(jìn)較快、成效顯著的，在考核中給予加分。不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的，予以提醒，對(duì)提醒后仍無(wú)明顯改進(jìn)的，予以通報(bào)，并適時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
?。ㄈ┙⑿Чu(píng)估機(jī)制，市行政審批和政務(wù)信息管理局依據(jù)事項(xiàng)辦理情況、精簡(jiǎn)優(yōu)化程度、審批服務(wù)質(zhì)量等對(duì)“高效辦成一件事”實(shí)施監(jiān)督檢查和效果評(píng)估。推進(jìn)“高效辦成一件事”好差評(píng)和辦事體驗(yàn)工作，讓企業(yè)和群眾評(píng)判改革成效。
