各旗縣市區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局（行政審批政務服務和數(shù)據(jù)管理局），開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，市政務服務中心：

　　現(xiàn)將《通遼市政務服務效能監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真做好貫徹落實。

　　2024年10月21日

　　通遼市政務服務效能監(jiān)督辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范通遼市政務服務的全流程監(jiān)督工作,提高政務服務效能,助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務服務效能監(jiān)督辦法》,結(jié)合通遼市實際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱政務服務效能監(jiān)督,是指依托全區(qū)一體化政務服務平臺,各級政務服務管理機構(gòu)對進駐政務服務場所的政務服務實施機構(gòu)及政務服務事項運行進行全過程閉環(huán)管理的活動,涵蓋事前、事中、事后全流程,是支撐政務服務事項公開透明運行的重要保障措施。

　　第三條 本辦法適用于通遼市各級政務服務管理機構(gòu)在政務服務實施機構(gòu)辦理政務服務事項過程中的效能監(jiān)督工作。效能監(jiān)督工作應當覆蓋通遼市、旗縣(市、區(qū))政務服務中心(含部門分中心),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、嘎查村(社區(qū))便民服務站等政務服務場所,包含內(nèi)蒙古政務服務網(wǎng)、“蒙速辦”移動端、自助終端等政務服務平臺。

　　第四條 政務服務效能監(jiān)督工作應遵循依法依規(guī)、公開透明、高效便捷、問題導向的原則。

　　第二章 監(jiān)督主體和對象

　　第五條 由盟市、旗縣(市、區(qū))兩級政務服務管理機構(gòu)作為監(jiān)督主體,負責面向本級政務服務實施機構(gòu)的效能監(jiān)督工作和對下轄地區(qū)政務服務管理機構(gòu)的指導工作。各級政務服務管理機構(gòu)需明確具體機構(gòu)和人員,與本級政務服務實施機構(gòu)協(xié)調(diào)銜接。

　　第三章 監(jiān)督內(nèi)容

　　第六條 對通遼市各級政務服務實施機構(gòu)所辦理政務服務事項的監(jiān)察數(shù)據(jù)推送指標、辦件指標、證照指標、“好差評”指標等方面進行監(jiān)控,對異常情況發(fā)出預警信號,并通過“黃牌”和“紅牌”方式進行提醒,開展統(tǒng)計分析。

　　第七條 效能監(jiān)督包括以下內(nèi)容:

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)推送指標。對通遼市各級政務服務實施機構(gòu)業(yè)務辦理產(chǎn)生的所有非涉密辦件數(shù)據(jù)進行監(jiān)督,包括使用全區(qū)一體化政務服務平臺運行管理系統(tǒng)和使用其他系統(tǒng)（國家部委系統(tǒng)、自治區(qū)部門系統(tǒng)、其他自行建設系統(tǒng)）的辦件數(shù)據(jù),主要監(jiān)督數(shù)據(jù)推送時效性、準確性、完整性等。

　?。ǘ┦马椶k理指標。對通遼市各級政務服務實施機構(gòu)辦理政務服務事項流程進行監(jiān)督,包括預審時限、辦結(jié)時限、一次性補正告知、流程完整性、異常狀態(tài)、特別程序、收費等情況。

　?。ㄈ╇娮幼C照指標。各級政務服務管理機構(gòu)對電子證照上傳情況進行監(jiān)督，包括政務服務實施機構(gòu)是否按照“應歸盡歸”原則將電子證照數(shù)據(jù)匯聚至全區(qū)一體化政務服務平臺，歸集至電子證照庫的數(shù)據(jù)是否實現(xiàn)標準化、規(guī)范化,是否符合國家政務服務平臺電子證照工程標準及其他規(guī)范,存量證照是否完成標準化改造。

　?。ㄋ模┱辗铡昂貌钤u”指標。各級政務服務管理機構(gòu)對本年度已歸集的政務服務“好差評”數(shù)據(jù)進行監(jiān)督,包括相關(guān)政務服務實施機構(gòu)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務服務“好差評”管理辦法》規(guī)定處理評價的情況。

　?。ㄎ澹案咝мk成一件事”辦理指標。以“高效辦成一件事”事項清單為基準,各級政務服務管理機構(gòu)對政務服務實施機構(gòu)“高效辦成一件事”中涉及的子事項辦理時限、辦件狀態(tài)等工作情況進行合規(guī)性監(jiān)察。

　?。┕こ探ㄔO項目審批指標。各級政務服務管理機構(gòu)以政務服務事項平臺事項為基準，對各級政務服務實施機構(gòu)工程建設項目審批的辦件時效、辦理要素等工作情況進行合規(guī)性監(jiān)察。

　?。ㄆ撸┱辗罩行倪\行指標。各級政務服務管理機構(gòu)對本級及所屬地區(qū)政務服務中心事項進駐、實質(zhì)運行、高效審批、規(guī)范服務等審批服務行為及窗口服務標準化運行情況進行監(jiān)察。

　?。ò耍┢渌笜恕１巨k法監(jiān)督內(nèi)容包含且不限于以上指標,具體指標和判斷規(guī)則參照《通遼市政務服務效能監(jiān)督判斷規(guī)則》執(zhí)行，并結(jié)合實際情況適時調(diào)整,更新發(fā)布。

　　第四章 監(jiān)督結(jié)果應用

　　第八條 各級政務服務管理機構(gòu)應對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時梳理歸納,核查研判異議申訴,定期向被監(jiān)督部門反饋,將監(jiān)督結(jié)果作為優(yōu)化政務服務的重要依據(jù),倒逼政務服務效能提升。

　　第九條 各級政務服務實施機構(gòu)對被監(jiān)督出的問題制定整改方案、限期整改,定期反饋整改進度、報送整改結(jié)果。整改方案應明確整改的內(nèi)容、措施、完成時限、責任人等。對存在異議的問題或監(jiān)察結(jié)果,可向同級政務服務管理機構(gòu)提出申訴。

　　第十條 各級政務服務管理機構(gòu)對工作成效顯著、具有創(chuàng)新亮點的政務服務實施機構(gòu),進行成果宣傳和經(jīng)驗推廣。

　　第十一條 各級政務服務管理機構(gòu)的監(jiān)督人員在政務服務效能監(jiān)督過程中,嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),對于存在濫用職權(quán)、徇私舞弊,泄露監(jiān)督過程中所知悉的國家秘密、商業(yè)及個人敏感數(shù)據(jù)的,對直接責任人員和負責領(lǐng)導依法依規(guī)向相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦問題線索。

　　第十二條 各級政務服務管理機構(gòu)和政務服務實施機構(gòu)可結(jié)合本辦法,對本地區(qū)、本部門相關(guān)業(yè)務場景制定專項政務服務效能管理規(guī)則,實行制度化規(guī)范化管理。

　　第五章 附則

　　第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。自即日起,原《通遼市一體化政務服務平臺電子監(jiān)察管理辦法》及其相關(guān)文件一律廢止,不再執(zhí)行。