各區(qū)（功能區(qū)）水行政主管部門：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》（國辦發(fā)〔2024〕11號）《2024年廣東省工程建設(shè)項目審批制度改革工作要點》《2024年珠海市深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點》等文件精神，我局制定了《珠海市涉水審批“多評合一”工作方案（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起實施，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向我局政策法規(guī)科反映。
附件：1.珠海市涉水審批“多評合一”工作方案（試行）
珠海市水務(wù)局
2024年9月18日
附件1
珠海市涉水審批“多評合一”工作方案
（試行）
為進一步深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，推進我市工程建設(shè)項目審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，提高審批效率，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》（國辦發(fā)〔2024〕11號）《2024年廣東省工程建設(shè)項目審批制度改革工作要點》《2024年珠海市深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點》等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就整合水資源論證、洪水影響評價、水土保持方案編制等涉水審批評估評價事項，在全市開展涉水審批“多評合一”工作安排如下：
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，全面落實省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革推進審批服務(wù)便民化和優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以縮短審批時限、提高審批效能、減輕企業(yè)負擔(dān)為目標(biāo)，通過簡化整合工程建設(shè)項目涉水行政審批評估評價事項，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，進一步推動涉水審批服務(wù)迭代升級，推動服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次改革。
二、適用范圍
對于我市實施區(qū)域評估區(qū)域以外的單個新建、改建、擴建項目，涉及水資源論證、洪水影響評價、水土保持方案編制中任意兩項或兩項以上水利專項論證和涉水審批事項的，可按照項目單位意愿，將水資源論證報告、洪水影響評價報告、水土保持方案等技術(shù)報告進行整合，只編制一個技術(shù)報告，由水行政主管部門實行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一批復(fù)、統(tǒng)一送達”。
三、審批層級
本實施方案不改變涉水審批事項審批權(quán)限。同一建設(shè)項目涉水審批涉及市、區(qū)不同審批權(quán)限的，可按照項目單位意愿，合并編制“一個報告”，由市水務(wù)局統(tǒng)一受理、組織聯(lián)合審查，進行“一次評審”，市、區(qū)水行政主管部門按照審批權(quán)限分別出具批復(fù)文件、電子證照。
四、工作內(nèi)容
涉水審批“多評合一”按照項目單位意愿，實行“一次申請、一個報告、一次評審、一份批復(fù)”。
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市、區(qū)水行政主管部門通過珠海市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（下稱“工建系統(tǒng)”）主動獲取工程建設(shè)項目信息，對項目涉水審批事項進行事前研判，符合涉水審批“多評合一”適用范圍的，應(yīng)當(dāng)將項目涉及的評估事項、需要提供的申請材料、報告編制要求等一次性告知項目單位。項目單位通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（珠海）工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”專區(qū)申報或市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口現(xiàn)場申報，提出涉水審批“多評合一”申請。
?。ǘ┮粋€報告
項目單位可以自行或委托中介機構(gòu)編制一個涉水審批影響評價報告。涉水審批影響評價報告應(yīng)根據(jù)申報事項的具體情況，包括水資源論證篇、洪水影響評價篇或水土保持方案篇，各篇應(yīng)符合原有專項報告編制要求，編制深度應(yīng)滿足申報審批事項需求和專業(yè)要求。符合報告表編制形式的，相應(yīng)內(nèi)容可以用報告表的形式展示。市、區(qū)水行政主管部門要提前介入指導(dǎo)報告編制工作，對于報告編制周期較長的評估事項，指導(dǎo)項目單位在統(tǒng)一受理前先期啟動并完成報告編制。
（三）一次評審
市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)明確“多評合一”牽頭部門。牽頭部門會同有關(guān)審批部門組織召開“多評合一”論證會，對涉水審批影響評價報告進行統(tǒng)一評審。統(tǒng)一評審應(yīng)符合原有專項報告的評審要求。統(tǒng)一評審在工建系統(tǒng)中的特別程序環(huán)節(jié)開展，評審時限不得超過單個涉水審批事項特別程序的最長辦理時限。
（四）一份批復(fù)
項目單位根據(jù)評審意見，在規(guī)定時限內(nèi)對報告進行修改完善，經(jīng)審查專家組組長復(fù)核同意，形成報批稿。各審批部門在承諾時限內(nèi)出具審批意見，由“多評合一”牽頭部門統(tǒng)一出具行政許可決定文書，制發(fā)電子證照（審批權(quán)限分屬市、區(qū)水行政主管部門的除外）。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
推行涉水審批“多評合一”是水行政主管部門進一步落實“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。全市各級水行政主管部門要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，狠抓落實。要在推行“多評合一”工作的每個環(huán)節(jié)明確責(zé)任部門，落實工作責(zé)任，及時研究和解決工作中的重大問題。各相關(guān)審批部門要密切配合，提高審批效率，加強事中事后監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量。
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要建立健全涉水審批事項整合的會商研判機制、各審批部門之間的銜接協(xié)調(diào)機制、評估評價報告的會審機制等，細化工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任。市水行政主管部門要統(tǒng)籌涉水審批“多評合一”申請材料清單及辦事指南，協(xié)調(diào)市工改辦在珠海市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)配置網(wǎng)上辦理流程。推進工作過程中要加強調(diào)查研究，廣泛聽取各審批部門和項目單位意見，不斷優(yōu)化工作舉措。
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全市各級水主管部門要加強對涉水審批“多評合一”工作的宣傳推廣，做好相關(guān)政策宣傳解讀。各審批部門要主動服務(wù)項目單位，靠前獲得涉水審批事項整合線索，引導(dǎo)項目單位利用好“多評合一”政策措施。要加強對政務(wù)服務(wù)辦事窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好“多評合一”涉及審批事項的咨詢、受理、交辦、送達等工作，為辦事企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。
