市本級各預(yù)算單位，前海管理局，各區(qū)財政局、大鵬新區(qū)發(fā)展和財政局、深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財政局、深圳交易集團(tuán)有限公司（深圳公共資源交易中心）、各社會采購代理機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實《財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯氏嚓P(guān)事項的通知》（財辦庫〔2023〕243號）要求，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯?，方便各類?jīng)營主體參與政府采購活動，結(jié)合深圳市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、規(guī)范政府采購意向公開管理
采購人要加強(qiáng)采購活動的計劃性，及時、全面公開采購意向。各主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時安排部署，加強(qiáng)對本部門所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)，確保所屬預(yù)算單位嚴(yán)格按規(guī)定公開采購意向，做到不遺漏、不延誤。采購人應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注采購意向公開時間要求，公開時間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向，為供應(yīng)商做好應(yīng)標(biāo)和響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)留充足的時間，促進(jìn)公平競爭，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
二、推進(jìn)政府采購合同初始信息及變更信息公開
采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂或合同變更之日起2個工作日內(nèi)通過政府采購合同備案公告系統(tǒng)，在深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)（中國政府采購網(wǎng)深圳分網(wǎng)）、深圳交易集團(tuán)有限公司（深圳公共資源交易中心）網(wǎng)站上發(fā)布政府采購合同公告或變更公告，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開的信息除外。政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更合同，依法確需變更政府采購合同內(nèi)容的，需按上述要求進(jìn)行公告。政府采購合同變更公告應(yīng)當(dāng)包括原合同編號、名稱和文本，原合同變更的條款號，變更后作為原合同組成部分的補(bǔ)充合同文本，合同變更時間，變更公告日期等。
三、完善中標(biāo)、成交結(jié)果信息公開
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規(guī)定，進(jìn)一步做好信息公開工作。項目采購采用最低評標(biāo)（審）價法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時應(yīng)當(dāng)同時公告落實政府采購政策等原因進(jìn)行價格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審報價；項目采購采用綜合評分法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時應(yīng)當(dāng)同時公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商評審總得分。采購項目享受中小企業(yè)扶持政策的，《中小企業(yè)聲明函》需隨中標(biāo)、成交結(jié)果公開。
四、做好中小企業(yè)預(yù)留項目執(zhí)行情況公開工作
主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)（中國政府采購網(wǎng)深圳分網(wǎng)）公開本系統(tǒng)（含下屬單位）上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購項目執(zhí)行情況。在預(yù)留給中小企業(yè)的政府采購項目中，面向小微企業(yè)的占比不低于70%。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理政府采購系統(tǒng)相關(guān)信息并逐一填寫信息公告，公告中“面向中小企業(yè)預(yù)留項目明細(xì)”里每個項目的項目名稱、預(yù)留選項、面向中小企業(yè)采購金額、合同鏈接均應(yīng)填寫完整、有效。主管預(yù)算單位對公布信息的真實性負(fù)責(zé)。
五、推進(jìn)采購項目電子化實施
除涉密政府采購項目外，全面推進(jìn)政府采購項目全流程電子化交易，實現(xiàn)在線公開采購意向、發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、提交投標(biāo)（履約）保障金（包括金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函、保險等）、簽訂采購合同、提交發(fā)票、支付資金，并逐步完善履約驗收、信用評價、用戶反饋等功能。深圳交易集團(tuán)有限公司（深圳公共資源交易中心，以下簡稱深圳交易集團(tuán)）應(yīng)當(dāng)完善深圳政府采購智慧平臺注冊供應(yīng)商查詢功能，方便各方主體及時了解供應(yīng)商信息。
六、提高采購合同簽訂效率
采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》及其實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，按照采購文件確定的事項與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因遲延簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。高等院校、中小學(xué)及幼兒園等單位應(yīng)當(dāng)合理安排政府采購合同簽訂事宜，不能因寒暑假期而出現(xiàn)超期簽訂合同情形。
七、加快支付采購資金
采購人要進(jìn)一步落實《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）有關(guān)要求，在政府采購合同中約定資金支付方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。對于有預(yù)付安排的合同，鼓勵采購人結(jié)合項目實際和供應(yīng)商資信情況，在簽訂合同后即預(yù)付一定比例的合同款項給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%。對于滿足合同約定支付條件的，采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，鼓勵采購人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購人和供應(yīng)商對資金支付產(chǎn)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定及時解決，保障資金支付效率。
八、支持開展政府采購訂單融資
深圳交易集團(tuán)要持續(xù)完善深圳要素交易金融服務(wù)平臺功能，優(yōu)化政府采購訂單融資業(yè)務(wù)辦理流程，為供應(yīng)商提供更加快捷、高效、低成本的融資服務(wù)。市、區(qū)財政部門要會同深圳交易集團(tuán)加大宣傳推廣力度，充分利用政府采購訂單融資助力中小微企業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的積極作用。
九、其他要求
采購人要充分認(rèn)識優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯实闹匾饬x，認(rèn)真落實各項要求，對不按規(guī)定落實的，將予以記錄并實施結(jié)果運用。市、區(qū)財政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)推動，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促同級采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、社會采購代理機(jī)構(gòu)按照通知要求落實到位。深圳交易集團(tuán)要優(yōu)化完善深圳政府采購智慧平臺功能，通過系統(tǒng)記錄、設(shè)置提醒、預(yù)警等方式，促使政府采購各參加方做好落實。
本通知自印發(fā)之日起施行。
深圳市財政局
2024年7月29日
