各街道辦事處，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《全面打造“三最”營商品牌助力北京城市副中心高質量發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
北京市通州區(qū)人民政府辦公室
2024年6月17日
?。ù思_發(fā)布）
全面打造“三最”營商品牌
助力北京城市副中心高質量發(fā)展實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院關于全面優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，認真落實《關于北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”的意見》，持續(xù)建設市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，扎實推進北京城市副中心高質量發(fā)展，特制定本方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和習近平總書記對北京城市副中心系列重要講話精神，立足京津冀協(xié)同發(fā)展大局，充分發(fā)揮“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，以塑造首善標準、國際一流的“北京服務”品牌為引領，以提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度為目標，營造更加良好的京津冀營商環(huán)境、更加公平有序的市場環(huán)境、更加公正透明的法治環(huán)境和更加優(yōu)質高效的政務環(huán)境，塑造“三最”營商品牌，率先在京津冀實現(xiàn)改革示范，持續(xù)增強北京城市副中心的吸引力、承載力和輻射帶動力，打造中國式現(xiàn)代化進程中城市發(fā)展樣板。
二、主要任務
?。ㄒ唬﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，營造京津冀一流營商環(huán)境
1.深化京津冀協(xié)同創(chuàng)新。建立規(guī)范統(tǒng)一、高效有序的示范應用場景開發(fā)機制，爭取組建一批領軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展科技攻關與成果轉化。強化共性技術服務，面向產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)與應用服務需求，支持領軍企業(yè)、鏈主企業(yè)等聯(lián)合相關機構，建設共性技術公共平臺。強化集成電路、智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車等領域共性技術研發(fā)服務。支持智能制造、醫(yī)藥健康等領域概念驗證平臺建設，搭建快速打樣試制和批量生產(chǎn)制造服務平臺，為創(chuàng)新主體提供科技成果評估、技術可行性分析、小批量試制、工程樣機生產(chǎn)、商業(yè)評價等概念驗證服務。提升科技創(chuàng)新能力，進一步完善專精特新、高新技術企業(yè)的培育、引入、扶持工作機制，加大企業(yè)資質認定的培訓指導力度，對于新認定或新遷入相關資質企業(yè)，給予資金支持，提升本區(qū)專精特新企業(yè)、中關村高新技術企業(yè)、國家級高新技術企業(yè)數(shù)量。積極落實信貸支持綠色建筑發(fā)展指導意見，推動綠色金融標準與行業(yè)標準的有效銜接，強化對建筑綠色發(fā)展領域的信貸支持服務。
2.強化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作。按照“六鏈五群”總體布局，推動新能源與智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車等重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜轉化落地，針對產(chǎn)業(yè)鏈堵點卡點斷點，建立定向招商、落地對接全流程服務機制，推進京津冀三地產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。依據(jù)氣候友好型社區(qū)評價指標和企業(yè)低碳運行管理通則，打造本區(qū)綠色低碳高效轉型發(fā)展標準化樣板。出臺支持創(chuàng)新醫(yī)藥高質量發(fā)展若干舉措，加速創(chuàng)新醫(yī)藥技術臨床研究，成果轉化，臨床應用。
3.構建“1+1+N”產(chǎn)業(yè)政策體系。以《關于加快推進北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施》為抓手，逐步出臺細分產(chǎn)業(yè)領域實施細則，形成“1+1+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，提升產(chǎn)業(yè)組織效能，推動產(chǎn)業(yè)集群化、創(chuàng)新化、生態(tài)化發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)政策全流程動態(tài)評估機制，圍繞《關于加快推進北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施》配套實施細則，針對政策規(guī)劃、出臺、宣傳、兌現(xiàn)等關鍵環(huán)節(jié)，開展執(zhí)行力度、實施效果和企業(yè)反饋等方面的適時評估，并根據(jù)結果及時優(yōu)化調整。緊密結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定并實施產(chǎn)業(yè)知識和技能培訓計劃，更好地服務產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)、賦能產(chǎn)業(yè)。
4.優(yōu)化全要素產(chǎn)業(yè)服務生態(tài)。依托“經(jīng)濟大腦”平臺，建立“月度監(jiān)測報告”機制，支持各屬地加強對服務企業(yè)的分析研判及指導。聚焦未來產(chǎn)業(yè)梳理形成技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、資源要素等方面需求清單，精準提供產(chǎn)業(yè)配套服務。深入落實審批服務協(xié)調“專事專議”制度，高效解決新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領域項目落地過程中的審批服務問題，固化細化相關政策規(guī)范。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務環(huán)境，推進中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)分園管理體制機制改革，支持園區(qū)引進或者組建專業(yè)化運營團隊，面向全球招引懂技術、懂資本、懂產(chǎn)業(yè)的核心運營管理人才，增強各版塊園區(qū)運營能力。著力提升園區(qū)服務能力，推動更多政務服務事項進園區(qū)，建立專班服務、專員跟進等機制，加強全流程幫辦代辦，及時解決項目推進中的難點問題，打造一批營商環(huán)境示范園區(qū)、樓宇。
5.擴大京津冀“跨省通辦”服務圈。推動京津冀商事制度協(xié)同改革，推進三地企業(yè)開辦、變更、注銷政策一致、流程統(tǒng)一，實現(xiàn)京津冀營業(yè)執(zhí)照異地辦理、發(fā)放、領取。推動更大范圍、更多事項實現(xiàn)“跨省通辦”“區(qū)域通辦”。深化“京津冀+晉蒙”不動產(chǎn)登記“跨省通辦”，構建“‘互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記’為主、線下幫辦為輔”的服務模式，力爭形成一批可復制可推廣的典型經(jīng)驗。
6.推進京津冀政務服務一體化。深化與天津、河北政務服務一體化水平，推進政務服務合作頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，完善三地政務服務大廳線上互動和聯(lián)動辦理機制，協(xié)同香河縣、三河市設立“副中心政務服務一體化專區(qū)”。加強稅務服務一體化建設，推進區(qū)稅務局與河北省三河、大廠、香河三地納稅服務及業(yè)務辦理一體化，落實辦稅服務廳人員互派制度。
（二）營造公平有序的市場環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力
7.切實保障經(jīng)營主體參與公平競爭。嚴格執(zhí)行市場準入制度，落實“全國一張清單”管理模式，全面清理各類顯性和隱性壁壘。全面落實公平競爭審查制度，在全區(qū)范圍內(nèi)開展政策措施抽查，按照“誰起草、誰清理”的原則，及時廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的措施。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，嚴格落實預留份額等政策。加快推進政府采購項目全流程電子化交易，深化電子合同簽署和管理、電子保函應用，逐步完善履約驗收、信用評價、用戶反饋等功能。堅持內(nèi)外資一致，保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購、標準制定和平等享受支持政策，除法律法規(guī)有明確規(guī)定或涉及國家安全領域外，不得通過限定品牌或以外資品牌為由排斥或歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務，不得對外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務享受政策設置額外條件。
8.提高投資和建設項目審批效能。對政府投資項目推行書面承諾、函證結合、超前服務、加強監(jiān)管的告知承諾制辦理方式，提級聯(lián)審聯(lián)批，進一步優(yōu)化審批流程。按照市級城市更新實施方案要求，統(tǒng)籌主體確定、實施方案聯(lián)合審查、項目并聯(lián)審批等配套文件，為實施主體提供可操作、可落地的工作指引。加強辦理建筑許可領域告知承諾制、“多規(guī)合一”等政策推廣，主動推介、跟進服務，提高企業(yè)知曉度、滿意度。加強工程竣工聯(lián)合驗收政策應用，強化審批責任，加強部門協(xié)同，項目聯(lián)合驗收實施率達到全市平均水平。
9.加強市政公用設施報裝集成辦。推動用網(wǎng)報裝便利化，將網(wǎng)絡通信等公用事業(yè)領域服務事項納入政務服務中心辦理，加強用網(wǎng)管道租用費用的洽談、協(xié)商，擴大樓宇、園區(qū)網(wǎng)絡資源覆蓋范圍。加強“三零服務”“非禁免批”政策推廣，對符合政策要求的項目主動推介，持續(xù)提升業(yè)務辦理量。加強市政公用設施報裝統(tǒng)籌規(guī)范管理，持續(xù)優(yōu)化水電氣熱、通信、有線電視等市政公用報裝線上線下“一站式”服務，實行一次申報、“一網(wǎng)通辦”、一站辦結，鼓勵符合政策要求的報裝業(yè)務應用盡用，持續(xù)提升“一站式”服務業(yè)務量。持續(xù)優(yōu)化市政接入工程聯(lián)合服務，主動推介“聯(lián)合報裝、聯(lián)合勘察、聯(lián)合設計、聯(lián)動施工、協(xié)同驗收”服務舉措，實現(xiàn)市政接入工程“聯(lián)動辦”。
10.構建高效吸引投資新模式。通過政務服務“云直播”“政管家”公眾號政策宣講，借助大廳全息展示中心常態(tài)化布展，攜手商（協(xié)）會定期組織“政企交流日”“產(chǎn)業(yè)促進交流會”等活動，推出覆蓋副中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點項目等于一身的全景式智慧應用場景。建立“我?guī)推髽I(yè)拓市場”服務機制，搭建溝通交流平臺，幫助企業(yè)找訂單、扶企富企。
11.推動數(shù)據(jù)跨境合規(guī)流動。配合市級部門完善數(shù)據(jù)跨境流動服務機制，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)、數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)等重點區(qū)域建設數(shù)據(jù)跨境服務中心與服務平臺，高效開展數(shù)據(jù)出境安全評估，個人信息保護認證和出境標準合同備案等服務，提升數(shù)據(jù)跨境傳輸便利度。強化技術性貿(mào)易措施研究，加強對國際標準信息跟蹤共享，做好企業(yè)技術性貿(mào)易措施問題征集、分析等工作，積極參與京津冀貿(mào)易壁壘應對培訓，進一步提升國際標準化水平和技術貿(mào)易性措施應對能力。鼓勵本區(qū)企業(yè)、社會團體、科研機構等牽頭制定一批國際標準、參與各類國際性專業(yè)標準組織。
12.加大吸引外商投資力度。做好外商投資設立演出場所、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所審批權下放承接，加快形成典型經(jīng)驗。促進外資企業(yè)設立規(guī)范化、便利化，嚴格落實企業(yè)設立登記一次性告知制度，避免外資企業(yè)設立登記提交額外材料、多次跑。落實外資企業(yè)圓桌會議制度，建立“首接負責制”，實現(xiàn)外資企業(yè)訴求征集、派單、辦理、反饋的“閉環(huán)式”管理，開展外資企業(yè)管家式服務。做好重點外資項目儲備和專項服務，完善項目協(xié)調服務機制，加強全流程幫辦代辦服務，加快項目落地。推進落實服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展措施，完善服務外包與軟件出口合同登記及服務，探索引入境外公司主動申報稅款繳納等新模式，提升服務貿(mào)易便利化水平。組織重點企業(yè)參加市級培訓，落實與DEPA成員方在無紙貿(mào)易方面試點開展合作的相關措施。充分利用京企“走出去”綜合服務平臺及服貿(mào)會、進博會等國際展會，助力企業(yè)拓市場、拿訂單，提升進出口貿(mào)易增長率。
13.加強高水平人才培育激勵。建設卓越工程師培養(yǎng)聯(lián)合體，統(tǒng)籌推動集成電路、人工智能、氫能等產(chǎn)教融合基地建設，支持人才在實際工程環(huán)境中開展項目攻關，培養(yǎng)卓越工程師服務國際科技創(chuàng)新中心和人才高地建設。加大對科技領軍企業(yè)推薦人才、優(yōu)秀高校畢業(yè)生的落戶支持力度。實施“運河英才”計劃，發(fā)放數(shù)字化“運河英才卡”，整合優(yōu)質公共服務資源，在資金獎勵、引進落戶、人才安居、子女教育、醫(yī)療服務等方面精準支持。發(fā)布符合青年人才、創(chuàng)業(yè)人才需求的消費、文娛、社交場景，結合特色文化設計青年體驗打卡路線和特色商業(yè)街區(qū)，鼓勵社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦青年創(chuàng)業(yè)集市等體驗活動。
（三）營造公正透明的法治環(huán)境，護航經(jīng)營主體穩(wěn)健發(fā)展
14.推進社會信用體系建設。持續(xù)加強商務誠信建設，力爭重點商圈、老字號、品牌館等特色集聚區(qū)打造商務誠信建設示范區(qū)。加強對體育健身、美容美發(fā)、文化藝術類教育培訓等行業(yè)預付式消費監(jiān)管，持續(xù)開展單用途預付卡管理專項檢查，督促企業(yè)嚴格落實預付卡備案和預收資金管理制度，著力解決群眾集中反映的“預付費消費退費難”問題。全面推進社會誠信建設，提高經(jīng)營主體信用修復便利度，對因未報年度報告、通過地址無法聯(lián)系等原因被列入嚴重違法失信企業(yè)名單滿5年且主動改正的企業(yè)，無需申請即可自動移出相關名單；對因列入經(jīng)營異常名錄滿三年被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，可在主動糾正違法行為后申請移出相關名單；對已補報年度報告的個體工商戶，自動取消經(jīng)營異常標記。
15.提升知識產(chǎn)權公共服務水平。強化知識產(chǎn)權基礎性公共服務，充分發(fā)揮北京（中關村）國際知識產(chǎn)權服務大廳通州工作站作用，提高知識產(chǎn)權公共服務產(chǎn)品供給和服務保障；依托北京市知識產(chǎn)權保護中心通州分中心，提供專利預審、快速維權、協(xié)同保護、融資保險等服務，為企業(yè)提供專業(yè)、便捷、高效的“一站式”知識產(chǎn)權綜合服務。進一步壓縮知識產(chǎn)權行政執(zhí)法案件辦理時限，對案情簡單、違法事實清楚、當事人認錯認罰的案件快查快辦，力爭辦理時限壓減30%。
16.強化監(jiān)管綜合效能。深入實施一體化綜合監(jiān)管三年行動計劃，落實跨部門綜合監(jiān)管制度，全面推行誠信經(jīng)營主體白名單制度，對列入白名單的經(jīng)營主體，除被投訴舉報、轉辦交辦案件線索、專項檢查及法律法規(guī)另有規(guī)定外，原則上不主動對其開展現(xiàn)場檢查。大力推進非現(xiàn)場監(jiān)管，提升非現(xiàn)場檢查比例。落實“碰瓷式投訴”受理辦理工作措施，對此類訴求不計入考評事項，適當延長辦理時限。依托市場監(jiān)管領域行政爭議化解機制，推進市場監(jiān)管領域行政爭議妥善解決。嚴格落實被訴企業(yè)權利告知制度，保障企業(yè)在訴求辦理中依法享有的權利。嚴格落實食品安全領域輕微違法行為容錯糾錯清單，推動包容審慎監(jiān)管取得實效。
17.推動執(zhí)法檢查規(guī)范化。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，各部門、各街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按要求在政府門戶網(wǎng)站向社會公布年度執(zhí)法檢查計劃，應包括檢查主體、檢查對象范圍、檢查方式、檢查項目和檢查比例等內(nèi)容。提升行政檢查規(guī)范性，嚴格按照行政檢查單實施現(xiàn)場檢查，不得擅自改變檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標準，不得要求企業(yè)準備書面匯報材料或者要求負責人陪同，減少對企業(yè)的影響。
18.提升審判執(zhí)行質效。探索建立法律服務聚集區(qū)，為企業(yè)提供法律咨詢、公證服務、知識產(chǎn)權保護等專業(yè)服務。進一步壓縮民商事案件各環(huán)節(jié)辦理時間，深化繁簡分流改革，提高簡易程序適用率。深化智慧法院建設和應用，強化對當事人的程序引導，提高網(wǎng)上立案電子化應用比例。
19.助力危困企業(yè)重整再生。銀行業(yè)金融機構應當按照市場化、法治化原則，對有重整價值和可能性、符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向的重整企業(yè)提供信貸支持，建立和完善與破產(chǎn)程序相銜接的金融服務工作機制，推動有價值的危困企業(yè)重整再生。
（四）營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境，最大限度便企利民
20.強化政務服務數(shù)字化應用。高質量建設數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)，配合市級部門構建數(shù)據(jù)交易流通政策體系，逐步建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評估、入表、定價、交易、流通、監(jiān)管、市場技術規(guī)范、市場爭議解決辦法等制度，探索數(shù)據(jù)收益分配機制。提升“一網(wǎng)通辦”質效，推動各類辦事服務系統(tǒng)與政務服務平臺對接，實現(xiàn)企業(yè)群眾一次登錄，全網(wǎng)通行，推動解決“二次錄入”問題，實現(xiàn)從網(wǎng)上可辦向好辦易辦轉變。深化電子證照數(shù)據(jù)共享應用，推動身份證、戶口簿、居住證、不動產(chǎn)登記證等20類高頻電子證照在各級政務服務中心落地應用，精簡企業(yè)群眾辦事材料。持續(xù)拓展企業(yè)電子印章在城市管理、交通運輸?shù)阮I域應用范圍。探索推動智能審批服務模式，完善政務服務平臺智能預填、智能預審、智能審批功能。全面落實首席數(shù)據(jù)官制度，積極組織企業(yè)參加首席數(shù)據(jù)官培訓，指導、鼓勵企業(yè)培育數(shù)據(jù)人才，釋放數(shù)據(jù)要素價值。
21.深化政務服務集成化改革。將“一件事”作為政務服務提質增效的重要抓手，加強與“一業(yè)一證”改革融合，強化系統(tǒng)集成、業(yè)務協(xié)同，推進企業(yè)信息變更、開辦運輸企業(yè)、信用修復等第三批集成辦事場景在副中心落地，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。優(yōu)化現(xiàn)有事項集成服務，對新生兒出生、靈活就業(yè)、義務教育入學、企業(yè)上市合法合規(guī)信息查詢、企業(yè)注銷等已上線集成服務，拓展服務事項，擴大服務對象范圍，完善辦事流程、辦事指南、政策解讀等指引，提高場景便利性。配合市級做好分期分批場景自評估和評估工作，持續(xù)拓展服務事項及范圍，優(yōu)化辦事流程，增強辦事體驗。優(yōu)化提升大型商業(yè)類會展、經(jīng)營性演出、體育賽事、促銷活動等審批流程和服務，促進商文旅體多元消費業(yè)態(tài)更好發(fā)展。充分發(fā)揮大型活動綜合協(xié)調服務保障機制作用，實施大型活動安保工作“一館一策”，進一步規(guī)范無需許可活動安全管理。
22.加強政務服務標準化管理。深入落實《政務服務中心服務與管理規(guī)范》《政務服務事項編碼及要素規(guī)范》等地方標準的推廣應用，參與服務評價規(guī)范地方標準編制，不斷提升政務服務標準化水平。協(xié)助更新行政許可事項清單及實施規(guī)范，嚴格對照實施要素及辦事指南辦理相關事項，實現(xiàn)區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）實施規(guī)范與市級標準一致。加大依申請政務服務受理條件、辦事流程、申請材料等要素核查力度，聚焦高頻服務事項實現(xiàn)同一材料在不同事項之間標準一致。強化政務服務中心集中服務，加大政務服務事項歸集力度，堅持“應盡必進、能進盡進”，優(yōu)化政務服務中心進駐事項例外清單，讓企業(yè)群眾辦事“只進一門”。
23.完善辦事渠道多元化建設。持續(xù)優(yōu)化區(qū)級政務服務大廳24小時自助服務專區(qū)，將交通運輸、醫(yī)療健康、社會保障等高頻政務服務事項納入自助端辦理，實現(xiàn)就近辦、自助辦。推動政務服務中心利用“虛擬窗口”，運用遠程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等技術，實現(xiàn)企業(yè)和群眾跨域辦。重點打造能辦、好辦、快辦的“掌上辦”平臺，依托“京通”小程序，加強政策推送、事項辦理、融資貸款、項目申報等“一站式”服務。夯實政務服務中心線上線下幫辦體系，明確人員配置、工作職責、責任邊界、服務內(nèi)容，提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。推行語音喚起、預約、辦理和問答式引導等智能幫辦，解決在線操作、材料上傳、業(yè)務辦理等方面問題。針對老年人、殘疾人等特殊群體，提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務。
24.構建企業(yè)服務全方位體系。完善“服務包”“服務管家”機制，強化區(qū)領導服務重點企業(yè)制度，加強專精特新、獨角獸、上市企業(yè)、私募股權和風險投資及其被投企業(yè)服務，暢通跨區(qū)域、跨部門、跨層級等企業(yè)發(fā)展關鍵問題解決機制；聯(lián)合屬地管家，完善企業(yè)工商稅務“雙落地”全程服務體系。持續(xù)深化“一鏈辦理”改革，優(yōu)先高頻、高效整合企業(yè)自設立到生產(chǎn)各關鍵環(huán)節(jié)，完善企業(yè)全生命周期營商環(huán)境“一冊圖解”。推進區(qū)級政務服務大廳設立惠企政策集中咨詢辦理窗口，發(fā)揮惠企政策宣傳解讀、咨詢辦理功能；持續(xù)更新企業(yè)政策兌現(xiàn)服務平臺，發(fā)布政策解讀和申報指南；積極探索與市級“京策”平臺對接，持續(xù)提升惠企政策服務滿意度。拓展增值服務內(nèi)容，依托線上線下政務服務平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)提供政策推薦、咨詢、解讀、申報等服務，公證、合規(guī)指導、涉企糾紛調解等法律服務，融資擔保、產(chǎn)業(yè)基金對接、上市培育等金融服務，人才認定、住房安居、資金獎勵等人才服務，科技企業(yè)培育、產(chǎn)學研對接等科創(chuàng)服務，外貿(mào)資源對接、報關退稅咨詢、匯率避險指導等國際貿(mào)易服務。
25.提升訴求響應及時性效能。擴大普惠性服務，依托新版12345企業(yè)服務熱線，為企業(yè)提供在線專業(yè)解答、政策推送、中介機構信息查詢、涉企糾紛快速調解等普惠性服務，提升企業(yè)服務熱線響應率、解決率、滿意度。強化投訴建議解決能力，配合市級做好12345市民熱線與“好差評”“辦不成事”反映窗口、政務服務投訴建議平臺整合工作，暢通企業(yè)群眾辦事堵點問題反饋渠道；強化跨部門、跨層級集中會商、協(xié)同辦理，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、社會組織等積極參與，確保堵點問題解決到位。
26.促進經(jīng)營主體發(fā)展壯大。依托市級中小企業(yè)服務平臺，打造專精特新園區(qū)、專精特新服務站，用好中小企業(yè)服務券補貼、特色產(chǎn)業(yè)集群獎勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵等政策，支持其發(fā)展壯大。積極參與市級重點民間投資項目庫建設，支持社會資本參與基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），促進民間投資項目加快落地。落實重要展覽、會議、論壇等活動參與企業(yè)會后聯(lián)系招引機制，利用境內(nèi)外招商站點、投資北京全球合作伙伴等資源開展高質量招商，加速企業(yè)項目落地。加大依法保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益力度，規(guī)范涉產(chǎn)權強制性措施。健全涉企違規(guī)收費投訴舉報渠道和辦理反饋機制，常態(tài)化公示政府定價的涉企收費清單。重點清理機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款，形成更加完善的賬款清欠長效機制。完善涉企政策聽取企業(yè)家意見建議的工作機制，堅定企業(yè)家信心，穩(wěn)定企業(yè)家預期，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
27.打造宜商宜業(yè)宜居之城。提升重點功能區(qū)配套設施，探索政府統(tǒng)籌，企業(yè)共建模式，破解企業(yè)水、電、燃氣等生產(chǎn)基礎設施難以連通，公交車、接駁大巴難以觸達，員工居住難以落實等配套缺失的突出問題，形成各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)交通服務“多條線”、市政管線“一張網(wǎng)”、職工居住“一張圖”。持續(xù)優(yōu)化一刻鐘便民生活圈試點建設，滿足市民高品質、多樣化消費需求。優(yōu)化旅游交通服務，在旅游景點重點打卡位設置限時落客區(qū)，統(tǒng)籌配置停車資源，加強停車設施供給，提高自駕車、旅居車停車服務水平。優(yōu)化入境旅游服務，依據(jù)城市標識制作方案，完善景區(qū)、酒店、購物商店等場所的多語種標識及導覽設施，加強涉外場所服務人員外語培訓力度，提升入境游體驗。持續(xù)深化花園城市建設，開展花園式街道、社區(qū)和單位創(chuàng)建，打造花園城市示范街區(qū)，開展橋體綠化和“城市畫廊”建設。
三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。進一步提高政治站位，深化思想認識，切實落實“一把手”工程，加強統(tǒng)籌協(xié)調推進力度，建立健全工作機制，夯實主體責任，加強營商環(huán)境隊伍建設，堅持不懈、攻堅克難、深化改革，以更大力度推動營商環(huán)境再優(yōu)化再突破再提升。
?。ǘ┲μ岣摺叭睢睜I商品牌服務意識和能力。堅持企業(yè)為先，問計于企、問需于企、問策于企，切實把企業(yè)“捧在手上，掛在臉上、扛在肩上”，提升企業(yè)“幸福指數(shù)”。持續(xù)開展政策培訓和年度考核，從提高“北京服務”質量和水平的角度，謀劃推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，依托“服務包”機制，突出主動服務、靠前服務、精準服務，大力推進流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新，確保服務“零時差”，打造形成綜合成本最低、審批效率最高、行政服務最好的“三最”營商品牌。
?。ㄈ嫿ㄕ蠊步ü仓胃窬?。堅持問題導向和結果導向，推出一批含金量高的實招硬招，成熟一個、推出一個、發(fā)布一個，推動全區(qū)營商環(huán)境全面優(yōu)化提升。發(fā)揮企業(yè)高質量發(fā)展聯(lián)合會“杠桿”作用，形成重點企業(yè)監(jiān)督政府部門工作模式。充分發(fā)揮改革任務動態(tài)調增機制作用，推動解決制約企業(yè)發(fā)展問題。以月調度、季暗訪、定期開展企業(yè)座談為具體措施，了解改革舉措實際成效，將區(qū)級營商環(huán)境評價考核結果納入績效考核，以更嚴要求、更高標準推動營商環(huán)境各項改革舉措落細落實。
?。ㄋ模┘哟鬆I商環(huán)境領域宣傳力度。建立“四位一體”宣傳機制，持續(xù)開展“優(yōu)秀企業(yè)講故事”“營商環(huán)境政策傳播月”“辦事流程我知道”等常態(tài)化主題活動；依托北京通州發(fā)布、云直播、政務服務大廳等線上線下平臺，設置專欄專區(qū)全方位宣傳營商環(huán)境改革成效。總結好做法、好經(jīng)驗，及時推廣典型案例，營造“人人都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的良好氛圍。
