各縣（區(qū)、功能區(qū)）市場監(jiān)督管理局（分局），市局各處室、直屬單位：
為高質(zhì)量完成全省市場監(jiān)管助企惠民“十件實事”，市局結(jié)合我市實際，研究制定了《舟山市場監(jiān)管助企惠民“十件實事”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各處室和直屬單位主要負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時建立“一件實事、一個領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、多個協(xié)同單位、一抓到底”的工作機制，并由市局辦公室總牽頭，具體負責(zé)做好統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進、督促指導(dǎo)、考核評價等工作。各地要參照市局建立相應(yīng)的工作體系，統(tǒng)籌推進助企惠民“十件實事”。
二是強化閉環(huán)管理。圍繞省局具體目標(biāo)任務(wù)，進一步細化分解目標(biāo)，明確每件實事任務(wù)書、路線圖、建設(shè)點位和時間表，定期晾曬工作進展，完成情況納入全市市場監(jiān)管年度綜合績效考評重要內(nèi)容。建立督幫一體機制，及時幫助基層解決難點堵點問題，并強化實事實施過程的核驗和項目完成進度跟蹤，防止只追求項目進度、不注重項目質(zhì)效等情況。
三是營造濃厚氛圍。建立信息報送機制，及時收集整理各地各單位工作亮點、經(jīng)驗做法、問題建議等，積極向市局辦公室報送相關(guān)材料。廣泛開展線上線下宣傳活動，持續(xù)增強正面宣傳傳播力和融媒矩陣影響力，提升助企惠民“十件實事”的知曉度、參與度、美譽度。
附件：1.增值服務(wù)暖企行動方案
2.公平競爭護企行動方案
3.質(zhì)量提升強企行動方案
4.知識產(chǎn)權(quán)興企行動方案
5.信用賦能助企行動方案
6.放心消費惠民行動方案
7.執(zhí)法亮劍護民行動方案
8.食品安全利民行動方案
9.無憂乘梯安民行動方案
10.綠色直播為民行動方案
11.2024年舟山市場監(jiān)管助企惠民“十件實事”任務(wù)分解表
舟山市市場監(jiān)督管理局
2024年4月3日
附件1
增值服務(wù)暖企行動實施方案
一、主要目標(biāo)
——構(gòu)建“企業(yè)碼”集成應(yīng)用舟山模式。打造“企業(yè)碼”一體化應(yīng)用場景，進一步拓寬電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”身份認(rèn)證功能應(yīng)用覆蓋面，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照歸集展示達40類以上，新增電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”應(yīng)用于地方特色業(yè)務(wù)系統(tǒng)1個。
——打造“高效辦成一件事”舟山樣板。企業(yè)開辦、準(zhǔn)營、變更、注銷基本實現(xiàn)“一件事一次辦”“一類事一站辦”，企業(yè)開辦一日辦結(jié)率達90%以上，企業(yè)準(zhǔn)營“一件事”應(yīng)用拓展至14個，企業(yè)變更、注銷同步辦理事項達10個以上，時間、材料壓減50%以上，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審批時限從10個工作日壓縮至7個工作日內(nèi)，“高效辦成一件事”高效辦結(jié)率達80%以上。
——打響助力個體工商戶發(fā)展海島品牌。個體工商戶參與“浙個好”品牌評價，對個體勞動者開展技能、技藝、技術(shù)培訓(xùn)不少于0.9萬人次，發(fā)放個體工商戶信用貸款2億元以上。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┥罨娮訝I業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”集成應(yīng)用。持續(xù)拓展電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)互通共享應(yīng)用，探索本地特色電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”企業(yè)服務(wù)空間，貫通電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)和“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟大數(shù)據(jù)”平臺，打造全領(lǐng)域、全鏈條、全方位“企業(yè)碼”應(yīng)用體系，推動企業(yè)辦事“一碼通行、一碼通展、一碼通辦、一碼通達”。（行政許可處，列第一位的為牽頭單位，下同。）
?。ǘ┑袌霰O(jiān)管領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革。以企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記、證照聯(lián)動等為重點，進一步優(yōu)化企業(yè)遷移“一件事”、股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”等商事制度改革舉措，推進關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦，著力為經(jīng)營主體提供環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低的登記許可服務(wù)。拓展增值服務(wù)內(nèi)容，全面開展“入市第一課”輔導(dǎo)行動，根據(jù)企業(yè)個性化需求，給予基礎(chǔ)性免費培訓(xùn)和“送教上門”靶向培訓(xùn)，進一步幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、合規(guī)經(jīng)營、成長壯大。（行政許可處）
?。ㄈ┩七M自貿(mào)區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)服務(wù)增值化改革。參與起草《自貿(mào)區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)服務(wù)增值化改革工作方案》，積極推進政府、平臺、社會三側(cè)協(xié)同，服務(wù)、監(jiān)管同向發(fā)力的油氣貿(mào)易企業(yè)服務(wù)模式。依托舟山市企業(yè)綜合服務(wù)中心建立自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立油氣貿(mào)易企業(yè)服務(wù)窗口，為油氣貿(mào)易企業(yè)提供一站式服務(wù)。依托政務(wù)服務(wù)2.0平臺，開設(shè)“舟山油氣開辦一類事專區(qū)”，實現(xiàn)油氣貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營一件事一次辦、線上辦。（行政許可處）
?。ㄋ模┥罨宛^開辦一件事改革。堅持“事前主動服務(wù)，事中指導(dǎo)幫扶”，以“餐館開辦·馬上就辦”指導(dǎo)服務(wù)工作室為載體，以事前介入幫扶指導(dǎo)為手段，以提升開辦前合規(guī)率和開辦后復(fù)核合格率為目標(biāo)，進一步擴大咨詢熱線8181890覆蓋率和工作室運轉(zhuǎn)效率，深化餐館開辦政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和金融扶持等服務(wù)措施，穩(wěn)步提高餐館開辦指導(dǎo)服務(wù)比例，精準(zhǔn)推送入市第一課，幫扶提升新開辦餐飲單位規(guī)范經(jīng)營，全面提高餐飲便民服務(wù)滿意度，助推全市餐飲高質(zhì)量發(fā)展。（餐飲處）
?。ㄎ澹┏掷m(xù)簡化食品許可程序。全面實行食品銷售類食品經(jīng)營許可實施“互聯(lián)網(wǎng)+核查”。圍繞食品行業(yè)經(jīng)營主體全生命周期，推出“準(zhǔn)入準(zhǔn)營一件事聯(lián)辦”。探索低風(fēng)險食品許可經(jīng)營經(jīng)承諾免核查機制、離島食品經(jīng)營許可線上核查等“零見面、即申即核”舉措。完成第二批“浙里食安標(biāo)志性成果”入市指導(dǎo)服務(wù)項目。全力開展產(chǎn)業(yè)幫扶，實施水產(chǎn)預(yù)制菜集成服務(wù)2.0版，打造水產(chǎn)預(yù)制菜生產(chǎn)許可便企改革舟山樣板。實施“陽光工廠”改造升級實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋，建成實施“CCP2.0關(guān)鍵控制點”風(fēng)險自控企業(yè)10家以上。（食品生產(chǎn)流通處）
?。┥罨瘋€體工商戶分型分類精準(zhǔn)培育。全面貫徹落實“民營經(jīng)濟32條”“個體經(jīng)濟19條”政策意見，建成具有地域、產(chǎn)業(yè)特色的“名特優(yōu)新”個體工商戶培育庫。完善精準(zhǔn)幫扶機制，鼓勵縣（區(qū)）、功能區(qū)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，開展個體勞動者技能富業(yè)行動和信用融資破難行動，出臺實施具有含金量的政策舉措，促進個體工商戶持續(xù)做大做強。（行政許可處）
?。ㄆ撸┩苿印皞€轉(zhuǎn)企”提速增效。完善搭建“個轉(zhuǎn)企”培育庫，新挖掘一批具有發(fā)展?jié)摿Α⑶熬暗膫€體工商戶充實庫內(nèi)力量，實施精準(zhǔn)幫扶。推動省級“個轉(zhuǎn)企”實施意見貫通落地，鼓勵各地出臺地方政策，做優(yōu)“個轉(zhuǎn)企”準(zhǔn)入、稅費優(yōu)惠、金融扶持、不動產(chǎn)登記和社保支持等支持服務(wù)，加快引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。（行政許可處）
（八）推進“浙個好”公共品牌評價。探索推進個體工商戶省域公共品牌建設(shè)，提前參與省級“浙個好”品牌評價標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法制定。推進“浙個好”品牌個體工商戶評價，引導(dǎo)行業(yè)個體工商戶對標(biāo)達標(biāo)，綜合提升產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)水平，打造海島個體工商戶行業(yè)標(biāo)桿和“金字招牌”。（行政許可處）
三、重點政策
參與起草省局《關(guān)于加強高素養(yǎng)個體勞動者隊伍建設(shè)的意見》《浙江省個體勞動者技能富業(yè)行動實施方案》，參與編制省局民宿領(lǐng)域“浙個好”品牌評價細則（行政許可處）；精準(zhǔn)幫扶“名特優(yōu)新”個體工商戶，完善搭建“個轉(zhuǎn)企”培育庫（行政許可處）；參與起草《自貿(mào)區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)服務(wù)增值化改革工作方案》（行政許可處）；深化落實《關(guān)于進一步深化“餐館開辦·馬上就辦”指導(dǎo)服務(wù)工作的通知》（餐飲處），以創(chuàng)新實踐推動政務(wù)服務(wù)增值化改革獲得實效。
附件2
公平競爭護企行動實施方案
一、主要目標(biāo)
——公平競爭市場經(jīng)濟省域制度體系更加完善，制定完善公平競爭配套制度，積極助推全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全面實現(xiàn)公平競爭審查制度市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。
——企業(yè)競爭合規(guī)意識顯著增強，反壟斷合規(guī)輔導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會20家以上，培育反壟斷合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)1家，新建省級商業(yè)秘密保護基地2個，市級商業(yè)秘密保護基地10個；企業(yè)制度性交易成本進一步降低，實現(xiàn)企業(yè)省內(nèi)遷出平均3個工作日辦結(jié)。
——市場競爭秩序顯著優(yōu)化，經(jīng)營主體獲得感、滿意度明顯提升，公平競爭環(huán)境社會滿意率達95.8%以上。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┚劢蛊髽I(yè)公平享受政府資源要素的需求，全市域推進公平競爭政策先行先試改革。探索實施公平競爭審查剛性化改革，積極推進公平競爭審查集中審查改革，全面深化涉企優(yōu)惠政策目錄清單制、公平競爭審查會審試點經(jīng)驗，積極探索開展分行業(yè)、分領(lǐng)域規(guī)范公平競爭審查試點工作。深化落實公平競爭評價指數(shù)化改革，開展公平競爭指數(shù)編制工作，積極申報開展公平競爭示范區(qū)創(chuàng)建，壓實各級政府主體責(zé)任，實現(xiàn)公平競爭審查制度市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公平公正參與市場競爭。（執(zhí)法協(xié)調(diào)處）
?。ǘ┚劢蛊髽I(yè)自由遷移的需求，進一步深化企業(yè)遷移“一件事”改革舉措。全面貫徹落實省局出臺的企業(yè)遷移指導(dǎo)意見，明確不得要求經(jīng)營主體在指定地區(qū)登記注冊，不得對經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營或者遷移設(shè)置障礙，簡化遷移手續(xù)，變省內(nèi)跨區(qū)域遷移“跑兩地、跑三趟”為線上“零跑動”。（行政許可處）
?。ㄈ┚劢蛊髽I(yè)破除地方保護和市場分割的需求，開展妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭問題專項整治。圍繞公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、工程建設(shè)、保險、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等重點行業(yè)和領(lǐng)域，集中清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，實施濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為交叉檢查和督查，開展第三方評估，著力糾治經(jīng)營主體反映強烈的設(shè)置進入壁壘、謀求自我小循環(huán)等地方保護行為。貫徹落實不當(dāng)市場干預(yù)行為問題整改和典型案例約談通報制度。（執(zhí)法協(xié)調(diào)處）
（四）聚焦企業(yè)防范壟斷法律風(fēng)險的需求，實施公平競爭領(lǐng)域增值化服務(wù)。實施重點企業(yè)反壟斷合規(guī)輔導(dǎo)機制，聚焦上市企業(yè)、平臺企業(yè)、專精特新企業(yè)和重點行業(yè)協(xié)會開展合規(guī)輔導(dǎo)，組織反壟斷合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)培育，探索實施反壟斷合規(guī)激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)健全反壟斷合規(guī)體系。貫徹落實經(jīng)營者集中風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，靠前指導(dǎo)企業(yè)開展經(jīng)營者集中反壟斷申報。貫徹落實《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)競爭合規(guī)管理規(guī)范》等合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和指引，指導(dǎo)重點平臺企業(yè)妥善處理相關(guān)競爭問題。（執(zhí)法協(xié)調(diào)處、網(wǎng)監(jiān)處）
?。ㄎ澹┚劢蛊髽I(yè)保護商業(yè)秘密的需求，持續(xù)推進商業(yè)秘密保護工作。持續(xù)開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務(wù)月”活動，積極宣貫《商業(yè)秘密保護管理與服務(wù)規(guī)范》省級標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)做好商業(yè)秘密保護工作。繼續(xù)推進商業(yè)秘密保護基地建設(shè)，建立全市商業(yè)秘密保護示范三年培育庫，量質(zhì)并舉持續(xù)放大示范效應(yīng)。依托全市商業(yè)秘密保護協(xié)同聯(lián)動機制，迅速跟進企業(yè)維權(quán)訴求，嚴(yán)厲查處侵犯商業(yè)秘密違法行為。（價格監(jiān)督檢查處）
?。┚劢蛊髽I(yè)維護公平競爭權(quán)益的需求，引導(dǎo)規(guī)范市場競爭行為。加強公用事業(yè)、醫(yī)藥、建材等重點行業(yè)反壟斷行政指導(dǎo)，未雨綢繆規(guī)范企業(yè)競爭行為。緊盯旅游服務(wù)、直播帶貨、保健品會銷、醫(yī)藥美容等領(lǐng)域，組織開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，重點查處虛假宣傳、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為，爭取查處一批嚴(yán)重影響營商環(huán)境的典型不正當(dāng)競爭案件。聚焦公用事業(yè)、醫(yī)藥、快遞等重點領(lǐng)域，強化反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，依法查處一批嚴(yán)重影響營商環(huán)境、制約產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定的典型壟斷、不正當(dāng)競爭案件。（執(zhí)法協(xié)調(diào)處、價格監(jiān)督檢查處）
?。ㄆ撸┚劢蛊髽I(yè)降低經(jīng)營成本的需求，深入開展涉企違規(guī)收費專項整治。找準(zhǔn)隱形收費或者轉(zhuǎn)嫁成本較多的政府部門、公用事業(yè)單位、交通物流和金融等重點領(lǐng)域，組織開展涉企違規(guī)收費專項整治，集中查處一批涉企違規(guī)收費行為，適時公布一批典型案例。對歷年發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況組織開展“回頭看”，防止違規(guī)收費反彈回潮。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的跨區(qū)域普遍性問題和苗頭性傾向性問題，積極會同有關(guān)行業(yè)主管部門劃清政策邊界，從源頭遏制違規(guī)收費行為發(fā)生。（價格監(jiān)督檢查處）
三、重點政策
全面貫徹落實《浙江省公平競爭審查辦法》，制定完善公平競爭審查舉報處理、提示函、督查約談等配套制度，貫徹落實反壟斷“三書一函”制度，制定《公平競爭審查工作制度》舟山地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建事前事中事后全鏈條反壟斷監(jiān)管機制（執(zhí)法協(xié)調(diào)處）；嚴(yán)格執(zhí)行省局新修訂的商業(yè)秘密保護基地建設(shè)的申報條件和程序，加強對企業(yè)的指導(dǎo)和實地驗收，提升商業(yè)秘密保護基地建設(shè)質(zhì)量（價格監(jiān)督檢查處）。
附件3
質(zhì)量提升強企行動實施方案
一、主要目標(biāo)
——企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力明顯加強。組織實施2個質(zhì)量難題攻堅、1項以上重要標(biāo)準(zhǔn)研制攻堅，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項以上，梯度培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)10家以上，選樹一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎企業(yè)。
——企業(yè)全面質(zhì)量管理水平明顯提高。推動80家規(guī)上企業(yè)導(dǎo)入先進質(zhì)量管理方法，精準(zhǔn)幫扶40家小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升，培育“雙碳”認(rèn)證企業(yè)5家。
——企業(yè)質(zhì)量品牌競爭力持續(xù)提升。培育中國質(zhì)量獎創(chuàng)獎組織5家，新增“浙江制造”企業(yè)5家，發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品10種，培育若干有競爭力和美譽度的“浙江精品”，遴選推薦1個質(zhì)量強國建設(shè)候選領(lǐng)軍企業(yè)。
——企業(yè)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐持續(xù)增強。新建和改造社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)4項以上。承擔(dān)和參與各級科研項目6個以上，其中省部級以上科研項目1個以上。培育檢驗檢測服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑機構(gòu)1個以上，新建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺1個，推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺服務(wù)企業(yè)600家次以上。
二、工作舉措
（一）加強質(zhì)量攻關(guān)，加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞全市“985”行動，聚焦綠色石化（精細化工）重點產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合“鏈主”企業(yè)、科研機構(gòu)等開展協(xié)同攻關(guān)，實施好兩項省級質(zhì)量攻堅項目，著力解決高品質(zhì)石墨烯規(guī)?；苽?、改性及應(yīng)用和高性能非金屬輸氫管道氫相容性關(guān)鍵技術(shù)難題。建設(shè)一批高能級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，增強重點領(lǐng)域量傳溯源能力。（質(zhì)量發(fā)展處、財務(wù)科技處、計量評定處、標(biāo)準(zhǔn)化處、市質(zhì)檢院）
?。ǘ┘訌娰|(zhì)量管理，提升企業(yè)質(zhì)量管理成熟度。引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效管理等先進質(zhì)量管理方法，推動全員、全要素、全過程的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。加強企業(yè)質(zhì)量教育培訓(xùn)，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度，培育企業(yè)首席質(zhì)量官20名以上。深入實施小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升“百千萬”行動，推進150家小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系貫標(biāo)提升。（質(zhì)量發(fā)展處、計量評定處）
?。ㄈ┘訌姌?biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)。推進實施國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點，建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育制度，支持企業(yè)牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)等先進標(biāo)準(zhǔn)，全年推動企業(yè)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)5項，發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項。迭代升級反貿(mào)易技術(shù)壁壘應(yīng)對預(yù)警信息服務(wù)平臺，提高產(chǎn)品在國際市場的通行能力。（標(biāo)準(zhǔn)化處、質(zhì)量發(fā)展處）
?。ㄋ模┘訌娖放婆嘤嵘髽I(yè)綜合競爭力。開展“浙江精品”培育行動，梯度培育各級政府質(zhì)量獎創(chuàng)獎“種子選手”，遴選推薦質(zhì)量強國建設(shè)候選領(lǐng)軍企業(yè)。在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、旅游飯店、檢測物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域試點開展“品字標(biāo)浙江服務(wù)”品牌創(chuàng)建，新增“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)5家。深入實施地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，推進海島共富先行。新增地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用主體10家，專用標(biāo)志使用覆蓋率達到85%，擴大舟山帶魚、嵊泗貽貝等重點地理標(biāo)志運用效益。支持指導(dǎo)嵊泗貽貝開展“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”集群化培育創(chuàng)建及地理標(biāo)志保護工程申報。鼓勵企業(yè)主動對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)等先進適用標(biāo)準(zhǔn)，開展貫標(biāo)達標(biāo)提升行動，推進高水平高品質(zhì)本土制造。持續(xù)推進“同線同標(biāo)同質(zhì)”百縣千品萬億行動。（質(zhì)量發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)處、標(biāo)準(zhǔn)化處、計量評定處）
?。ㄎ澹┘訌娰|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。提升計量測試服務(wù)水平，拓展大宗商品儲運計量測試服務(wù)范圍，開展大口徑流量計在線計量站建設(shè)，服務(wù)全省相關(guān)企業(yè)10家以上，延伸大宗商品儲運計量測試服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)大宗商品儲運中轉(zhuǎn)企業(yè)10家以上。開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，推進重點排放單位碳排放計量審查試點，全年解決計量測試難題5個。爭取在浙江自貿(mào)試驗區(qū)舟山片區(qū)開展綠色修船國際認(rèn)證試點建設(shè)，探索成立中國（舟山）綠色修船國際認(rèn)證聯(lián)盟，推進海島民宿綠色服務(wù)認(rèn)證試點工作，完成民宿綠色服務(wù)認(rèn)證5家。推動嵊泗縣依托縣市場監(jiān)督管理檢驗檢測中心建設(shè)貽貝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺。（計量評定處、質(zhì)量發(fā)展處）
?。┞鋵嵠髽I(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，防范質(zhì)量安全風(fēng)險。加強產(chǎn)品質(zhì)量傷害信息的收集和研判，提升質(zhì)量監(jiān)管和缺陷產(chǎn)品召回管理效能。在岱山玩具產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“實施一個召回提升一個產(chǎn)業(yè)”工作。在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)推行雙重預(yù)防機制，加強生產(chǎn)過程質(zhì)量管控，全市重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面實施“兩項機制”，覆蓋率達到100%。以工業(yè)生產(chǎn)許可、強制性認(rèn)證、強標(biāo)類產(chǎn)品為切入口，繼續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域適用“兩個規(guī)定”的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位調(diào)查摸底，引導(dǎo)企業(yè)建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，“應(yīng)錄盡錄”依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員以及產(chǎn)品相關(guān)信息，嚴(yán)格落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。全市開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不少于700批次。（質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品監(jiān)管處、市質(zhì)檢院）
三、重點政策
充分發(fā)揮“品字標(biāo)”專項資金、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金等的保障作用，為質(zhì)量提升強企行動提供支持（質(zhì)量發(fā)展處、標(biāo)準(zhǔn)化處）；完善多層次質(zhì)量激勵機制，修訂市政府質(zhì)量獎評審管理實施細則，支持新城管委會設(shè)立政府質(zhì)量獎（質(zhì)量發(fā)展處）；制定船舶燃料油加注系統(tǒng)服務(wù)認(rèn)證省級標(biāo)準(zhǔn)。制定基于質(zhì)量流量計的船舶燃料油加注系統(tǒng)服務(wù)認(rèn)證省級標(biāo)準(zhǔn)，先行先試保稅燃料油加油駁船質(zhì)量流量計系統(tǒng)服務(wù)認(rèn)證試點（計量評定處、市質(zhì)檢院）；依據(jù)各級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎管理辦法，組織開展首屆市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎。率先開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育和認(rèn)定（標(biāo)準(zhǔn)化處）。
附件4
知識產(chǎn)權(quán)興企行動實施方案
一、主要目標(biāo)
——企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯增強。企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量達1319件，海外發(fā)明專利授權(quán)量增長8%以上，新登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)100件，新增市級以上知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)10家。
——企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用效益顯著提升。實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保登記金額50億元以上，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易運用金額1億元以上，喚醒“沉睡專利”100件以上，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量達1000件次，備案專利密集型產(chǎn)品銷售收入達5億元。
——企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護滿意度持續(xù)提高。爭取落地浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護中心舟山分中心，專利快速預(yù)審備案企業(yè)數(shù)量增長80%以上，專利快速預(yù)審數(shù)量達到50件以上，專利行政裁決辦案周期壓減5%。
二、工作舉措
（一）深入實施高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程。圍繞綠色石化和新材料、船舶與海工裝備、數(shù)字海洋等我市九大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全市、縣（區(qū)）協(xié)同發(fā)展的高價值專利培育工作體系。建立高價值知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育庫，爭取省級項目，實施市級培育項目若干項。深化專利密集型產(chǎn)品培育和推廣，到2024年底，專利密集型產(chǎn)品備案數(shù)量達到100個，專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定實現(xiàn)突破，專利密集型產(chǎn)品銷售收入實現(xiàn)5億元。（知識產(chǎn)權(quán)處）
?。ǘ嵤＠麖娖笥笮袆?。推動重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利破零率達到50%以上，新培育省級以上知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)5家。面向廣大創(chuàng)新型企業(yè)組織開展《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》宣貫，指導(dǎo)10家企業(yè)試點推廣《創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)管理指南》國際標(biāo)準(zhǔn)實施。（知識產(chǎn)權(quán)處）
?。ㄈ┥罨瘮?shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)改革。深化海洋大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度改革試點，完善海洋大數(shù)據(jù)運用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系和保護規(guī)則，加大資金支持力度。對接海洋產(chǎn)業(yè)大腦、船舶產(chǎn)業(yè)大腦等重點平臺及海洋數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，發(fā)揮海洋數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟作用，推動聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)共享，在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓和交易上有新的突破。爭取全年登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)100件以上，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)運用效益達到1億元以上。（知識產(chǎn)權(quán)處）
?。ㄋ模嵤＠D(zhuǎn)化運用專項行動。指導(dǎo)高校院所梳理存量專利，分級分類篩選出一批高價值專利清單。建立企業(yè)與高校院所供需對接機制，開展5場以上專利轉(zhuǎn)化對接活動，推進專利開放許可和公開實施，加速“沉睡專利”轉(zhuǎn)化為企業(yè)急需的現(xiàn)實生產(chǎn)力。深化政銀企合作，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，全面簡化質(zhì)押登記手續(xù)，切實降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本。（知識產(chǎn)權(quán)處）
?。ㄎ澹┐蛟旌Ｑ螽a(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺。聚焦九大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合“156”科創(chuàng)工程和“155”制造業(yè)集群培育，通過實施重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)專利導(dǎo)航、建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地、運行產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等方式，集成打造海洋產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，提升海洋產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用水平。全年實施市級以上專利導(dǎo)航項目5項以上，籌建省級專利導(dǎo)航服務(wù)基地1個，實體運行省級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟1家。（知識產(chǎn)權(quán)處）
（六）推進發(fā)明專利獲權(quán)提速行動。開展創(chuàng)新主體發(fā)明專利獲權(quán)提速需求排查，強化與省保護中心、研究與服務(wù)中心對接，優(yōu)化專利快速預(yù)審、發(fā)明專利優(yōu)先審查通道資源配置，力爭我市專利快速預(yù)審、發(fā)明專利優(yōu)先審查備案企業(yè)大幅增長。完善平臺支撐，落地浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護中心舟山分中心，服務(wù)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)和保護需求。（知識產(chǎn)權(quán)處）
?。ㄆ撸┩七M知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護集成改革專項行動。推廣專利侵權(quán)糾紛行政裁決簡易程序，辦案周期再壓減5%，提升專利糾紛快處能力。加強民營企業(yè)、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，依法平等保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。建立重點商標(biāo)保護名錄，加強重點商標(biāo)保護。指導(dǎo)國際水產(chǎn)城高標(biāo)準(zhǔn)完成貫徹實施《商品交易市場知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)》試點工作。（知識產(chǎn)權(quán)處）
（八）深化海外風(fēng)險防控，加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)警和應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)，貫徹落實《跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南》。積極申報國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心舟山分中心，提高服務(wù)本土企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力和水平。以外向型企業(yè)為重點，指導(dǎo)支持創(chuàng)新主體運用《專利合作條約》《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》，加強專利、商標(biāo)等國際布局，探索知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓工作。（知識產(chǎn)權(quán)處）
?。ň牛┥钊雽嵤┑乩順?biāo)志富農(nóng)集成改革行動，助力海島共富。積極對標(biāo)地理標(biāo)志保護示范區(qū)和地理標(biāo)志保護工程要求，擴大舟山帶魚、嵊泗貽貝等重點地理標(biāo)志運用效益，新增地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用主體10家，專用標(biāo)志使用覆蓋率達到85%。引導(dǎo)銀行機構(gòu)推出地理標(biāo)志商標(biāo)融資質(zhì)押，促進農(nóng)戶增收。加快“朱家尖西瓜”“舟山墨魚”等地理標(biāo)志商標(biāo)培育進程，更好地服務(wù)地方特色經(jīng)濟發(fā)展。（知識產(chǎn)權(quán)處）
?。ㄊ娀麄鹘逃?，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。積極推廣“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”，豐富商標(biāo)品牌指導(dǎo)站服務(wù)事項，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點作用，推進“一站式”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺縣區(qū)全覆蓋。大力開展“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、專利周等活動，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè)、進小島、進校園等活動。針對創(chuàng)新企業(yè)高管、大專院校師生等重點群體，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，覆蓋企業(yè)3000家次以上。（知識產(chǎn)權(quán)處）
三、重點政策
爭取市人大出臺《加強知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作的決定》，印發(fā)《海洋大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則》《舟山市高價值專利培育工程實施方案》等文件。（知識產(chǎn)權(quán)處）。聯(lián)合有關(guān)部門出臺《舟山市知識產(chǎn)權(quán)獎勵補助實施辦法》，發(fā)揮各級財政資金作用，加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度（知識產(chǎn)權(quán)處）。加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)布實施《海洋大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)運用規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)（知識產(chǎn)權(quán)處、標(biāo)準(zhǔn)化處）。
附件5
信用賦能助企行動實施方案
一、主要目標(biāo)
——堅持以經(jīng)營主體的信用獲得感為導(dǎo)向，探索推進行業(yè)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，著力提升經(jīng)營主體誠信意識和信用合規(guī)水平，優(yōu)化信用監(jiān)管服務(wù)制度和有效工具建設(shè)應(yīng)用，讓守信者走遍天下，讓失信者寸步難行。
——根據(jù)市域特色經(jīng)濟，研究制定1個以上行業(yè)信用建設(shè)指引，對1個以上“三新經(jīng)濟”行業(yè)實施觸發(fā)式監(jiān)管。信用風(fēng)險分類結(jié)果應(yīng)用率達到95%以上；跨部門聯(lián)合雙隨機監(jiān)管率均達到40%以上；公示浙江省AAA級、AA級、A級守合同重信用企業(yè)85家以上。信用修復(fù)網(wǎng)辦率達到100%。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┭由臁岸嗑S觸達”場景，以信用促自律
1.加強事前合規(guī)提醒，助企防控失信風(fēng)險。廣泛應(yīng)用“浙江企業(yè)在線”觸達通道，動態(tài)梳理涉企服務(wù)事項清單，分類精準(zhǔn)推送入市提醒、臨期提醒、違規(guī)自糾等信息或課程，幫助經(jīng)營主體明晰合規(guī)經(jīng)營法定義務(wù)和注意事項。即在經(jīng)營主體設(shè)立之初上好“入市第一課”，自動推送登記管理、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、檢驗檢測等領(lǐng)域從業(yè)基本規(guī)范、要求；在食品生產(chǎn)許可證、重要工業(yè)產(chǎn)品許可證等許可（資格）有效期臨期前，主動提醒經(jīng)營主體及時辦理延期手續(xù)；在“陽光廚房”等非現(xiàn)場監(jiān)管場景和雙隨機抽查等現(xiàn)場監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，即時推送提醒信息，督促經(jīng)營主體及時自糾。（信用監(jiān)管處、市局相關(guān)處室）
2.加強事后懲戒閉環(huán)，助企認(rèn)清失信后果。有效依托“浙企信用在線”貫通的相關(guān)業(yè)務(wù)懲戒系統(tǒng)失信信息，嚴(yán)格執(zhí)行市場監(jiān)管部門失信懲戒措施清單，推動失信信息產(chǎn)生、名單確定、懲戒實施、措施解除和結(jié)果反饋全流程閉環(huán)管理。依法依規(guī)在食品藥品、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測等領(lǐng)域?qū)嵤┦袌龌蛐袠I(yè)禁入、職業(yè)禁入或從業(yè)限制、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、限制參加評先評優(yōu)等懲戒措施，倒逼經(jīng)營主體誠信經(jīng)營。（信用監(jiān)管處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處等相關(guān)處室）
?。ǘ┩卣埂耙痪W(wǎng)辦”體制改革，以信用強實力
3.深化“多報合一”改革，實現(xiàn)“一網(wǎng)通報”。持續(xù)推進市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、外匯、人社、統(tǒng)計等部門企業(yè)年報“多報合一”，健全部門協(xié)同年報機制，減少重復(fù)填報；全面落地市場監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)年報“多報合一”改革，加強與廣告監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)條線的分工協(xié)作，實現(xiàn)廣告、工業(yè)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化等年報與企業(yè)年報“一個入口、一鍵多報、一次完成”。鼓勵各地創(chuàng)新宣傳載體，持續(xù)擴大“多報合一”引導(dǎo)培訓(xùn)，提升社會對年報改革政策的知曉度，進一步助企減負。（信用監(jiān)管處、市合廣告處、產(chǎn)品監(jiān)管處、標(biāo)準(zhǔn)化處）
4.深化信用修復(fù)“一件事”改革，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。探索信用修復(fù)“一類事”增值服務(wù)，以“一窗受理、三書同送、三網(wǎng)并修”為核心突破，以流程再造、系統(tǒng)開發(fā)為主線，引入AI智能判定規(guī)則，推動行政處罰信用修復(fù)從各部門“多頭分散”轉(zhuǎn)變成“一站集成”，實現(xiàn)信用修復(fù)提速增效。引導(dǎo)經(jīng)營主體通過公示系統(tǒng)或“浙江企業(yè)在線”申請信用修復(fù)，推行電子印章調(diào)用、文書在線送達等便利化服務(wù)，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。推行信用修復(fù)“免申即享”機制，對符合條件的嚴(yán)重違法名單企業(yè)及主動補報年報的個體工商戶，無需申請即可自動移出修復(fù)。（信用監(jiān)管處、市局相關(guān)處室）
5.推廣啟用“專項信用報告”，實現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)下載”。持續(xù)加強數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動，強化關(guān)注涉企行政許可、行政處罰、抽查檢查、紅黑名單等信息異常處置，深度挖掘數(shù)據(jù)價值用于分析研判。推動各地推廣應(yīng)用“專項信用報告”替代“無違法違規(guī)證明”，多渠道引導(dǎo)企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱“公示系統(tǒng)”）、“浙江企業(yè)在線”、信用浙江等平臺查詢下載“專項信用報告”，為企業(yè)在行政服務(wù)、商務(wù)、金融市場應(yīng)用等方面作為證明企業(yè)信用狀況提供便利。（信用監(jiān)管處、市局相關(guān)處室）
?。ㄈ╁^定“行業(yè)+”管服體系，以信用助發(fā)展
6.拓展“行業(yè)+信用監(jiān)管”，讓守信者“無事不擾”。探索打造自貿(mào)區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險分類管理模型，依托智管系統(tǒng)聯(lián)動建立油氣貿(mào)易專業(yè)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類評價指標(biāo)體系，對全量油氣貿(mào)易企業(yè)實施科學(xué)分類，科學(xué)配置監(jiān)管資源，提高油氣產(chǎn)業(yè)監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性；深化全過程公正高效集成監(jiān)管，全面啟動個體工商戶信用風(fēng)險分類管理，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管信用分類結(jié)果應(yīng)用，跨部門聯(lián)合雙隨機監(jiān)管率達到40%以上，信用風(fēng)險分類結(jié)果應(yīng)用率達到95%以上，實現(xiàn)監(jiān)管既無事不擾又無處不在。（信用監(jiān)管處、網(wǎng)監(jiān)處等相關(guān)處室）
7.探索“行業(yè)+柔性監(jiān)管”，讓新產(chǎn)業(yè)“蓄力發(fā)展”。推廣“事前提醒提示、事中無事不擾、事后免罰輕罰”柔性監(jiān)管工作機制，推動各地按照地區(qū)發(fā)展關(guān)注、三新標(biāo)準(zhǔn)適配、行業(yè)名單框定、部門多跨征詢、信用風(fēng)險分類結(jié)果應(yīng)用“五步工作法”，選定1個以上適用觸發(fā)式監(jiān)管的“三新經(jīng)濟”行業(yè)，建立風(fēng)險預(yù)警機制，推進信用體系建設(shè)，實施包容審慎監(jiān)管。（信用監(jiān)管處、法規(guī)處等相關(guān)處室）
8.選樹“行業(yè)+信用指引”，讓經(jīng)濟體“抱團提質(zhì)”。探索信用建設(shè)融入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營、全面質(zhì)量管理的路徑、方法，依托省局“1+N”企業(yè)信用管理體系框架，鼓勵各地聚焦本地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入應(yīng)用企業(yè)信用管理體系建設(shè)規(guī)范指引，并試點制定海水產(chǎn)品業(yè)、海島民宿業(yè)等行業(yè)信用建設(shè)指引，推動企業(yè)強化產(chǎn)品質(zhì)量、合同合規(guī)、安全生產(chǎn)等重點環(huán)節(jié)的信用管理，提升企業(yè)信用合規(guī)能力。（信用監(jiān)管處、市局相關(guān)處室）
（四）提優(yōu)“信用產(chǎn)品”賦能，以信用創(chuàng)增值
9.提升信用示范激勵帶動效應(yīng)。統(tǒng)籌推進信用管理示范企業(yè)、“守合同重信用”企業(yè)創(chuàng)建工作，融合應(yīng)用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，根據(jù)系統(tǒng)智能刪選、企業(yè)申報需求，建立信用管理示范企業(yè)培育庫，實施梯度培育，打造舟山企業(yè)信用品牌。培育一批省級信用管理示范企業(yè)和“守合同重信用”企業(yè)，并通過公示系統(tǒng)、“浙江合同在線”等多平臺向社會公示，發(fā)揮其示范作用和紅榜效應(yīng)。（信用監(jiān)管處、市合廣告處）
10.豐富信用貸款融資暖企服務(wù)。擴面推廣“浙江小微增信服務(wù)平臺”在地方小微主體信貸融資領(lǐng)域應(yīng)用，深化政銀合作，鼓勵金融機構(gòu)推出具有地域產(chǎn)業(yè)特色的信貸產(chǎn)品，推動2%以上小微經(jīng)營主體通過平臺發(fā)布融資需求。推動銀行對“守合同重信用”公示企業(yè)開展以信用為基礎(chǔ)的“守信貸”活動。（行政許可處、市合廣告處）
三、重點政策
落實新《公司法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全《嚴(yán)重違法失信企業(yè)內(nèi)部操作規(guī)程》（信用監(jiān)管處）；全面應(yīng)用企業(yè)信用管理體系建設(shè)規(guī)范指引、信用懲戒閉環(huán)管理數(shù)字化實施方案，制定出臺海水產(chǎn)品、海島民宿行業(yè)信用建設(shè)指引（信用監(jiān)管處）；落地踐行《個體工商戶信用風(fēng)險分類管理辦法》（行政許可處、信用監(jiān)管處）；定制企業(yè)年報“多報合一”操作指南宣傳冊，發(fā)布“守合同重信用”企業(yè)公示申報活動公告（信用監(jiān)管處、市合廣告處）。
附件6
放心消費惠民行動實施方案
一、工作目標(biāo)
——消費環(huán)境建設(shè)體制機制進一步完善，消費環(huán)境整體進一步優(yōu)化，動態(tài)培育無理由退換貨單位2252家、放心消費商圈9個，建設(shè)放心農(nóng)貿(mào)市場12家，“滿意消費長三角”提檔升級。消費者滿意度提升至90以上。
——全市法定行業(yè)合同格式條款備案率不低于94%，重點行業(yè)格式條款備案制度基本完善，抽查審查合同格式條款不少于50份，市縣級合同范本制定（修訂）不少于1個。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┐蛟旆判南M商圈。圍繞商圈、街區(qū)、商業(yè)綜合體、新農(nóng)村等消費集聚區(qū)，打造一批“質(zhì)量安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、糾紛快處、氛圍濃厚”的放心消費商圈。引導(dǎo)放心消費商圈內(nèi)經(jīng)營主體積極參與放心消費建設(shè)，放心消費單位占比達到經(jīng)營主體總量的60%以上，無理由退換貨承諾單位占符合條件經(jīng)營主體總量的80%以上。幫助放心消費商圈設(shè)立消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，處置商圈內(nèi)消費糾紛，一般消費糾紛自行和解率達到90%以上。通過放心消費商圈建設(shè)示范帶動，引領(lǐng)其他市場主體積極參與放心消費建設(shè)、作出無理由退換貨承諾。加強放心消費單位動態(tài)管理，對存在違法失信記錄的，給予責(zé)任整改、摘牌等處理。（消保處、市局相關(guān)處室）
（二）深化放心消費高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)。會同市交通局深化高速公路服務(wù)區(qū)放心消費建設(shè)，打造1個安全、滿意、舒心的服務(wù)區(qū)，成為展示“放心消費在浙江”建設(shè)成果的重要窗口。推動服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體參與放心消費建設(shè)，做到應(yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)，承諾無理由退換貨單位占符合條件商家的80%以上。建立消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，基本實現(xiàn)消費投訴不出服務(wù)區(qū)，無重大有責(zé)消費糾紛和有責(zé)群體投訴事件。（消保處）
（三）創(chuàng)建現(xiàn)代放心農(nóng)貿(mào)市場。圍繞消費環(huán)境放心、食品安全放心、管理服務(wù)放心、誠信經(jīng)營放心、價格計量放心核心內(nèi)容，打造具有數(shù)字智慧、鄰里便民、綠色環(huán)保、黨建引領(lǐng)、海洋文化等特色標(biāo)簽的“煙火氣、幸福味”現(xiàn)代放心農(nóng)貿(mào)市場。試點制定《農(nóng)貿(mào)市場快檢室免費對外開放工作指南》。（市合廣告處、市局相關(guān)處室）
?。ㄋ模┡嘤判南M化妝品經(jīng)營單位。以化妝品美麗消費升級工程為載體，以營造誠信經(jīng)營、放心消費、質(zhì)量安全的化妝品市場環(huán)境為核心，打造70家放心消費化妝品經(jīng)營單位、1個浙江美妝品質(zhì)商圈。推動商圈內(nèi)美容美發(fā)機構(gòu)配備產(chǎn)品展示柜、建設(shè)兒童化妝品專區(qū)，設(shè)置電子顯示屏、展板等科普安全用妝知識。推動建立化妝品導(dǎo)航站、兒童化妝品服務(wù)站等，利用數(shù)字化手段為消費者提供真?zhèn)尾樵儭a(chǎn)品溯源、消費投訴、不良反應(yīng)反饋等服務(wù)，努力讓消費者美麗無憂。（械化監(jiān)管處）
（五）培育長三角異地異店無理由退換貨單位。加強《長三角地區(qū)異地異店無理由退換貨承諾指引》宣傳推廣，強化異地異店無理由退貨單位動態(tài)監(jiān)管，提升消費者售后體驗。引導(dǎo)符合條件的經(jīng)營主體作出長三角地區(qū)異地異店無理由退換貨承諾，年內(nèi)動態(tài)培育6家以上異地異店無理由退貨承諾放心單位。（消保處）
?。?gòu)建“浙產(chǎn)浙銷”產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管控機制。聚焦生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理、計量型式批準(zhǔn)產(chǎn)品等重點品類，燃氣器具、電動自行車及蓄電池、消防產(chǎn)品、區(qū)域塊狀產(chǎn)品等重點工業(yè)產(chǎn)品，強化源頭治理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。深化全市重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位落實“兩個規(guī)定”行動，推動全域摸排范圍由生產(chǎn)向流通、大中型向小微型（含個體工商戶）拓展；對應(yīng)落實“兩個規(guī)定”要求的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位“兩員”配備率和“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制建設(shè)率不低于90%。（產(chǎn)品監(jiān)管處、計量評定處）
?。ㄆ撸┏掷m(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。監(jiān)督和指導(dǎo)平臺企業(yè)完善相關(guān)規(guī)則，壓實平臺消費者權(quán)益保護主體責(zé)任，加強對商家合規(guī)治理，強化平臺內(nèi)經(jīng)營者違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒，從源頭上減少消費糾紛。推動平臺企業(yè)升級消費調(diào)解綠色通道建設(shè)，完善平臺糾紛化解體系。（網(wǎng)監(jiān)處、消保處、市消保委秘書處）
?。ò耍┘訌娤M類合同格式條款監(jiān)管。加大市縣兩級市場監(jiān)管部門對合同格式條款的抽查檢查力度，探索建立合同監(jiān)管領(lǐng)域“三書一函”，落實閉環(huán)機制。聚焦美容美發(fā)、運動健身、教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)購物、快遞外賣、旅游、民宿、家政服務(wù)等老百姓關(guān)注領(lǐng)域，綜合運用備案審查、隨機抽查、線下檢查等監(jiān)管手段，嚴(yán)厲查處利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益等合同違法行為。針對特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等制定合同示范文本，加強宣傳推廣。（市合廣告處）
?。ň牛╅_展消費領(lǐng)域亂象專項治理。圍繞消費者關(guān)注度高的價格違法、虛假宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量、格式合同等問題組織專項治理，遏制消費市場亂象，護航消費安全。組織美容美發(fā)行業(yè)、保健品銷售、車輛檢測行業(yè)專項整治，依法查處違法違規(guī)行為，促進相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。開展“假日樂享·消費護航”專項執(zhí)法行動，加大市場秩序整治力度，保障市場秩序和諧有序。（執(zhí)法協(xié)調(diào)處、價格監(jiān)督檢查處、計量評定處、消保處、市消保委秘書處）
?。ㄊ┥钊腴_展消費宣傳引導(dǎo)。組織“3·15”國際消費者權(quán)益保護日系列宣傳活動，深入打造“放心消費‘浙’里說”宣傳主陣地，加強科學(xué)消費引導(dǎo)，及時發(fā)布消費風(fēng)險提示警示，提升消費者理性消費、依法維權(quán)意識和自我保護能力。按照“應(yīng)公示盡公示”原則，全面推行消費投訴信息公示，保障消費者知情權(quán)選擇權(quán)。組織“放心消費嘉年華”活動，展銷、推介放心消費單位、“伴手禮”、老字號等相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品。開展形式多樣的“放心消費大聲說”活動，講好身邊的放心消費故事，讓更多消費者可感有感。（市消保委秘書處、消保處）
三、重點政策
根據(jù)省里要求，推動出臺《關(guān)于深入實施“放心消費在浙江”行動方案》，明確今后一段時期消費環(huán)境建設(shè)總體目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施（消保處）。落實浙江省放心消費示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建方案和評價細則，執(zhí)行動態(tài)監(jiān)測、暗訪評價辦法、滿意度測評辦法等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（消保處）。執(zhí)行落實《放心消費單元建設(shè)管理辦法》，完善放心消費商圈、放心農(nóng)貿(mào)市場、無理由退換貨承諾單位等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（消保處、市合廣告處）。
附件7
執(zhí)法亮劍護民行動實施方案
一、主要目標(biāo)
——圍繞人民群眾日常生活中關(guān)系安全底線、生命健康及普遍詬病“頭疼小事”，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法機制，嚴(yán)查曝光一批違法案件，對觸及安全底線、危害生命健康安全等嚴(yán)重違法行為，依法落實“處罰到人”要求，按規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。
——實現(xiàn)氣瓶、鍋爐、叉車規(guī)范管理，經(jīng)檢驗機構(gòu)定檢合格的液化石油氣瓶100%更換自閉閥，食品非法添加行為得到遏制，涉美容美發(fā)行業(yè)投訴舉報明顯下降，醫(yī)療服務(wù)價費秩序進一步規(guī)范，殯葬服務(wù)及用品價格實現(xiàn)市場化調(diào)節(jié)。
——全市發(fā)布執(zhí)法辦案典型案例不少于8件，抽查監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告不少于6萬條次，直播數(shù)字化監(jiān)測平臺覆蓋直播間300個以上，監(jiān)測時長1500小時以上，監(jiān)測直播商品2000件以上，風(fēng)險線索及時處置率達到100%。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┦称贩欠ㄌ砑印诫s摻假專項執(zhí)法整治。圍繞電商平臺、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅餐飲、社區(qū)團購、跨境貿(mào)易、委托生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，以大宗食品、網(wǎng)紅食品、免稅食品、宣稱功效等普通食品為重點商品，按照“四個最嚴(yán)”要求，依法查處肉類、醬油米醋等摻雜摻假的違法行為，深入打擊離島免稅“套代購”、涉海無合法來源證明進口功能型食品的走私行為，嚴(yán)厲打擊降糖、降壓、降脂、鎮(zhèn)痛、安睡、減肥、美容、促生長、抗衰老等功能食品中非法添加非甾體抗炎藥品及其系列衍生物或者類似物、非法添加酚汀（酚?。?、酚酞及其酯類衍生物或類似物、非法添加拉非那非類物質(zhì)以及系列衍生物或類似物等新型非法添加的違法行為；開展海島旅游食品、傳統(tǒng)風(fēng)味食品開展消費市場執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊高風(fēng)險淡水養(yǎng)殖、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留、非法添加行為，全力保障群眾“舌尖”安全。（執(zhí)法協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)流通處、餐飲處、產(chǎn)品監(jiān)管處）
?。ǘ┍＝∑沸袠I(yè)專項執(zhí)法整治。嚴(yán)厲打擊保健品營銷市場亂象和保健食品未按注冊或備案要求組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）、摻雜使假，標(biāo)簽、說明書內(nèi)容與注冊證書或備案憑證不一致，標(biāo)注疾病預(yù)防、治療功能，虛假宣傳產(chǎn)品功能、欺詐和誤導(dǎo)消費者等違法行為，將保健食品生產(chǎn)企業(yè)全量納入食品安全數(shù)字化追溯管理，整治規(guī)范一批保健品經(jīng)營不規(guī)范、存在違法違規(guī)苗頭的機構(gòu)、企業(yè)，集中解決一批人民群眾反映強烈的保健品領(lǐng)域問題隱患，有效凈化我市保健品行業(yè)市場環(huán)境，保障人民群眾身心健康和財產(chǎn)安全。（價格監(jiān)督檢查處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)流通處）
?。ㄈ┟廊菝腊l(fā)專項執(zhí)法整治。聚焦美容美發(fā)行業(yè)價格違法、合同違法、廣告違法、預(yù)付卡違法等重點，嚴(yán)厲打擊美容美發(fā)行業(yè)不明碼標(biāo)價、價格欺詐、虛假宣傳（廣告）、違規(guī)開展預(yù)付卡消費、侵害消費者個人信息、利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益、使用不合格產(chǎn)品提供服務(wù)等違法行為，優(yōu)化消費環(huán)境，促進美容美發(fā)市場健康可持續(xù)發(fā)展。（執(zhí)法稽查處、價格監(jiān)督檢查處）
?。ㄋ模┸囕v檢測機構(gòu)專項執(zhí)法整治。聚焦車輛檢測“替代檢”“檢測包過”“偽造、變造數(shù)據(jù)及報告”“改裝車輛非法檢測”“強制檢定設(shè)備過期不檢”等問題，聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門，嚴(yán)厲打擊一批未按標(biāo)準(zhǔn)檢測、偽造檢測數(shù)據(jù)、缺項漏項檢測、超范圍檢測、虛假宣傳和價格不正當(dāng)競爭等違法行為，溯源查處擅自改裝機動車的機動車維修經(jīng)營者，堅決遏制車輛檢測領(lǐng)域虛假檢測行為，切實推進車輛檢測“五心”服務(wù)始終保持較高水平。（計量評定處、執(zhí)法稽查處、信用監(jiān)管處、網(wǎng)監(jiān)處、價格監(jiān)督檢查處）
?。ㄎ澹┗ヂ?lián)網(wǎng)廣告突出違法問題專項執(zhí)法整治。以互聯(lián)網(wǎng)廣告突出違法行為為重點，加強對互聯(lián)網(wǎng)廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者，以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者等重點經(jīng)營主體的監(jiān)管，依法查處互聯(lián)網(wǎng)廣告中假扮專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師變相推銷，未經(jīng)審查或者超出審查通過的內(nèi)容范圍發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品廣告等廣告違法行為，遏制互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象，維護消費者合法權(quán)益。（市合廣告處、執(zhí)法稽查處、網(wǎng)監(jiān)處、價格監(jiān)督檢查處）
?。┽t(yī)療收費專項執(zhí)法整治。強化醫(yī)療服務(wù)收費監(jiān)管，嚴(yán)肅查處醫(yī)院擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費、擴大收費范圍、自立收費項目等不執(zhí)行政府指導(dǎo)價，以及價格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為，推進法治監(jiān)管智慧監(jiān)管，助力醫(yī)療反腐專項行動，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。（價格監(jiān)督檢查處）
?。ㄆ撸浽嵝袠I(yè)價費專項執(zhí)法整治。強化殯葬行業(yè)（以及引進的第三方）價格收費行為監(jiān)管，清理整治擅自設(shè)立、拆解收費項目、擴大收費范圍或變相提高花圈、骨灰盒等殯葬用品及服務(wù)價格，不按規(guī)定明碼標(biāo)價、價格欺詐、誘導(dǎo)消費、強制收取服務(wù)費用、只收費不服務(wù)、延伸服務(wù)項目過多等群眾反映強烈的違法行為和問題，依法查處殯葬行業(yè)相關(guān)單位濫用市場支配地位高價銷售、搭售殯葬用品、殯葬服務(wù)和墓地等壟斷行為，整肅殯葬服務(wù)價費秩序，規(guī)范殯葬行業(yè)價費行為，切實維護群眾合法權(quán)益，促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展。（價格監(jiān)督檢查處）
?。ò耍┨胤N設(shè)備安全專項執(zhí)法整治。加強安全監(jiān)察與行政執(zhí)法聯(lián)動和行刑雙向銜接，嚴(yán)厲打擊使用未經(jīng)檢驗合格、未辦理使用登記的小鍋爐、鍋爐相連壓力管道、燃氣壓力管道等違法行為，深入推進特種設(shè)備“掃盲納管”專項整治行動，確?！皯?yīng)納盡納”；嚴(yán)厲打擊液化石油氣瓶充裝單位充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、報廢氣瓶和檢驗單位缺項漏項檢驗、不按規(guī)定更換自閉閥以及檢驗人員“掛證”等違法行為，深化鞏固城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治成果；嚴(yán)厲打擊通過“大容小標(biāo)”方式，將屬于《特種設(shè)備目錄》范圍的鍋爐虛標(biāo)偽造為非特種設(shè)備或?qū)ⅰ癇級鍋爐”“C級鍋爐”虛標(biāo)為“D級鍋爐”等違法生產(chǎn)、使用行為，持續(xù)保持違法生產(chǎn)使用小型鍋爐案件查處高壓態(tài)勢，切實減少鍋爐安全隱患；嚴(yán)厲打擊叉車超期未檢、隱患超期未改以及司機無證上崗、違章作業(yè)等違法行為，全面推動叉車作業(yè)掃碼，確保2023年12月1日起新生產(chǎn)投入使用的叉車設(shè)置司機權(quán)限信息采集器。（特種設(shè)備處、執(zhí)法稽查處、市特檢院）
三、重點政策
建立案件交辦督辦工作制度，規(guī)范重大案件的查處和監(jiān)督，做好重大案件的掛牌督辦，提高案件辦理效率和質(zhì)量（執(zhí)法協(xié)調(diào)處）。編寫美容美發(fā)等違法行為執(zhí)法手冊，形成工作指引，發(fā)揮指導(dǎo)性案例對執(zhí)法辦案工作的示范引領(lǐng)作用（執(zhí)法稽查處）。執(zhí)行省局出臺《關(guān)于推進我省廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《浙江省網(wǎng)絡(luò)直播營銷信用評價管理辦法》，落實“平安浙江”涉及廣告監(jiān)管的指標(biāo)體系（市合廣告處）；根據(jù)省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通廳聯(lián)合出臺的《關(guān)于開展車輛檢測機構(gòu)分級分類評價的通知》，進一步加強車輛檢測站規(guī)范管理與優(yōu)化服務(wù)，推進差異化、精準(zhǔn)化分類監(jiān)管（計量評定處）。完善安全生產(chǎn)工作制度，制定出臺《舟山市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026）》（特種設(shè)備處）。
附件8
食品安全利民行動實施方案
一、主要目標(biāo)
——推進食品安全治理現(xiàn)代化先行，全市建成中小學(xué)校“示范食堂”20家以上、陽光學(xué)校配送企業(yè)3家、示范陽光食品作坊80家、放心農(nóng)貿(mào)市場12家；在60%的養(yǎng)老機構(gòu)、30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老中心、20%的村（社區(qū)）居家養(yǎng)老照料中心食堂建成“陽光廚房”。
——重點主體數(shù)字化追溯上鏈覆蓋率達到85%以上，重點食品品種數(shù)字化追溯上鏈率達到90%以上；免費提供食品百姓點檢服務(wù)1300批次以上；全市食品安全群眾滿意度達到89以上。
二、工作舉措
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1.推動食品安全數(shù)字化追溯。全面貫徹《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》，深入推動“浙食鏈”提質(zhì)、貫通、擴面。鼓勵校園食材配送企業(yè)等重點主體擴大事關(guān)民生的重要品種覆蓋率。穩(wěn)步構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條數(shù)字化追溯體系，品種上鏈率達85%以上。高質(zhì)量完成地理標(biāo)志保護產(chǎn)品食品安全追溯體系建設(shè)省級試點工作。（食品生產(chǎn)流通處、餐飲處）
2.推動“菜籃子安全守護”微改革。建立健全責(zé)任清晰、科學(xué)規(guī)范、精確高效、數(shù)字賦能、群眾有感、保障有力的食品快檢體系，進一步提高風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)能力，堅決杜絕問題食品流入市場，切實守護群眾菜籃子安全。（食品生產(chǎn)流通處、產(chǎn)品監(jiān)管處、市合廣告處）
3.打造放心農(nóng)貿(mào)市場升級版。升級放心農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)，將食品安全、秤重規(guī)范、經(jīng)營規(guī)范等納入市場經(jīng)營戶信用評價體系，引導(dǎo)市場完善信用獎懲措施；推動開展各種便民服務(wù)，引導(dǎo)直播帶貨、外賣配送等“線上+線下”融合消費模式。（市合廣告處、食品生產(chǎn)流通處、產(chǎn)品監(jiān)管處）
4.開展生鮮門店專項治理2.0版。運用“浙食鏈”生鮮門店模塊，實現(xiàn)生鮮門店有效管理。依據(jù)“兩個規(guī)范”對所有生鮮門店開展評級，并指導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。強化生鮮門店注冊和標(biāo)識管理、計量器具管理，推進增量主體及時更新上鏈，動態(tài)完成對生鮮門店經(jīng)營者風(fēng)險分級。（食品生產(chǎn)流通處、產(chǎn)品監(jiān)管處、計量評定處）
5.建設(shè)陽光示范食品作坊。建成全省示范性食品作坊80家以上；按照“環(huán)境良好、布局合理、操作規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，導(dǎo)入“5S現(xiàn)場管理體系”；多維賦能陽光作坊建設(shè)，加快推進食品小作坊產(chǎn)文旅深度融合，打造海島特色“共富食品作坊”10家。（食品生產(chǎn)流通處)
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6.開展校園食品安全專項整治。推進學(xué)校食堂承包、委托經(jīng)營和托管示范合同文本應(yīng)用，進一步規(guī)范學(xué)校與企業(yè)的權(quán)利義務(wù)；建立學(xué)校承包經(jīng)營食堂“雙總監(jiān)、多食品安全員”制度；按照資料“一校一檔”、整改“一校一策”、問題“一校一盯”要求，全面排查學(xué)校食堂食品安全隱患，深化校園餐飲食品安全綜合評定與公示機制。依法查處一批重點案件、曝光一批典型案例、清退和規(guī)范一批承包經(jīng)營企業(yè)，著力解決管理不規(guī)范、責(zé)任落實不到位、食堂環(huán)境不衛(wèi)生、校園食品安全事件多發(fā)等突出問題。（餐飲處、執(zhí)法稽查處）
7.開展養(yǎng)老機構(gòu)陽光廚房建設(shè)。持續(xù)開展養(yǎng)老助供餐食品安全提升行動，按照“分類實施、滾動推進”的原則，抓好養(yǎng)老助供餐食堂的準(zhǔn)入和后廚改造提升，推進養(yǎng)老機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老照料中心食堂“陽光廚房”建設(shè)，B級以上養(yǎng)老機構(gòu)食堂量化等級比例達到60%，老年食堂持證達到100%。（餐飲處）
8.建設(shè)中小學(xué)?！笆痉妒程谩?。高質(zhì)量完成省政府民生實事，建成“硬件示范、色標(biāo)示范、卡位示范、合同示范”的中小學(xué)“示范食堂”20家，有效提升學(xué)校食堂食品安全水平。（餐飲處）
9.建設(shè)學(xué)校食堂陽光配送企業(yè)。制定學(xué)校食堂陽光集配企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣亞運食材配送模式，嚴(yán)把食材質(zhì)量關(guān)；強化數(shù)據(jù)互聯(lián)、食材上鏈、檢測過關(guān)，全年高質(zhì)量建成3家以上陽光學(xué)校配送企業(yè)。（食品生產(chǎn)流通處）
10.開展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項治理。督促平臺落實新入網(wǎng)商家信息在線核驗機制，確保主體信息真實有效；應(yīng)用好“四色管理”風(fēng)險模型，對網(wǎng)絡(luò)餐飲商家實施精準(zhǔn)監(jiān)管；用好“陽光廚房”“數(shù)智人”，外賣商家風(fēng)險線索推送“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”核查率達到100%，形成線上線下一體監(jiān)管；用好簡案快辦，依法查處食品安全違法違規(guī)行為；持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)餐飲“紅黑榜”公示，廣泛宣傳“點外賣、看后廚”的消費理念，引導(dǎo)消費者開展社會監(jiān)督。（餐飲處、網(wǎng)監(jiān)處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處）
11.開展農(nóng)村家宴提質(zhì)升級。開展農(nóng)村家宴“放心廚房”回頭看，督促保持設(shè)施設(shè)備等常態(tài)化管理；規(guī)范農(nóng)村家宴集體聚餐備案登記、指導(dǎo)工作，實現(xiàn)“聚餐有申報、過程有指導(dǎo)、事后有追溯”；引導(dǎo)培育一批全鏈條一體化服務(wù)的農(nóng)村家宴管理團隊，持續(xù)推動農(nóng)村家宴轉(zhuǎn)型提升。（餐飲處）
12.推進餐飲街區(qū)提能促規(guī)范。加強對已建“陽光餐飲街區(qū)”進行動態(tài)管理，引導(dǎo)各地打造繁華商圈、傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村、A級旅游景區(qū)“陽光餐飲街區(qū)”集群，形成以美食帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促規(guī)范的良性發(fā)展態(tài)勢；推動外賣平臺等為街區(qū)宣傳引流，推進餐飲業(yè)健康發(fā)展。（餐飲處）
（四）風(fēng)險治理網(wǎng)織得更安心
13.搭建風(fēng)險防控感知網(wǎng)。建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測、分析、研判、預(yù)警、處置等一體化運行機制，建立“分級預(yù)警、多方聯(lián)動、依職響應(yīng)”的扁平化監(jiān)測預(yù)警運行機制，構(gòu)建架構(gòu)合理、分工明確、規(guī)范有序、運行順暢的風(fēng)險預(yù)警閉環(huán)管理工作體系，分級分類設(shè)立100家監(jiān)測哨點。（產(chǎn)品監(jiān)管處）
14.開展重點風(fēng)險隱患治理。針對甲魚、黃鱔、牛蛙、鳊魚、河蝦等淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品和豇豆、食莢豌豆、芹菜等食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留問題，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)動開展集中規(guī)范整治和質(zhì)量提升行動，加強風(fēng)險治理成效跟蹤評價；立足舟山海洋特色食品產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進水產(chǎn)制品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動，加大監(jiān)督抽檢力度，堅決打擊水產(chǎn)制品中非法添加有毒有害物質(zhì)、超量添加食品添加劑等違法行為，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)采用先進工藝控制生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物。（產(chǎn)品監(jiān)管處、食品生產(chǎn)流通處、執(zhí)法稽查處）
15.推進“百姓點檢”惠民改革。建立“五個你我”掌上服務(wù)系統(tǒng)、“流動+定點”檢測服務(wù)體系、企業(yè)質(zhì)量幫扶三大常態(tài)化服務(wù)模式，深入開展“進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村”和“送檢下鄉(xiāng)、送檢進廠、送檢上島”的“三進三送”活動。（產(chǎn)品監(jiān)管處）
16.暢通消費投訴渠道。暢通省12345熱線、全國12315熱線和“消費寶”投訴舉報渠道；推動各級完善消費者權(quán)益保護或消費環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)機制，形成齊抓共管合力；深入開展消費投訴信息公示和宣傳教育，不斷提升消費者權(quán)益工作水平。（消保處、市消保委秘書處）
17.強化食品安全社會監(jiān)督。持續(xù)打造“同舟食安·共富千島”食安宣傳品牌IP，制作富有海洋特色、群島優(yōu)勢的“蟹蟹說食安”“好食光專家在線”“同舟食安學(xué)堂”等特色節(jié)目與期刊，擴大宣傳舉措和重大成果的影響力，提高百姓參與度和認(rèn)可度、滿意率。推進“百姓點檢”數(shù)字化應(yīng)用，打造“15分鐘”便民檢測服務(wù)圈；充分發(fā)揮食品安全社會監(jiān)督員隊伍和協(xié)會等組織的社會監(jiān)督作用，動員更多社會各界力量參與食品安全社會監(jiān)督，鼓勵針對違法行為投訴舉報，落實食品舉報案件獎勵機制。（食品協(xié)調(diào)處、產(chǎn)品監(jiān)管處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處）
三、重點政策
根據(jù)《2024年市場監(jiān)管領(lǐng)域省政府民生實事實施方案的通知》《浙江省食品安全風(fēng)險治理一件事集成改革實施方案》《浙江省食品安全快檢一件事改革實施方案》《浙江省食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展提升行動方案》《關(guān)于加強校園食品安全工作的若干意見》《全省校園食品安全排查整治專項行動實施方案的通知》《做好2024年春季學(xué)校食品安全工作的通知》《學(xué)校食堂集中配送企業(yè)食品安全三年提升行動方案》出臺配套方案及舉措。根據(jù)省食藥安委《關(guān)于推進食品安全社會共治的若干意見》、《食品安全“百姓點檢”工作規(guī)范》、《食品安全“便民服務(wù)點”運行管理制度》出臺配套方案及舉措（食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)流通處、餐飲處、產(chǎn)品監(jiān)管處）。
附件9
無憂乘梯安民行動實施方案
一、主要目標(biāo)
——電梯生產(chǎn)和使用單位安全主體責(zé)任進一步壓實，“兩員”配備率達99%以上，“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制不斷健全。
——電梯檢驗和自行檢測分離改革全面推行，電梯掃碼維保和掃碼檢驗檢測率達99%以上。
——電梯智慧管理體系不斷完善，新增物聯(lián)感知技術(shù)應(yīng)用電梯1000臺以上。
——96333應(yīng)急服務(wù)平臺持續(xù)優(yōu)化，應(yīng)急救援水平全面提升，平均救援到達時間縮短至15分鐘以內(nèi)，電梯故障困人率下降10%以上。
二、工作舉措
?。ㄒ唬娀搭^管控，提升電梯本質(zhì)安全水平
1.加強電梯行政許可把關(guān)。貫徹《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》，嚴(yán)格審查電梯許可單位人員資質(zhì)、儀器設(shè)備、廠房場地等條件，高標(biāo)準(zhǔn)開展鑒定評審，組織開展電梯生產(chǎn)單位證后監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查，抽查比例不少于許可單位數(shù)量的50%。（特種設(shè)備處）
2.加強電梯生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控。加強電梯安裝（修理、改造）監(jiān)督檢驗，對重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行音像記錄并永久保存，確保施工質(zhì)量安全。（特種設(shè)備處、市特檢院）
3.加強電梯維保質(zhì)量監(jiān)督。全面應(yīng)用電梯掃碼維保，嚴(yán)厲打擊無證維保、虛假維保等違法違規(guī)行為。組織開展全市電梯維保單位質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，組織抽查除省局抽查之外的所有電梯維保單位，每家維保單位至少檢查2臺電梯。（特種設(shè)備處、市特檢院）
（二）強化精準(zhǔn)監(jiān)管，增強電梯安全保障能力
4.優(yōu)化電梯安全智慧監(jiān)管模式。持續(xù)推進公眾聚集場所、住宅等電梯物聯(lián)感知體系建設(shè)，拓展電動自行車、氣瓶等阻梯功能。加強線上線下聯(lián)動，對高風(fēng)險電梯實施重點監(jiān)管，對較高風(fēng)險電梯增加“雙隨機”抽查比例。（特種設(shè)備處）
5.開展電梯安全隱患排查整治。聚焦用于經(jīng)營性使用的居民自建房、別墅等場所，重點排查整治未辦理使用登記違法使用的電梯。聚焦商貿(mào)中心、物流園區(qū)、集貿(mào)市場、建材家居市場等場所，重點排查整治載貨電梯（含非商用汽車電梯）維保單位未按規(guī)定進行維護保養(yǎng)和聯(lián)動試驗。聚焦住宅小區(qū)、醫(yī)院、酒店等場所，重點排查整治未按安全技術(shù)規(guī)范進行維護保養(yǎng)和檢驗檢測。對電梯使用單位監(jiān)督抽查比例不少于總數(shù)的5%，其中重點監(jiān)督檢查單位抽查比例不少于50%。（特種設(shè)備處）
6.完善電梯應(yīng)急救援聯(lián)動機制。健全以電梯使用單位為責(zé)任主體、維保單位為救援主力、應(yīng)急處置服務(wù)平臺為指揮中心、110或119等為補充力量的電梯應(yīng)急救援體系，建立信息共享、協(xié)同救援、定期培訓(xùn)等聯(lián)動機制。優(yōu)化96333等電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺功能，建立電梯故障困人自動報警、實時派單、快速救援的線上線下聯(lián)動機制，提升應(yīng)急救援智能化水平。（特種設(shè)備處）
（三）強化改革攻堅，解決電梯安全難點問題
7.實施電梯檢驗檢測分離改革。落實《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》《電梯自行檢測規(guī)則》，全面實施電梯檢驗和自行檢測分離改革，推進電梯掃碼檢驗、檢測，運用人臉驗證、定位校準(zhǔn)、音像記錄等方式，有效防范人員掛證、無證檢驗檢測、虛假檢驗檢測等風(fēng)險。組織開展電梯檢測機構(gòu)檢測質(zhì)量監(jiān)督檢查，抽查比例100%。（特種設(shè)備處、市特檢院）
8.組織住宅小區(qū)老舊電梯安全風(fēng)險評估。組織對我市住宅小區(qū)使用15年以上的老舊電梯開展了安全風(fēng)險評估，本年度計劃評估33臺電梯，對不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯清單，及時向電梯使用單位提出更新意見。（特種設(shè)備處、市特檢院）
9.配合既有住宅加裝電梯工作。根據(jù)《關(guān)于開展既有住宅加裝電梯試點工作的指導(dǎo)意見》，按照簡化、便民、高效的原則，配合建設(shè)等部門進行加裝電梯申請資料聯(lián)合審查，按照規(guī)定辦理施工告知，督導(dǎo)檢驗機構(gòu)做好安裝監(jiān)督檢驗，及時辦理使用登記，嚴(yán)格落實加裝電梯使用管理和日常維護保養(yǎng)，切實做好既有住宅加裝電梯服務(wù)保障和安全監(jiān)管。（特種設(shè)備處、市特檢院）
（四）強化責(zé)任落實，推進電梯安全多元共治
10.落實電梯安全“兩個規(guī)定”。貫徹落實《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促指導(dǎo)使用單位規(guī)范配備“兩員”，結(jié)合常規(guī)監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查，加強“兩員”抽查考核。（特種設(shè)備處）
11.推動電梯安全基層自治管理。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層政府作用，加強社區(qū)（居）委會、業(yè)委會、物業(yè)三方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對既有住宅加裝形成的新“三無電梯”和安全狀況較差的老舊住宅電梯，強化綜合治理、共同協(xié)商解決。落地應(yīng)用“掃碼監(jiān)督”功能，公眾可掃描電梯使用標(biāo)志上的二維碼進行查詢和投訴舉報，提高全社會對電梯安全的參與度和認(rèn)可度。（特種設(shè)備處）
12.加強安全文明乘梯宣傳教育。聚焦“一老一小”群體，采取“進學(xué)校、進社區(qū)、進公共場所”等方式，有針對性開展現(xiàn)場宣傳教育。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“電梯安全宣傳周”等活動，全面推行電梯免費公益廣告，以群眾喜聞樂見的形式倡導(dǎo)“安全乘梯、文明乘梯”，不斷提高社會公眾安全文明乘梯意識。（特種設(shè)備處、市特檢院）
三、重點政策
貫徹實施《舟山市電梯安全管理條例》，制定《關(guān)于〈舟山市電梯安全管理條例〉的實施意見》、《舟山市公共建筑和住宅建筑乘客電梯選型配置要求》等配套政策文件，組織開展《條例》及配套文件學(xué)習(xí)宣傳活動，完善電梯安全工作機制，構(gòu)建全社會共治新格局。（特種設(shè)備處、市特檢院）
附件10
綠色直播為民行動實施方案
一、主要目標(biāo)
——提升主體能級，新增直播相關(guān)企業(yè)10家，孵化超千萬元規(guī)模直播間2個以上。
——培育綠色示范，市級培育“綠色直播間”15家（其中納入省級10家）、培育“綠色直播基地”1個、培育“新秀電商主播”10名。
——帶動產(chǎn)業(yè)提升，催生超千萬元直播消費品牌5個以上，培育千萬元級農(nóng)產(chǎn)品品牌1個。
——增強治理水平，直播監(jiān)測覆蓋直播間300個以上，監(jiān)測時長1500小時以上，監(jiān)測直播商品2000件以上，風(fēng)險線索及時處置率達到100%。
——提高職業(yè)素養(yǎng)，培訓(xùn)“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”等專業(yè)人才10人以上，在線開展直播培訓(xùn)100人以上。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┐蛟炀G色直播示范
1.培育“綠色直播間”。根據(jù)省局“綠色直播間”培育方案和標(biāo)準(zhǔn)，制定全市培育具體實施方案，建立“綠色直播間”梯度培育庫。通過省市縣（區(qū)）三級聯(lián)動，新培育一批“綠色直播間”，讓優(yōu)秀內(nèi)容打動人，讓優(yōu)質(zhì)商品贏市場，讓優(yōu)良服務(wù)樹口碑。（網(wǎng)監(jiān)處）
2.選創(chuàng)“綠色直播基地”。依托舟山美線創(chuàng)業(yè)園、舟山國家遠洋直播基地、舟山國際水產(chǎn)城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、樓宇綜合體，結(jié)合電商直播式“共富工坊”，培育和選樹一批要素齊全、服務(wù)完備、產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)豐富的“綠色直播基地”。發(fā)揮直播基地集成優(yōu)勢，全面落地直播普惠政策，集聚投資、人才、技術(shù)資源，打造供應(yīng)鏈支撐體系和公共服務(wù)體系。（網(wǎng)監(jiān)處）
3.培養(yǎng)“新秀電商主播”。建立健全政府、高校、社會和企業(yè)多方聯(lián)動的直播人才培養(yǎng)體系，加強互聯(lián)網(wǎng)營銷師等職業(yè)規(guī)劃，完善培訓(xùn)補貼政策，培養(yǎng)一批堅持正確價值觀和輿論導(dǎo)向、富有時代特色、有影響力和示范帶動作用的主播新秀。（網(wǎng)監(jiān)處）
（二）提升直播行為規(guī)范
4.落實直播主體責(zé)任。按照直播行業(yè)主體責(zé)任清單要求，通過政策宣傳、提醒告誡、培訓(xùn)輔導(dǎo)等形式，嚴(yán)格落實直播平臺、直播間運營機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)主播及供貨商等各方主體責(zé)任。積極落實直播行業(yè)合規(guī)指引，形成從直播間主體資質(zhì)，商品銷售、內(nèi)部管理、經(jīng)營行為、社會責(zé)任等全方位責(zé)任體系，以責(zé)任落實推進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（網(wǎng)監(jiān)處、市合廣告處）
5.加強直播智慧監(jiān)管。依托“浙江公平在線”“全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺”等重大應(yīng)用及第三方服務(wù)，開展直播電商在線監(jiān)測，推動“事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”的網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)測新模式。深入調(diào)研直播經(jīng)濟新問題、新模式，秉持包容審慎監(jiān)管理念，實施柔性監(jiān)管。強化多部門協(xié)同治理，打造清朗有序的直播環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)購物氛圍。開展直播行業(yè)發(fā)展運行分析，有效掌握直播經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，把脈發(fā)展趨勢。（網(wǎng)監(jiān)處、市合廣告處）
6.構(gòu)建直播信用體系。組織開展本市直播間第三方合規(guī)評審，督促引導(dǎo)“綠色直播間”強化合規(guī)意識、優(yōu)化內(nèi)控規(guī)則、提高自律水平，形成多方聯(lián)動的“綠色直播間”監(jiān)督管理機制。建立完善直播間信用檔案，推進主播分類分級管理，開展信用聯(lián)合懲戒，健全行業(yè)規(guī)范長效機制。（網(wǎng)監(jiān)處、信用監(jiān)管處）
7.加強直播營銷治理。加強網(wǎng)絡(luò)直播營銷規(guī)范整治，重點整治網(wǎng)絡(luò)主播推銷假冒偽劣商品，以及在網(wǎng)絡(luò)直播營銷中含有導(dǎo)向錯誤、損害國家尊嚴(yán)或利益、違反公序良俗以及損害未成年身心健康等內(nèi)容的突出問題；依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營銷中夸大功效、發(fā)布應(yīng)當(dāng)審查而未經(jīng)審查的廣告、普通食品宣稱保健功能等廣告違法行為。（市合廣告處、網(wǎng)監(jiān)處、價格監(jiān)督檢查處）
（三）開展直播增值服務(wù)
8.加強直播人才培訓(xùn)。創(chuàng)新直播人才培養(yǎng)載體，在直播基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建一批要素齊全、服務(wù)完備、業(yè)態(tài)豐富的主播職業(yè)教育“實訓(xùn)基地”。支持和推進主播聯(lián)盟建設(shè)，深化“政企?！焙献?，依托專職院校和直播間運營機構(gòu)發(fā)展一批兼職“直播導(dǎo)師”“選品助教”，為網(wǎng)絡(luò)主播提供全流程的專業(yè)化培訓(xùn)服務(wù)。開展農(nóng)村電商直播培訓(xùn)，提升農(nóng)戶直播運營、短視頻拍攝技能，讓手機成為“新農(nóng)具”，直播成為“新農(nóng)活”。（網(wǎng)監(jiān)處）
9.提升直播商品質(zhì)量。加強直播領(lǐng)域商品網(wǎng)上抽查，建立商品質(zhì)量檢測追溯機制，提升商品質(zhì)量合格率。鼓勵和支持檢測機構(gòu)與直播平臺建立商品質(zhì)量審驗合作機制，加強對網(wǎng)售商品的質(zhì)量把關(guān)。支持利用網(wǎng)絡(luò)直播推動品字標(biāo)、地理標(biāo)志等品牌產(chǎn)品拓展市場，形成以質(zhì)量吸引流量、以流量提升質(zhì)量的良性循環(huán)。（質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品監(jiān)管處、知識產(chǎn)權(quán)處）
10.保障直播各方權(quán)益。依托數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)一體化服務(wù)平臺，面向直播行業(yè)探索開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，促進數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新利用和流通使用。增強直播領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可、檢驗鑒定、知識產(chǎn)權(quán)保護等公共服務(wù)能力。暢通直播消費投訴和權(quán)益維護渠道，完善爭議糾紛在線解決機制。（知識產(chǎn)權(quán)處、計量評定處、消保處）
11.加強直播業(yè)態(tài)分析。組建專家團隊聚焦網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的前沿問題研究和案例剖析，在決策建議、課題研究、案件咨詢、項目論證等方面提供決策參考和智力支撐。（網(wǎng)監(jiān)處）
（四）推動直播產(chǎn)業(yè)賦能
12.拓展直播場景空間。推動“直播+商圈”“直播+市場”“直播+會展”“直播+旅游”等模式發(fā)展，支持培育一批“商旅文娛體”深度融合的品質(zhì)消費集聚空間，依托直播平臺展示地方風(fēng)物、銷售特色商品，拓展興趣消費新渠道。支持企業(yè)創(chuàng)新直播業(yè)態(tài)和運營模式，通過打造虛擬數(shù)字人主播和客服，探索構(gòu)建數(shù)字孿生、擴展現(xiàn)實直播應(yīng)用場景，為中小企業(yè)實現(xiàn)降本增效。鼓勵企業(yè)舉辦或承辦具有行業(yè)影響力的直播帶貨大賽、評選等活動，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的政企聯(lián)動局面。（網(wǎng)監(jiān)處）
13.打造直播網(wǎng)紅品牌。放大馳名商標(biāo)、區(qū)域公共品牌、老字號等品牌優(yōu)勢，打造一批有特色、有亮點、有知名度、附加值高的直播產(chǎn)品，培育一批超銷售額超千萬元的網(wǎng)紅品牌，提高對本地企業(yè)和產(chǎn)品的輻射帶動。指導(dǎo)全市各類直播企業(yè)助力各縣（區(qū)）發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色項目，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和群眾增收致富新路徑。（網(wǎng)監(jiān)處、知識產(chǎn)權(quán)處）
14.推動產(chǎn)業(yè)延伸拓鏈。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈制造企業(yè)借助直播企業(yè)，打通設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、倉儲物流等各環(huán)節(jié)，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。組織參與“千名主播選千品”等活動，建立選品目錄，搭建展銷平臺，開展服務(wù)對接，促進直播產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)雙向賦能、協(xié)同發(fā)展。（網(wǎng)監(jiān)處）
三、重點政策
全面落實《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競爭法》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》《浙江省電子商務(wù)條例》等法律法規(guī)，督促直播間合法合規(guī)經(jīng)營。研究促進直播經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和加強高素養(yǎng)平臺經(jīng)濟勞動者隊伍建設(shè)相關(guān)政策意見，加強直播經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的要素支撐和人才支撐，為直播相關(guān)經(jīng)營者和勞動者提供有力服務(wù)保障和正向激勵（網(wǎng)監(jiān)處）。推廣應(yīng)用《直播電子商務(wù)管理規(guī)范》《直播電子商務(wù)選品和品控管理規(guī)范》《綠色直播間運營規(guī)范》等團體標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)（網(wǎng)監(jiān)處、標(biāo)準(zhǔn)化處）。
附件11
2024年舟山市場監(jiān)管助企惠民“十件實事”任務(wù)分解表
