各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機場分局，各有關單位：
根據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《上海市產品質量條例》《上海市食品安全條例》《上海市大氣污染防治條例》《上海市消費者權益保護條例》《市場監(jiān)管總局關于進一步改進和加強產品質量監(jiān)督抽查工作的意見》（國市監(jiān)質監(jiān)發(fā)〔2023〕59號）、《上海市重點產品質量監(jiān)控目錄（修訂版）》等，我局緊緊圍繞保障本市產品質量安全和維護消費者權益，在向社會廣泛征求意見的基礎上，組織制定了《2024年上海市產品質量監(jiān)督抽查計劃》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市市場監(jiān)督管理局
2024年2月7日
?。ù思_發(fā)布）
2024年上海市產品質量監(jiān)督抽查計劃
為落實市場監(jiān)管總局和市委、市政府有關產品質量工作要求，全面掌握本市產品質量總體狀況，維護本市產品質量安全，及時發(fā)現和處置產品質量安全問題，依據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《上海市產品質量條例》《上海市食品安全條例》《上海市大氣污染防治條例》《上海市消費者權益保護條例》《市場監(jiān)管總局關于進一步改進和加強產品質量監(jiān)督抽查工作的意見》（國市監(jiān)質監(jiān)發(fā)〔2023〕59號）、《上海市重點產品質量監(jiān)控目錄（修訂版）》等，在向社會廣泛征求意見的基礎上，結合現有財政專項經費規(guī)模和檢驗機構技術保障能力實際，組織制定本計劃[市級計量器具、能效水效、商品（過度）包裝等抽查計劃另行發(fā)文）]。
一、工作原則
?。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向
將監(jiān)督抽查發(fā)現問題、整治隱患貫穿方案制定、抽樣、檢驗、結果發(fā)布、結果處理等各環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督抽查的不合格檢出和現場檢查的問題發(fā)現，提升監(jiān)督抽查的針對性和靶向性。聚焦質量安全風險較高、消費者關注度高的產品，聚焦產品的安全和主要性能指標；加大對城鄉(xiāng)結合部、中小低端業(yè)態(tài)、批發(fā)市場和網絡銷售等領域的抽查比例；跟蹤抽查上年度國家監(jiān)督抽查和本市監(jiān)督抽查不合格企業(yè)，提高對投訴舉報集中或消費者反映強烈企業(yè)的抽查頻次。
（二）體現科學公正
覆蓋本市產品生產和線上、線下流通領域，覆蓋不同價格區(qū)間的產品，進一步貼近市場消費和公眾感知，科學反映市場質量狀況；生產領域監(jiān)督抽查按照“雙隨機、一公開”的工作要求實施，避免重復抽查，減少對企業(yè)不必要的打擾，進一步激發(fā)市場活力，體現監(jiān)督抽查的公正性。充分把握監(jiān)督抽查技術性行政行為的特征，健全與標準化工作的聯動機制，完善技術規(guī)范體系，加強樣品抽取、快速檢測、評價指標等關鍵技術研究，不斷提升監(jiān)督抽查工作技術能級。
?。ㄈ娀呗鋵?/strong>
認真貫徹城市生態(tài)文明、城市建設、工業(yè)制造等行業(yè)政策，落實環(huán)保、應急、消防、燃氣等重點專項治理工作部署，切實保障進口博覽會等重大活動，保證監(jiān)督抽查資源，助力推進各類產品質量安全專項行動。
二、工作安排
（一）抽查形式
監(jiān)督抽查的形式包括日常監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督抽查和聯動監(jiān)督抽查。日常監(jiān)督抽查按照計劃安排有序開展，專項監(jiān)督抽查按照應急監(jiān)管需要或上級指示要求組織開展，聯動監(jiān)督抽查包括市區(qū)聯動、長三角聯動等。
?。ǘ┏椴閷ο?/strong>
監(jiān)督抽查對象包括本市的生產者和銷售者（含電子商務經營者），特別是上年度國家監(jiān)督抽查和本市監(jiān)督抽查不合格企業(yè)、本市市場占有率相對較高的生產和零售批發(fā)企業(yè)、投訴舉報集中或消費者反映強烈的企業(yè)以及天貓、京東、拼多多、得物等商品交易量大的電商平臺或平臺上的電子商務經營者。
?。ㄈ┏椴闀r間
全年按季度部署監(jiān)督抽查工作任務。對節(jié)令性產品，安排在生產或銷售旺季抽查，同時要兼顧抽查結果發(fā)布時間安排，倒排工作節(jié)點。
?。ㄋ模┏椴槿蝿?/strong>
2024年計劃抽查產品共225類，其中消費品191類，生產資料34類，計劃抽查8476批次。與2023年相比，一是壓減了自行車、汽車輪胎、掃描儀等歷年抽查不合格檢出率較低的56類產品；二是新增了電磁式燃氣緊急切斷閥、液化石油氣、可視化門鈴等48類產品。對照《上海市重點產品質量監(jiān)控目錄（修訂版）》，2024年計劃抽查產品中I級風險產品類別覆蓋率為100％，Ⅱ級風險產品類別覆蓋率為70.5％，Ⅲ級風險產品類別覆蓋率為64.8％，N級（新消費、新業(yè)態(tài)及滿足消費升級需要的）風險產品類別覆蓋率為58.3％。
?。ㄎ澹┏椴轫椖?/strong>
抽查項目以安全性項目為主，詳見各產品抽查實施細則（將于抽查實施前在市局官網對外發(fā)布）。
三、工作要求
（一）加強組織領導
各有關單位應高度重視產品質量監(jiān)督抽查工作，加強組織協(xié)調，明確專人對接，確保工作有序開展。各承檢機構應嚴格按照監(jiān)督抽查任務部署安排，對標時間節(jié)點，倒排工作計劃，確保工作任務按期完成。
?。ǘ┮?guī)范抽查工作
各有關單位應組織相關人員加強對《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《上海市產品質量監(jiān)督抽查實施辦法》《上海市產品質量監(jiān)督抽查工作規(guī)范》等的學習，嚴格按照法律規(guī)定實施監(jiān)督抽檢。
（三）科學發(fā)布結果
監(jiān)督抽查結果發(fā)布要全面、準確、及時，發(fā)揮監(jiān)督抽查威懾作用，體現監(jiān)管力度和風險防控要求。區(qū)分各種抽查形式，科學分析風險，監(jiān)督抽查結果較為敏感的，可以在核查處置工作完成后一并通報，并做好發(fā)布前輿情評估和發(fā)布后輿情監(jiān)測，防止引起社會公眾誤讀。
?。ㄋ模﹪栏窈罄m(xù)處理
各區(qū)市場監(jiān)管局應按相關工作要求，嚴格實施不合格后續(xù)處置，對質量問題嚴重的，依法進行查處，形成監(jiān)管、處罰、整改的閉環(huán)。對于燃氣用品、消防產品、家居產品、成品油等環(huán)保相關產品，以及其他專項整治工作要求快辦快處的重點產品，要落實“即檢即報告、即送達即處置”的工作要求。
（五）強化考核督導
積極應用產品質量監(jiān)管系統(tǒng)，杜絕只做不錄、少錄錯錄、先做后錄，要進一步提升監(jiān)督抽查經費保障能力，市局將以監(jiān)督抽查批次數、重點產品抽查覆蓋率、抽查信息化系統(tǒng)應用情況為主要考核內容，對區(qū)級監(jiān)督抽查實施情況開展考核評價，并將評價結果納入區(qū)政府質量和標準化考核體系。
附件：2024年上海市產品質量監(jiān)督抽查任務安排匯總表
附件
2024年上海市產品質量監(jiān)督抽查任務安排匯總表
抽查產品種類、實施時間、計劃抽查批次數根據工作實際，可能發(fā)生調整，以實際部署任務為準。
