各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長牽頭單位，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會、各市人民政府，鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各“鏈主”企業(yè)，各有關(guān)單位：
為深入貫徹全省新型工業(yè)化推進(jìn)暨制造業(yè)振興升級大會精神，著力統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈工作抓手，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，省鏈長辦制定了《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動計(jì)劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2024年1月12日
山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動計(jì)劃
為深入貫徹全省新型工業(yè)化推進(jìn)暨制造業(yè)振興升級大會精神，著力統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈工作抓手，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計(jì)劃。
一、推進(jìn)目標(biāo)
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，優(yōu)化制度體系，細(xì)化發(fā)展路徑，強(qiáng)化服務(wù)支撐，力爭到2024年底，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)突破700家，整體營收突破7000億元，持續(xù)保持兩位數(shù)增長。
二、年度任務(wù)
?。ㄒ唬┩晟奇滈L制工作機(jī)制。全力推行“政府+鏈主+園區(qū)”招商、“重大項(xiàng)目+鏈長+屬地”共建、“鏈主+鏈核+專精特新”企業(yè)梯度培育、“鏈長牽頭單位+園區(qū)”鍛造、“產(chǎn)業(yè)鏈+專家”智庫、“產(chǎn)業(yè)鏈+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”運(yùn)作等“六種模式”，鏈長制工作體系進(jìn)一步優(yōu)化完善。
?。ǘ┩苿赢a(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。著力強(qiáng)化精準(zhǔn)性政策、系統(tǒng)性規(guī)劃、協(xié)同性發(fā)展、關(guān)鍵性技術(shù)等“四項(xiàng)支撐”，推動“鏈主 ”企業(yè) “以大帶小”、鏈上企業(yè)“以小托大”，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈配套簽約活動，打造密切協(xié)作、高效協(xié)同、一體聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。
三、重點(diǎn)工作
（一）大力推行 “政府+鏈主+園區(qū)”招商模式。省鏈長辦會同省商務(wù)廳、省投促局，制定出臺《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“政府+園區(qū)+鏈主”招商工作方案》，向全部16條省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推行“政府+鏈主+園區(qū)”招商。各鏈長牽頭單位研提牽頭產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點(diǎn)承載示范開發(fā)區(qū)建議名單并報(bào)省鏈長辦，省鏈長辦會同綜改示范區(qū)、各市人民政府、省商務(wù)廳、省投促局研究確定，并向社會公布；綜改示范區(qū)、各市人民政府要協(xié)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點(diǎn)承載示范開發(fā)區(qū)和“鏈主”企業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈“政府+鏈主+園區(qū)”招商方案，明確年度招商目標(biāo)，錨定產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)及上下游配套企業(yè)，靈活開展產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主招”和“招鏈主”精準(zhǔn)招商；各“鏈主”企業(yè)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同屬地政府確定年度招商引資目標(biāo)，側(cè)重引進(jìn)關(guān)鍵配套項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。2024年一季度，在明確每條產(chǎn)業(yè)鏈要明確重點(diǎn)招商引資承載示范開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，印發(fā)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“政府+鏈主+園區(qū)”招商工作方案》；年底前，力爭每個招商引資承載示范開發(fā)區(qū)至少形成2個以上招商落地項(xiàng)目，綜改示范區(qū)、各市分別形成10個以上產(chǎn)業(yè)鏈招商落地項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省鏈長辦、省商務(wù)廳、省投促局、各鏈長牽頭單位、綜改示范區(qū)、各市政府、各“鏈主”企業(yè)）
?。ǘ┙⑼菩挟a(chǎn)業(yè)鏈“重大項(xiàng)目+鏈長+屬地”共建模式。各鏈長牽頭單位要會同項(xiàng)目屬地市政府編制本產(chǎn)業(yè)鏈年度億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目清單，按“謀劃類（對接洽談中）、儲備類（已簽約未開工或前期階段）、實(shí)施類（開工建設(shè)中，含新建類、續(xù)建類）”梳理項(xiàng)目，實(shí)行動態(tài)管理、跟蹤推進(jìn)；要在各產(chǎn)業(yè)鏈億元重點(diǎn)項(xiàng)目清單基礎(chǔ)上，為每條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂?-2個牽引性帶動性強(qiáng)的示范性項(xiàng)目，請示本產(chǎn)業(yè)鏈鏈長推動項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。項(xiàng)目屬地政府要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，緊扣項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)做好監(jiān)測調(diào)度、動態(tài)管理、包聯(lián)服務(wù)，推動一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投產(chǎn)見效。2024年，各鏈長牽頭單位圍繞相關(guān)項(xiàng)目，結(jié)合工作實(shí)際情況，定期赴地市開展入企服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題；三季度，對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，對補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)先推薦納入產(chǎn)業(yè)鏈資金申報(bào)項(xiàng)目儲備庫；年底前，力爭在5條以上的省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈探索形成“項(xiàng)目+鏈長+屬地”共建示范，億元以上省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目達(dá)到150個。（責(zé)任單位：各鏈長牽頭單位、綜改示范區(qū)、各市政府）
?。ㄈ┥疃葘?shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主+鏈核+專精特新”企業(yè)梯度培育模式。省鏈長辦會同鏈長牽頭單位，實(shí)施“鏈主”企業(yè)一年一評、“鏈核”半年一評、鏈上企業(yè)按季動態(tài)更新機(jī)制；各鏈長牽頭單位要聯(lián)合有關(guān)職能部門，深化“鏈主”企業(yè)與“專精特新”企業(yè)合作，建立“鏈主”企業(yè)牽頭，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)合體，重點(diǎn)推動“專精特新”企業(yè)融入“鏈主”企業(yè)協(xié)作配套鏈條，促進(jìn)聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)銷對接、資金融通、標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)管理、平臺建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面深入合作。相關(guān)“鏈主”企業(yè)要由主要負(fù)責(zé)人掛帥，“清單制+責(zé)任制”制定本產(chǎn)業(yè)鏈詳細(xì)規(guī)劃、任務(wù)書和年度任務(wù)表。2024年一季度，要加大對企業(yè)宣貫力度；二季度，要印發(fā)申報(bào)通知；三季度，要完成“鏈主”企業(yè)遴選認(rèn)定工作；年底前，力爭省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)突破45家，鏈上企業(yè)突破700家，5條以上的產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)作聯(lián)合體試點(diǎn)示范，并向16條產(chǎn)業(yè)鏈推行。（責(zé)任單位：省鏈長辦、各鏈長牽頭單位、各“鏈主”企業(yè)、各有關(guān)單位）
?。ㄋ模┙∪晟飘a(chǎn)業(yè)鏈“鏈長牽頭單位+園區(qū)”鍛造模式。強(qiáng)化鏈長牽頭單位與園區(qū)常態(tài)化合作，鏈長牽頭單位指導(dǎo)“鏈主”企業(yè)屬地市、縣、園區(qū)融入全省產(chǎn)業(yè)鏈布局，研究制定針對性政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題；市、縣、園區(qū)集中資源力量推進(jìn)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育、招商引資等工作。2024年，各鏈長牽頭單位和有關(guān)園區(qū)，結(jié)合自身實(shí)際情況，定期開展日常工作對接；年底前，力爭在有條件的5條以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈形成“鏈長牽頭單位+園區(qū)”鍛造示范。（責(zé)任單位：綜改示范區(qū)、各市人民政府、各鏈長牽頭單位、各有關(guān)園區(qū)）
?。ㄎ澹┙⑼菩小爱a(chǎn)業(yè)鏈+專家”智庫模式。省鏈長辦會同各鏈長牽頭單位、各“鏈主”企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組，各鏈長牽頭單位要充分發(fā)揮專家在推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的決策咨詢和參謀智庫作用，支撐有關(guān)部門和企業(yè)，跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢，研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、全局性問題、為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢。支持各“鏈主”企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)鏈培育資金開展專家咨詢服務(wù)，鼓勵專家與產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、骨干企業(yè)“柔性結(jié)對”，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)、發(fā)展和規(guī)劃提供全方位服務(wù)。2024年一季度，省鏈長辦公布專家咨詢組名單；2024年全年，各鏈長牽頭單位結(jié)合自身工作實(shí)際，組織開展相關(guān)專家咨詢對接活動，并視情況形成相關(guān)專家建議報(bào)告。（責(zé)任單位：各鏈長牽頭單位、各“鏈主”企業(yè)）
?。┨剿鹘ⅰ爱a(chǎn)業(yè)鏈+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”運(yùn)作模式。探索開展基金大招商、招大商，鼓勵“鏈主”企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金深化資本合作，立足本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況，為產(chǎn)業(yè)鏈基金重大項(xiàng)目投資提供具體方向和準(zhǔn)確信息，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈提能升級。積極爭取國家級、省級產(chǎn)業(yè)基金的配套資源，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。2024年底前，力爭推動產(chǎn)業(yè)基金在省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮引導(dǎo)帶動效應(yīng)。（省地方金融監(jiān)管局、人行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省工信廳、省財(cái)政廳、山西金控投資控股集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工落實(shí)）
?。ㄆ撸?qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)性政策支撐。省鏈長辦要會同有關(guān)單位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈支持政策成效評估，加大對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和項(xiàng)目效益指標(biāo)考量，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)支持政策。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對“鏈主”企業(yè)招商引資和營收進(jìn)檔支持力度，有效激發(fā)“鏈主”企業(yè)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和帶動作用。要在省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，遴選增長勢頭明顯、比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)鏈，在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)觀念梳理不同產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的堵點(diǎn)斷點(diǎn)，統(tǒng)籌引導(dǎo)政策、項(xiàng)目、資金、人才、土地、能耗等各類資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，在對上爭取政策支持、安排省級重大項(xiàng)目和省級專項(xiàng)資金上優(yōu)先向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。2024年一季度，要修訂完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈激勵方案；二季度，要完成對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目政策支持。（責(zé)任單位：省鏈長辦、相關(guān)鏈長牽頭單位、綜改示范區(qū)、各市人民政府、鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
（八）強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)性規(guī)劃支撐。省鏈長辦、各鏈長牽頭單位、各市政府要完善產(chǎn)業(yè)鏈問題解決機(jī)制，會商研討解決辦法，動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)鏈問題清單，持續(xù)跟蹤問題辦理進(jìn)度，推動問題實(shí)質(zhì)性解決；要強(qiáng)化重大關(guān)鍵性問題的解決辦理，鏈長定期召開會議協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈重大問題；特別重大問題，省鏈長辦及時(shí)請示總鏈長協(xié)調(diào)解決。各鏈長牽頭單位要于2024年1月制定本產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動方案，明確具體推動措施；二季度，各鏈長牽頭單位要結(jié)合本產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際情況，制定出臺省級產(chǎn)業(yè)鏈中長期發(fā)展規(guī)劃或工作計(jì)劃；鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要及時(shí)報(bào)送產(chǎn)業(yè)鏈工作信息和季度工作總結(jié)，結(jié)合自身工作職能，視情況制定出臺產(chǎn)業(yè)鏈支持政策。（責(zé)任單位：省鏈長辦、各鏈長牽頭單位、鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（九）強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性發(fā)展支撐。省鏈長辦會同各鏈長牽頭單位，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃布局，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)鏈儲備，2024年一季度要積極擴(kuò)充重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈儲備庫；二季度再培育新增4條省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。綜改示范區(qū)、各市政府要積極推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)緊密配套、協(xié)同發(fā)展，全年組織開展2場以上的產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套活動。年底前，力爭重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總數(shù)達(dá)到20條。（責(zé)任單位：省鏈長辦、各鏈長牽頭單位、綜改示范區(qū)、各市政府）
?。ㄊ?qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵性技術(shù)支撐。省科技廳、各鏈長牽頭單位、有關(guān)部門和“鏈主”企業(yè)按照職責(zé)分工，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持“鏈主”、鏈上企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地等創(chuàng)新平臺；要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、鏈上骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、中小企業(yè)，以及“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動平臺等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，力爭形成一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果與典型應(yīng)用，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力；依托頭部企業(yè)引入細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作緊密的高成長科技型中小企業(yè)，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。2024年一季度，省科技廳要會同各鏈長牽頭單位形成產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)清單，并及時(shí)動態(tài)更新；每季度要及時(shí)總結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)成果。（省科技廳、各鏈長牽頭單位、各有關(guān)部門、各“鏈主”企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
