各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局、財政局，西湖風景名勝區(qū)人力資源和社會保障局、財政局：
為切實強化就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，全力促發(fā)展惠民生，在繼續(xù)貫徹《杭州市人民政府關于推進高質量就業(yè)工作的意見》（杭政函〔2022〕81號）的基礎上，現就落實《浙江省人民政府辦公廳關于優(yōu)化調整就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕53號）有關事項通知如下：
一、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
?。ㄒ唬┏掷m(xù)落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，鼓勵經辦銀行推進應用“無還本續(xù)貸”貸款模式，降低創(chuàng)業(yè)者的融資成本。對已獲準以“無還本續(xù)貸”模式續(xù)貸的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人，未結清的創(chuàng)業(yè)擔保貸款不納入資格認定申請規(guī)定的未清償貸款情形。創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人因自然災害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，展期申請期限截至2023年12月31日，展期利息由借款人自行承擔。
（二）一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼申請條件增加正常經營（指正常報稅）的要求，申請材料增加“補貼期限內12個月的報稅憑證”。將一次性創(chuàng)業(yè)補貼、“三類企業(yè)”創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼申請材料中的“完稅憑證”調整為“報稅憑證”。一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、“三類企業(yè)”創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策對象不包括已由其他用人單位為其繳納職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的人員，首次申領上述補貼或申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款應在登記注冊5年以內。調整創(chuàng)業(yè)陪跑空間主辦方補貼為創(chuàng)業(yè)孵化補貼。
二、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)
?。ㄒ唬?023年1月1日起新招用2023屆或離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年、登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年及以上勞動合同并為其繳納失業(yè)保險、工傷保險、職工養(yǎng)老保險費1個月以上的企業(yè)，可發(fā)放1500元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。繼續(xù)實施一次性擴崗補助政策，補貼標準為1500元/人。上述兩項政策不能重復享受，實施期限截至2023年12月31日。一名被吸納就業(yè)人員的信息只能由一戶企業(yè)用于享受一次性吸納就業(yè)補貼、一次性擴崗補助或疫情響應期間企業(yè)用工補貼。已享受疫情響應期間企業(yè)用工補貼的不再享受一次性吸納就業(yè)補貼、一次性擴崗補助。將高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補貼調整為高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)崗位補貼。
（二）將余缺調劑就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼和民辦人力資源服務機構推薦靈活就業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼合并調整為人力資源服務機構就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。人力資源服務機構等市場主體為失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員提供推薦就業(yè)、用工余缺調劑等服務，使其在杭州市企業(yè)實現就業(yè)，依法連續(xù)繳納社會保險費6個月以上，符合條件的可申領500元/人的一次性人力資源服務機構就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。申請機構在符合補貼條件后的次月至次年12月底前可通過杭州市人力社保局門戶網站申請補貼，申請時提供員工身份證復印件、營業(yè)執(zhí)照原件、人力資源服務許可證原件、人力資源機構推薦證明材料。
?。ㄈ?023年1月1日起，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可繼續(xù)參照參保職工的流程和標準申領技能提升補貼；參保職工申領技能提升補貼的條件，繼續(xù)放寬至參加失業(yè)保險1年以上。每人每年享受技能提升補貼不超過3次，政策實施期限截至2023年12月31日，同一職業(yè)但不同工種的同一等級證書，可分別享受補貼。同一本證書，用人（用工）單位、培訓機構和個人不得重復享受技能提升補貼、職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
三、支持高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)
?。ㄒ唬Ρ辉u為國家級、省級見習示范基地的單位，就業(yè)見習生活補貼標準提高至當地最低月工資標準的80%。鼓勵見習基地留用見習人員在本單位就業(yè)，對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可給予見習基地剩余期限的就業(yè)見習補貼，政策實施期限截至2023年12月31日。
?。ǘ┊厴I(yè)2年以內高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)，符合條件的可申領社會保險補貼，核定補貼的繳納基數不超過全省上年度非私營和私營單位就業(yè)人員加權平均工資。
?。ㄈ?023年1月1日后新認定的就業(yè)困難人員，在公益性崗位上崗期間，社會保險補貼和崗位補貼期滿仍然難以通過其他渠道實現就業(yè)的，經本人申請、考核考評合格，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，社會保險補貼和崗位補貼期限重新計算，累計安置次數不超過2次。上述人員離崗后再次申請上崗的，須重新辦理就業(yè)困難人員認定且符合公益性崗位上崗條件。
四、其他
?。ㄒ唬┞鋵嵕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策所需資金，按規(guī)定從就業(yè)補助資金和其他財政專項資金中列支；符合失業(yè)保險基金支出有關規(guī)定的，可從失業(yè)保險基金列支。人力社保部門要牽頭優(yōu)化經辦流程，加強大數據比對識別，推進“直補快辦”“無感智辦”等模式。各級人力社保、財政部門要加強資金審核撥付監(jiān)管，常態(tài)化開展資金績效管理。
?。ǘ?023年1月1日后以單位形式參保的個體工商戶吸納就業(yè)、社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，可參照企業(yè)同等享受一次性吸納就業(yè)補貼。浙政辦發(fā)〔2023〕53號文件發(fā)文之日后以單位形式參保的個體工商戶新招用畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生且符合條件的，可參照企業(yè)同等享受小微企業(yè)（社會組織）新招用高校畢業(yè)生社保補貼。疫情響應期間民辦人力資源服務機構就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款延期還款政策實施期限截至2023年1月8日，疫情響應期間企業(yè)用工補貼實施期限截至2023年3月31日，申請時間截至2023年12月31日，逾期不予受理。
?。ㄈ┍就ㄖl(fā)文之日前已入駐創(chuàng)業(yè)陪跑空間未滿6個月的，給予6個月創(chuàng)業(yè)場地租金補貼政策過渡期，6個月后按本通知規(guī)定執(zhí)行。
本文件自印發(fā)之日起實施。各區(qū)、縣（市）要抓好本通知的貫徹落實，淳安縣要結合《浙江省人力資源和社會保障廳浙江省發(fā)展和改革委員會浙江省財政廳關于支持山區(qū)26縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》（浙人社發(fā)〔2022〕46號）等文件精神就高落實。原有規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。
杭州市人力資源和社會保障局 杭州市財政局
2023年12月12日
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