各市州住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理和綜合執(zhí)法局,長沙市城市人居環(huán)境局,湘江新區(qū)開發(fā)建設局、行政執(zhí)法局:
為深入貫徹落實省人民政府關于做好全省真抓實干督查激勵工作的部署,根據省人民政府辦公廳《關于印發(fā)<湖南省人民政府真抓實干督查激勵實施辦法(試行)>的通知》(湘政辦發(fā)〔2023〕12號)、《關于做好2023年真抓實干督查激勵有關工作的通知》(湘政辦發(fā)〔2023〕25號)要求,我廳制定了《2023年度真抓實干督查激勵措施實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年10月9日
(聯(lián)系人:王云峰;聯(lián)系電話:0731-8950299)
2023年度真抓實干督查激勵措施實施方案
第一條為充分激發(fā)和調動全省各級住房城鄉(xiāng)建設部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性,進一步健全正向激勵機制,推進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據省人民政府辦公廳《關于印發(fā)<湖南省人民政府真抓實干督查激勵實施辦法(試行)>的通知》(湘政辦發(fā)〔2023〕12號,以下簡稱《辦法》)、《關于做好2023年真抓實干督查激勵有關工作的通知》(湘政辦發(fā)〔2023〕25號,以下簡稱《通知》),制定本方案。
第二條本方案激勵對象是根據《通知》第二十項“對實施‘保交樓’、保障性安居工程、自建房安全整治和農村住房建設等工作”、第二十六項“對實施城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展等工作”,由我廳按照本辦法進行考評并上報省政府的市州、縣市區(qū)。
第三條激勵對象按《通知》明確的兩項分別考評。其中,第二十項按“保交樓”、保障性安居工程、自建房安全整治和農村住房建設三個版塊考評計分;第二十六項按城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展三個版塊考評計分。
各版塊考評內容分專業(yè)評價、綜合評價兩個部分,滿分100分,其中專業(yè)評價80分、綜合評價20分。
第四條考評工作采取省廳評選市州和市州推薦縣市區(qū)、省廳復審確定的方式,按照整體考評與各版塊工作表現(xiàn)突出相結合的辦法評定。
第五條“保交樓”、保障性安居工程、自建房安全整治和農村住房建設的激勵對象,市州不超過4個、縣市區(qū)不超過12個。計分權重如下:
(一)“保交樓”(占35%)。按房地產市場調控、“保交樓”、城市危舊房整治等方面綜合計算得分。
(二)保障性安居工程(占30%)。按城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、公租房、保障性租賃住房等方面工作綜合計算得分。
(三)自建房安全整治和農村住房建設(占35%)。按自建房安全整治、農村住房建設等方面工作綜合計算得分。
上述三個版塊單項排名第一的市州和縣市區(qū)納入激勵名單。其他激勵名單由三個版塊得分乘以權重后相加,按總分從高到低排序確定。
具體考評內容和評分標準詳見附表1、4。
第六條城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的激勵對象,市州不超過4個、縣市區(qū)不超過12個。計分權重如下:
(一)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設(市州評分占40%,縣市區(qū)評分占50%)。按城市市政基礎設施建設管理、燃氣設施建設和管理、城市生活污水和垃圾、鎮(zhèn)村污水垃圾治理等方面工作的綜合計算得分。
(二)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造(市州評分占40%,縣市區(qū)評分占50%)。按城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯等方面工作綜合計算得分。
(三)城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展(占20%,該項工作只評選市州)。按裝配式建筑、建筑垃圾資源化利用等方面工作綜合計算得分。
上述三個版塊單項排名第一的市州,以及第一、第二版塊單項排名第一的縣市區(qū)納入激勵名單。其他激勵名單由相應版塊得分乘以權重后相加,按總分從高到低排序確定。
具體考評內容和評分標準詳見附表2、3、4。
第七條評選程序
(一)市州推薦。2023年12月15日前,由市州住建局(會同城管執(zhí)法局或人居環(huán)境局)按照本辦法對所轄縣市區(qū)進行考評。根據考評結果提出推薦名單(所轄縣市區(qū)7個以上的市州,每項各推薦2個縣市區(qū);所轄縣市區(qū)7個以下的市州,每項各推薦1個縣市區(qū))。推薦縣市區(qū)名單及考評得分經市州政府同意后報送省廳。市州對所有縣市區(qū)考評佐證材料由市州存檔。
縣市區(qū)對市州推薦名單提出異議的,由市州組織復核,并將復核情況一并報送省廳。
(二)省廳評審。2023年12月30日前,廳辦公室會同機關紀委、相關處室對市州進行考評,并對市州推薦縣市區(qū)進行復審,依據排名高低,按1:1.5比例提出提請廳黨組會審議名單,經廳黨組會審議確定擬激勵名單(8個市州,24個縣市區(qū))后報省人民政府辦公廳。
第八條市州、縣市區(qū)存在下列情形之一的,不得列入激勵對象推薦名單:
(一)黨中央、國務院領導或省委、省政府主要領導同志對相關工作提出批評的;
(二)被黨中央、國務院督查通報批評的;
(三)發(fā)生較大以上安全生產事故的;
(四)在督查激勵評選過程中弄虛作假的;
(五)在工作中引發(fā)重大負面輿情、造成惡劣影響、存在突出問題并經核查屬實的。
第九條省廳加強對激勵事項相關工作的動態(tài)監(jiān)督管理,結合業(yè)務性督查檢查考核、執(zhí)法檢查等工作,采集數據并及時匯總;市州要參照省廳做法,加強對所轄縣市區(qū)的動態(tài)監(jiān)督管理。
第十條對省人民政府辦公廳發(fā)文公布的激勵對象,提出如下激勵措施:
(一)在安排住房城鄉(xiāng)建設相關專項資金中,按每個市(州)300萬元、每個縣市(區(qū))100萬元標準給予獎勵。
(二)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、保障性租賃住房等相關項目安排時優(yōu)先考慮;
(三)在全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議上予以通報表揚。
第十一條本方案自發(fā)布之日起施行。
2023真抓實干附表1-4
