各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén):
《南昌市數(shù)字政府規(guī)劃建設(shè)方案》已經(jīng)2023年2月11日市政府第5次常務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2023年2月23日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
南昌市數(shù)字政府規(guī)劃建設(shè)方案
為全面貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署,深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)改革雙“一號(hào)工程”,充分利用數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)政府管理創(chuàng)新和治理方式變革,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào))、《江西省數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》(贛府廳字〔2022〕49號(hào))和《南昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展形勢(shì),深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以加強(qiáng)政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)為基本底座,以開(kāi)展數(shù)字化政府決策、提升內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效能為重要手段,以提供便捷普惠的政務(wù)服務(wù)、營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境為根本目的,通過(guò)流程再造和模式創(chuàng)新,建立“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”的數(shù)字政府運(yùn)行體系,充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐和強(qiáng)大保障。
(二)基本原則
1.統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)。加快推進(jìn)政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,高效整合政務(wù)信息化基礎(chǔ)能力及平臺(tái)資源,實(shí)現(xiàn)集約建設(shè)、能力共享?？茖W(xué)合理規(guī)劃,有序推進(jìn)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)提升數(shù)字政府運(yùn)行效能。
2.惠企便民、善政慧治。堅(jiān)持以群眾實(shí)際需求為牽引,加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)和水平提升,疏解企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)政府治理模式變革,提升政府科學(xué)決策和治理現(xiàn)代化水平。
3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、適度超前。借鑒參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市數(shù)字政府領(lǐng)域建設(shè)的優(yōu)秀實(shí)踐案例,結(jié)合新技術(shù)成熟度曲線(xiàn),提升數(shù)字政府建設(shè)供給能力。在5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)運(yùn)用上開(kāi)展探索,在更多重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用和試點(diǎn)示范。
4.政企合作、管運(yùn)分離。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,探索政務(wù)信息化服務(wù)外包等建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,既強(qiáng)調(diào)政府在規(guī)劃引導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等方面的重要作用,又發(fā)揮企業(yè)在人才、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等的多方面優(yōu)勢(shì),為數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的服務(wù)支撐。
5.協(xié)同共享、安全可控。以業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,強(qiáng)化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品運(yùn)用,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、保密等各項(xiàng)法律法規(guī)制度,構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全體系、管理體系、技術(shù)防護(hù)體系,不斷提升安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
(三)建設(shè)目標(biāo)
到2025年,基本建成便民、興業(yè)、善政、慧治的數(shù)字政府。未來(lái)三年?duì)幦⒛喜写蛟斐芍胁款I(lǐng)先、全國(guó)一流的服務(wù)型數(shù)字政府標(biāo)桿城市。
——數(shù)字底座支撐有力。按照全省統(tǒng)一部署,完成市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造。政務(wù)云按需提質(zhì)擴(kuò)容,為全市信息化建設(shè)提供高效支持,非涉密政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)上云率達(dá)到80%,政務(wù)服務(wù)電子證照用證率力爭(zhēng)達(dá)到75%以上,政府部門(mén)電子印章覆蓋率達(dá)到95%。
——數(shù)據(jù)共享高效賦能。全市非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),數(shù)據(jù)目錄資源掛接率力爭(zhēng)達(dá)100%,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享全過(guò)程管理,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)歸盡歸、開(kāi)放共享”。在1個(gè)工作日內(nèi)完成共享審核比例力爭(zhēng)提升到95%,推動(dòng)城市交通、城市管理(供水、供氣等)等公共數(shù)據(jù)歸集,歸集數(shù)據(jù)中開(kāi)放比例力爭(zhēng)達(dá)60%,基礎(chǔ)共享庫(kù)數(shù)據(jù)鮮活率力爭(zhēng)達(dá)80%。
——政務(wù)服務(wù)更加智慧。加速推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“證照、材料、電子印章、檔案”等電子化、數(shù)字化,高頻事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“免證辦”,“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加易辦好辦,“零跑動(dòng)”事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到90%以上,“免證辦”事項(xiàng)數(shù)達(dá)到500個(gè),除涉密和特殊外的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)98%“網(wǎng)上可辦”、87%以上“全程網(wǎng)辦”,政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升,力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)政務(wù)服務(wù)一等城市行列。
——城市治理精細(xì)智能。城市治理場(chǎng)景更加豐富多元,為科學(xué)化決策和精細(xì)化治理提供有力支撐。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抗旱防汛等重點(diǎn)領(lǐng)域的特色應(yīng)用,推進(jìn)跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同治理,“一網(wǎng)統(tǒng)管”市級(jí)部門(mén)系統(tǒng)應(yīng)接入率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上,實(shí)現(xiàn)城市資源高效配置管理及聯(lián)動(dòng)協(xié)同,推動(dòng)政府決策更加科學(xué)、精準(zhǔn),城市治理更加精細(xì)、智能。
——政府效能大幅提升。形成市縣(區(qū))一體、業(yè)務(wù)協(xié)同的整體政府運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)。滿(mǎn)足政府內(nèi)部“辦文”“辦會(huì)”“辦事”需求,贛政通(南昌)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)組織覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上,日均用戶(hù)活躍率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。探索推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)電子文件單套制歸檔,深化黨政機(jī)關(guān)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等領(lǐng)域電子文件歸檔,實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案在線(xiàn)歸檔、管理、利用和移交等全程高效管理,各類(lèi)電子文件歸檔率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。
南昌市數(shù)字政府規(guī)劃建設(shè)主要指標(biāo)表(2022年-2025年)
備注:(1)約束性指標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),在規(guī)劃建設(shè)期內(nèi)不得突破或必須實(shí)現(xiàn)的指標(biāo);(2)預(yù)期性指標(biāo)是指按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期,規(guī)劃建設(shè)期內(nèi)要努力實(shí)現(xiàn)或不突破的指標(biāo)。
(四)總體架構(gòu)
根據(jù)我市數(shù)字政府改革建設(shè)要求,依托江西省電子政務(wù)(外網(wǎng))一體化平臺(tái),構(gòu)建“五橫四縱”數(shù)字政府總體架構(gòu)體系。“五橫”分別為服務(wù)及用戶(hù)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)資源層和基礎(chǔ)設(shè)施層?！八目v”分別是數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、網(wǎng)絡(luò)安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和組織保障措施,通過(guò)構(gòu)建一體化的數(shù)據(jù)治理體系、安全保障體系與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,保障數(shù)字政府可靠、平穩(wěn)、安全運(yùn)行。
總體架構(gòu)圖
二、重點(diǎn)行動(dòng)
以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手,通過(guò)實(shí)施數(shù)字底座夯實(shí)、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放賦能、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”、政務(wù)公開(kāi)提升、網(wǎng)絡(luò)安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)等八大行動(dòng),助力我市數(shù)字政府建設(shè)全方位、協(xié)同性、智能化變革。
(一)實(shí)施數(shù)字底座夯實(shí)行動(dòng)
1.推動(dòng)電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造。按照全省統(tǒng)一部署,推進(jìn)全市政務(wù)外網(wǎng)改造工作,實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)(街道)網(wǎng)絡(luò)承載能力同步提升,持續(xù)推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)村(社區(qū))“最后一公里”網(wǎng)絡(luò)接入,實(shí)現(xiàn)“村村通”和四級(jí)全覆蓋。深入推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)安全防護(hù)體系建設(shè),持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)邊界檢測(cè)控制能力、聯(lián)網(wǎng)終端安全管控能力和網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)能力。優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),升級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)用平臺(tái)等方面實(shí)現(xiàn)支持IPv6(第六代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議)。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
2.推動(dòng)一體化云平臺(tái)集約建設(shè)。推進(jìn)通過(guò)租賃或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式對(duì)政務(wù)云進(jìn)行按需擴(kuò)容。各縣(區(qū))、市政府各部門(mén)原則上不再新建及擴(kuò)容部門(mén)非涉密數(shù)據(jù)機(jī)房,統(tǒng)一向政務(wù)云管理部門(mén)申請(qǐng)政務(wù)云資源。推動(dòng)市政府各部門(mén)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云遷移,新建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)原則上部署在政務(wù)云。開(kāi)展云資源使用率定期評(píng)估,對(duì)長(zhǎng)期云資源使用率較低的政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行資源壓縮,提升政務(wù)云使用效率。積極參與全省政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)同城數(shù)據(jù)容災(zāi)備份,探索與其他設(shè)區(qū)市建立異地備份合作機(jī)制,提升政務(wù)信息系統(tǒng)容災(zāi)備份能力。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
3.推動(dòng)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)統(tǒng)籌使用。推動(dòng)使用全省統(tǒng)一的可信身份認(rèn)證、電子證照、電子印章、支付平臺(tái)、智能客服系統(tǒng)、區(qū)塊鏈服務(wù)、人工智能服務(wù)等基礎(chǔ)應(yīng)用支撐平臺(tái),結(jié)合南昌實(shí)際,強(qiáng)化基礎(chǔ)應(yīng)用支撐能力及開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用;市級(jí)新建政務(wù)信息系統(tǒng)涉及相關(guān)建設(shè)需求的,原則上依托全省統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化電子證照數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)歸集,積極推動(dòng)省級(jí)證照數(shù)據(jù)回流,力爭(zhēng)市級(jí)證照種類(lèi)100%全覆蓋。大力推動(dòng)電子印章在政府各項(xiàng)工作中的使用,積極引導(dǎo)社會(huì)單位申領(lǐng)和使用電子印章。匯聚全市各部門(mén)公共視頻數(shù)據(jù),提供視頻共享支撐服務(wù)及視頻存儲(chǔ)、分析的資源,探索打造視頻算法倉(cāng)庫(kù)。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(二)實(shí)施數(shù)據(jù)共享開(kāi)放賦能行動(dòng)
1.建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單化、目錄化管理,組織各級(jí)政務(wù)部門(mén)按照業(yè)務(wù)需求梳理政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接清單,編制形成銜接一致、完整有效的年度政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)制度,動(dòng)態(tài)發(fā)布數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放責(zé)任清單,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一目錄管理、統(tǒng)一認(rèn)證和統(tǒng)一交換,各級(jí)部門(mén)依目錄按需共享數(shù)據(jù)。完善政務(wù)共享數(shù)據(jù)政策文件,圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)共享全生命周期管理,推廣匯聚、治理、共享、開(kāi)放、安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)推動(dòng)數(shù)據(jù)共享。開(kāi)展共享數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、質(zhì)量管理、脫敏和安全管理等試點(diǎn)應(yīng)用,提高數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量和鮮活度,為政務(wù)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
2.優(yōu)化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)支撐服務(wù)能力。加強(qiáng)與省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)對(duì)接,完善省市政務(wù)數(shù)據(jù)雙向流動(dòng)通道建設(shè),積極推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)屬地返還,按需回流數(shù)據(jù),通過(guò)回流數(shù)據(jù)通道將我市基層政務(wù)數(shù)據(jù)向省級(jí)匯聚。推動(dòng)省市縣三級(jí)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制。升級(jí)改造市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),提升數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管控、應(yīng)用服務(wù)能力,提供高效便捷的數(shù)據(jù)共享服務(wù)。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
3.推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫(kù)與主題庫(kù)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)匯聚整合,建設(shè)自然人、法人和非法人組織、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);新建政務(wù)信息系統(tǒng)涉及上述基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的,均使用全市統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),避免重復(fù)建設(shè)。依托政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)及升級(jí),加快推動(dòng)醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、信用體系、應(yīng)急管理、國(guó)資監(jiān)管等主題庫(kù)建設(shè),通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)為各政府部門(mén)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。(牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委編辦、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市氣象局、市國(guó)資委等市政府各有關(guān)部門(mén))
4.推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放。探索政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的雙向流通,加大教育科技、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、城市交通、體育健康等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)有序開(kāi)放力度,編制政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄和責(zé)任清單。鼓勵(lì)各級(jí)企事業(yè)單位參照政務(wù)數(shù)據(jù)管理模式,開(kāi)放及共享一批高價(jià)值的公共數(shù)據(jù),探索政企數(shù)據(jù)融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和對(duì)接機(jī)制,將水、氣、交通等主要公共服務(wù)數(shù)據(jù)納入開(kāi)放范圍。探索政府部門(mén)采購(gòu)社會(huì)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”,匯聚科研機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會(huì)數(shù)據(jù),提升數(shù)據(jù)集約化利用水平。(牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市國(guó)資委等市政府各有關(guān)部門(mén))
5.推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快推進(jìn)共享數(shù)據(jù)高質(zhì)量應(yīng)用,開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享特色應(yīng)用建設(shè)。以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引,建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接、共享激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展數(shù)據(jù)共享績(jī)效評(píng)估,提高數(shù)據(jù)共享精確性。積極參與全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用觀摩會(huì),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)高效共享共用。(牽頭單位:市政府各有關(guān)部門(mén);配合單位:市政數(shù)局)
6.推動(dòng)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)省市共建省大數(shù)據(jù)交易中心,推動(dòng)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所及配套機(jī)構(gòu)建設(shè)落地南昌,開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源治理及數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易。(牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市國(guó)資委等市政府各有關(guān)部門(mén),紅谷灘區(qū))
(三)實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”行動(dòng)
1.完善一體化政務(wù)服務(wù)體系
(1)完善面向社會(huì)公眾統(tǒng)一門(mén)戶(hù)。打造線(xiàn)上政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、贛服通(南昌分廳)、線(xiàn)下實(shí)體服務(wù)大廳、自助服務(wù)終端等多元互補(bǔ)的服務(wù)渠道,構(gòu)建暢通業(yè)務(wù)閉環(huán)的綜合服務(wù)體系,為企業(yè)群眾提供“一網(wǎng)一窗一次”服務(wù),高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)全部上線(xiàn)贛服通(南昌分廳),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上可辦比率2025年底前不低于90%。進(jìn)一步豐富政務(wù)服務(wù)網(wǎng)專(zhuān)區(qū)建設(shè),針對(duì)不同的用戶(hù)畫(huà)像,建設(shè)“個(gè)人、法人、老年人”等主題服務(wù)專(zhuān)區(qū)。針對(duì)不同的辦事事項(xiàng),提供分類(lèi)精細(xì)化服務(wù),建設(shè)“企業(yè)開(kāi)辦、工程項(xiàng)目、惠企政策”等主題服務(wù)專(zhuān)區(qū)。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(2)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步升級(jí)和完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(四級(jí)一體平臺(tái)),規(guī)范網(wǎng)上辦事指引,優(yōu)化頁(yè)面設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)化操作流程、完善在線(xiàn)咨詢(xún)引導(dǎo),妥善解決操作不便、容易出錯(cuò)、系統(tǒng)卡頓等問(wèn)題。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)加快構(gòu)建“全市通辦、跨省通辦、一件事一次辦”等特色服務(wù)專(zhuān)區(qū),強(qiáng)化對(duì)辦事便利的支撐。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(3)提升“惠企通”平臺(tái)功效。依托全省統(tǒng)建的“惠企通”平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)流程,部署惠企政策事項(xiàng)完整的、準(zhǔn)確的上線(xiàn)“惠企通”平臺(tái),所有財(cái)政兌現(xiàn)的惠企資金全部通過(guò)“惠企通”平臺(tái)以直通車(chē)的方式撥付,力爭(zhēng)2025年底惠企政策免申即享、即申即享方式兌現(xiàn)比例不低于40%。[牽頭單位:市政數(shù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(4)加快創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)等技術(shù)為支撐,構(gòu)建虛擬政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)數(shù)字人,加快提升政務(wù)服務(wù)大廳智能化水平,通過(guò)場(chǎng)景式導(dǎo)航、對(duì)話(huà)交互方式,打造全天候、多層次、立體式的高效服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”向基層延伸,構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的惠民便民服務(wù)體系,推進(jìn)基層服務(wù)智能化發(fā)展。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(5)優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)。推動(dòng)除緊急熱線(xiàn)外的相關(guān)政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)全部歸并到“12345”熱線(xiàn),建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)和分撥處置平臺(tái),“一號(hào)響應(yīng)”企業(yè)和群眾訴求。優(yōu)化流程和資源配置,實(shí)現(xiàn)熱線(xiàn)受理與后臺(tái)辦理服務(wù)緊密銜接,確保企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題和合理訴求及時(shí)得到處置和辦理。強(qiáng)化科技賦能,依托“智能+服務(wù)”,提高熱線(xiàn)便企為民服務(wù)能力和效率,依托“智能+數(shù)據(jù)”,提升熱線(xiàn)服務(wù)決策能力,依托“智能+管理”,提升熱線(xiàn)工作管理效率。[牽頭單位:市政府辦公室;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
2.提升政務(wù)服務(wù)智能化水平
(1)大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”。進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事引導(dǎo)功能,優(yōu)化頁(yè)面設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)化辦事流程、提高系統(tǒng)穩(wěn)定性,規(guī)范在線(xiàn)咨詢(xún)、引導(dǎo)服務(wù),提供更加簡(jiǎn)明易懂實(shí)用的辦事指南和網(wǎng)上辦事操作說(shuō)明,創(chuàng)新在線(xiàn)導(dǎo)辦幫辦、遠(yuǎn)程協(xié)助等方式,解決網(wǎng)上辦事看不懂、操作不便捷、容易出錯(cuò)、系統(tǒng)卡頓等問(wèn)題,不斷提升“網(wǎng)辦率”。到2025年底,“網(wǎng)上可辦”率達(dá)到98%,“全程網(wǎng)辦”率達(dá)到87%。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(2)推行“秒批秒辦”。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、智能化發(fā)展趨勢(shì),通過(guò)系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人辦事申請(qǐng)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)和判斷,自動(dòng)出具證件、證照、證書(shū)、批文、證明等結(jié)果,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)智能化、自助化、無(wú)人化,到2025年,市縣兩級(jí)合計(jì)力爭(zhēng)推出100項(xiàng)以上“秒批秒辦”事項(xiàng)。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(3)推廣“免證辦”服務(wù)。在保護(hù)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和確保數(shù)據(jù)安全的前提下,通過(guò)流程優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)保障,推進(jìn)電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。全面開(kāi)展證照梳理,通過(guò)掃臉、亮證、掃碼等實(shí)現(xiàn)證照材料免提交。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)核發(fā)的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。到2025年底,力爭(zhēng)推出500項(xiàng)以上“免證辦”事項(xiàng)。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(4)推廣專(zhuān)屬個(gè)性化服務(wù)。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建設(shè)企業(yè)和個(gè)人專(zhuān)屬服務(wù)空間,完善“一企一檔”和“一人一檔”,規(guī)范和拓展二維碼、數(shù)字名片等場(chǎng)景應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),推出“數(shù)字人”、政務(wù)服務(wù)地圖等創(chuàng)新應(yīng)用模式,到2025年底,力爭(zhēng)打造至少1個(gè)在全國(guó)、全省叫得響的個(gè)性化服務(wù)品牌。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(四)實(shí)施市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”行動(dòng)
1.構(gòu)建一體化數(shù)字決策體系。探索利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、數(shù)學(xué)建模、虛擬仿真、人工智能等技術(shù),打造市縣(區(qū))兩級(jí)可視化數(shù)字政府決策系統(tǒng)。通過(guò)數(shù)字決策系統(tǒng)進(jìn)行模塊化分析和政策模擬來(lái)實(shí)施趨勢(shì)預(yù)判、精準(zhǔn)調(diào)控,開(kāi)展政府?dāng)?shù)據(jù)治理、社會(huì)治理和公共服務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域的決策咨詢(xún)研究,為政策決策提供專(zhuān)業(yè)支撐,形成以大數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)化、精準(zhǔn)化決策體系。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
2.推動(dòng)各單位應(yīng)用系統(tǒng)匯聚接入。進(jìn)一步梳理各單位應(yīng)用系統(tǒng),結(jié)合全市數(shù)據(jù)資源普查的系統(tǒng)底數(shù)清單,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范分類(lèi)分級(jí)匯聚接入,加快形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用生態(tài)基礎(chǔ)。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
3.加快市級(jí)行業(yè)特色應(yīng)用建設(shè)。按照《江西省數(shù)字政府三年行動(dòng)計(jì)劃》《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”全力打造全省創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)行動(dòng)方案>的通知》(洪辦發(fā)〔2022〕11號(hào))等相關(guān)要求,結(jié)合工作實(shí)際,未來(lái)三年重點(diǎn)加快推動(dòng)數(shù)字人大、智慧地理信息、智慧住建、智慧應(yīng)急、基層智慧治理、檔案管理、數(shù)字市民、數(shù)字出行、智慧人社、數(shù)字健康、數(shù)字教育、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字城管、智慧生態(tài)、智慧水利、數(shù)字鄉(xiāng)村等17個(gè)應(yīng)用專(zhuān)題建設(shè)。其中數(shù)字市民、數(shù)字出行、智慧人社等11個(gè)專(zhuān)題的建設(shè)內(nèi)容及牽頭單位和配合單位按照洪辦發(fā)〔2022〕11號(hào)文件貫徹執(zhí)行。[牽頭單位:市直各有關(guān)單位;配合單位:各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
4.推動(dòng)打造一批跨部門(mén)協(xié)同應(yīng)用。圍繞市委市政府中心工作,打造一批跨部門(mén)應(yīng)用場(chǎng)景,通過(guò)流程優(yōu)化和數(shù)據(jù)貫通,推動(dòng)數(shù)字化條件下的跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同工作流程優(yōu)化,推動(dòng)政府治理模式創(chuàng)新。圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策分析和指揮調(diào)度需要,未來(lái)三年重點(diǎn)打造經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抗旱防汛等領(lǐng)域的特色應(yīng)用。[牽頭單位:市直各有關(guān)單位;配合單位:市政數(shù)局,各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(五)實(shí)施政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”行動(dòng)
1.建設(shè)“贛政通(南昌)”門(mén)戶(hù)。建設(shè)面向黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公統(tǒng)一溝通、共享、協(xié)作的工作平臺(tái),升級(jí)拓展“贛政通”南昌分廳。加強(qiáng)平臺(tái)覆蓋范圍,推動(dòng)參與政務(wù)活動(dòng)的國(guó)有企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入。深化分廳門(mén)戶(hù)建設(shè),整合接入各類(lèi)應(yīng)用,引導(dǎo)各地創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)覆蓋政府辦文、辦事、辦會(huì)及督查督辦等事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)公職人員隨時(shí)辦、隨身辦。提高黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化應(yīng)用水平,實(shí)行政務(wù)內(nèi)部辦事清單化管理,強(qiáng)化電子文件形成辦理、歸檔利用、長(zhǎng)期保存等規(guī)范管理,提高政務(wù)辦公效率。到2023年,實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)級(jí)政府部門(mén)贛政通(南昌)全覆蓋;到2024年,推動(dòng)市縣鄉(xiāng)級(jí)黨政部門(mén)贛政通(南昌)全覆蓋;到2025年,實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)組織贛政通(南昌)覆蓋90%以上。[牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、市政數(shù)局;配合單位:市直各有關(guān)單位,各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
2.推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”改革。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事系統(tǒng)整合共享,推動(dòng)市直各單位在使用贛政通過(guò)程中流程優(yōu)化,全面梳理、逐步推出和動(dòng)態(tài)管理本部機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”清單,推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部非涉密“最多跑一次”事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。力爭(zhēng)到2023年,全市機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”事項(xiàng)上線(xiàn)不少于25項(xiàng)。2024年、2025年按照省級(jí)最新設(shè)定目標(biāo)及全市實(shí)際情況推進(jìn)落實(shí)。[牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、市政數(shù)局;配合單位:市直各有關(guān)單位,各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(六)實(shí)施政務(wù)公開(kāi)提升行動(dòng)
1.建設(shè)政務(wù)新媒體傳播矩陣。加快政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)整體發(fā)聲、聯(lián)動(dòng)發(fā)聲。加快建設(shè)以市政府微信公眾號(hào)為核心,各縣(區(qū))各部門(mén)政務(wù)新媒體為主體的整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系,建成一批群眾愛(ài)看愛(ài)用的優(yōu)質(zhì)精品賬號(hào)及應(yīng)用,著力提升回應(yīng)關(guān)切、輿情引導(dǎo)能力,形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、矩陣傳播的工作格局。[牽頭單位:市政府辦公室、市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
2.提升政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)服務(wù)水平。依托市政務(wù)服務(wù)大廳,加大政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)力度,聚焦企業(yè)群眾全生命周期事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,融合線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)公開(kāi)與服務(wù),完善優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)功能。在做好政府信息查閱、依申請(qǐng)公開(kāi)受理、窗口辦理等常規(guī)服務(wù)外,設(shè)立政策咨詢(xún)綜合服務(wù)窗口,及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè)、群眾提供“一號(hào)答”“一站式”的政策咨詢(xún)服務(wù)。到2024年底,政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋。[牽頭單位:市政府辦公室、市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
3.創(chuàng)新多平臺(tái)多樣化政策解讀。升級(jí)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政策智能問(wèn)答平臺(tái),開(kāi)發(fā)更加精準(zhǔn)智能、更加及時(shí)高效的政策問(wèn)答功能和政策在線(xiàn)咨詢(xún)辦理功能。將政策文件及解讀材料轉(zhuǎn)換為適于新媒體傳播的形式,及時(shí)通過(guò)政務(wù)微博、微信、手機(jī)客戶(hù)端等渠道,向企業(yè)和群眾主動(dòng)推送,提高政策信息的到達(dá)率和適用度。探索建立市政府政策解讀專(zhuān)員制度,由市政府各部門(mén)確定1~2名工作人員擔(dān)任政策解讀專(zhuān)員,依托市級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)和市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供政策解讀和咨詢(xún)服務(wù)。綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、在線(xiàn)訪(fǎng)談、圖文漫畫(huà)、事例講解、短視頻等形式創(chuàng)新開(kāi)展多元化解讀。到2024年底,統(tǒng)籌政務(wù)信息公開(kāi)咨詢(xún)電話(huà)、領(lǐng)導(dǎo)信箱和實(shí)體服務(wù)大廳等線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)渠道,完成回應(yīng)資源整合。[牽頭單位:市政府辦公室、市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(七)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全保障行動(dòng)
1.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)管控。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制,加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù),定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查,增強(qiáng)數(shù)字政府保障能力;加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全保護(hù),實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理,開(kāi)展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高個(gè)人數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平,依法加強(qiáng)數(shù)據(jù)出境管理。(牽頭單位:市委網(wǎng)信辦、市公安局、市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén))
2.加強(qiáng)安全責(zé)任管理。嚴(yán)格落實(shí)“黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制”有關(guān)要求,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,明確數(shù)字政府建設(shè)全流程安全管理責(zé)任,構(gòu)建數(shù)字政府安全評(píng)估、責(zé)任落實(shí)、事件處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建設(shè)專(zhuān)業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)人才團(tuán)隊(duì),打造數(shù)字政府安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。(牽頭單位:市委網(wǎng)信辦、市公安局、市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén))
3.建設(shè)安全運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。建設(shè)安全運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái),打造數(shù)字政府安全管理中樞,整體性提升攻擊檢測(cè)分析能力、安全態(tài)勢(shì)預(yù)警能力、內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)感知能力、違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)能力、協(xié)同安全防護(hù)能力、應(yīng)急事件響應(yīng)能力和安全管理閉環(huán)能力,構(gòu)建一體化安全保障體系。(牽頭單位:市委網(wǎng)信辦、市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén))
(八)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)行動(dòng)
1.完善政務(wù)共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)共享全生命周期管理,推廣匯聚、治理、共享、開(kāi)放、安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。探索共享數(shù)據(jù)管理及安全標(biāo)準(zhǔn)體系,開(kāi)展共享數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、質(zhì)量管理、脫敏和安全管理等試點(diǎn)應(yīng)用。(牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén))
2.健全應(yīng)用支撐規(guī)范。探索制定公共基礎(chǔ)支撐、應(yīng)用開(kāi)發(fā)共性組件、通用平臺(tái)接口等應(yīng)用規(guī)范文件,推動(dòng)全市系統(tǒng)應(yīng)用節(jié)約化建設(shè)。(牽頭單位:市政數(shù)局;配合單位:市政府各有關(guān)部門(mén))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市數(shù)字政府改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(區(qū))、市政府各部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)數(shù)字政府改革建設(shè)的重大意義,著眼大局,擔(dān)當(dāng)作為,積極推進(jìn),將工作列入重要改革日程,“一把手”親自抓,圍繞工作時(shí)間表、路線(xiàn)圖,細(xì)化分工,責(zé)任到人。[牽頭單位:市政數(shù)局;配合部門(mén):市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(二)加強(qiáng)資金保障。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌保障市本級(jí)開(kāi)展數(shù)字政府改革建設(shè)相關(guān)資金,在數(shù)字政府規(guī)劃咨詢(xún)、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面根據(jù)財(cái)力狀況做好資金保障,建立支撐數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目快速迭代建設(shè)的資金審核程序和機(jī)制。(牽頭單位:市財(cái)政局;配合部門(mén):市發(fā)改委、市政數(shù)局等市政府各有關(guān)部門(mén))
(三)加強(qiáng)人才保障。將數(shù)字政府改革建設(shè)列入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,建立普及性與針對(duì)性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,積極培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能運(yùn)用新一代信息技術(shù)開(kāi)展工作的綜合型人才。建立“首席數(shù)據(jù)官”或“數(shù)據(jù)專(zhuān)員”機(jī)制,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運(yùn)用。建立市級(jí)數(shù)字政府專(zhuān)家委員會(huì),吸納更多高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)人才參與數(shù)字政府建設(shè)。[牽頭單位:市委組織部,市委人才辦,市委黨校,市人社局、市政數(shù)局;配合部門(mén):市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(四)強(qiáng)化考核評(píng)估。建立健全公開(kāi)、透明、公正的常態(tài)化考核評(píng)估機(jī)制,將數(shù)字政府建設(shè)納入全市綜合考評(píng),建立創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先機(jī)制和定期督查機(jī)制。按計(jì)劃定期開(kāi)展重大任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評(píng)估,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)調(diào)度、績(jī)效評(píng)估和考核監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)數(shù)字政府建設(shè)成果成效及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估。[牽頭單位:市委組織部、市政數(shù)局;配合部門(mén):市直各有關(guān)單位,各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
(五)加強(qiáng)品牌宣傳。加快政務(wù)品牌塑造,加強(qiáng)常態(tài)化品牌推廣,充分利用傳統(tǒng)媒體,擴(kuò)大政務(wù)新媒體渠道,利用微信公眾號(hào)、小程序、微博、短視頻、直播等新方式,廣泛宣傳我市政務(wù)服務(wù)品牌,突出政務(wù)服務(wù)新理念、新思路、新做法,擴(kuò)大品牌影響力。[牽頭單位:市委宣傳部;配合部門(mén):市政府各有關(guān)部門(mén),各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局]
