湖南湘江新區(qū)管委會,各區(qū)縣(市)人民政府、園區(qū)管委會,市直機(jī)關(guān)各單位:
《長沙市2023年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
長沙市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年3月31日
長沙市2023年政務(wù)公開工作要點
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),奮力實施“強省會”戰(zhàn)略,緊緊圍繞打好“發(fā)展六仗”,充分發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的職能作用,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新長沙貢獻(xiàn)力量。
一、深化重點領(lǐng)域信息公開
?。ㄒ唬┚o扣打好“發(fā)展六仗”深化公開。各級各部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)新媒體等媒介,及時發(fā)布打好“發(fā)展六仗”有關(guān)信息,宣傳成績亮點和好經(jīng)驗、好做法,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,提振發(fā)展信心,凝聚發(fā)展合力。關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動仗,重點公開激發(fā)釋放消費潛力、著力擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)高水平對外開放、培育壯大產(chǎn)業(yè)動能、增強區(qū)域發(fā)展動能、強化發(fā)展要素保障等方面政策信息;關(guān)于打好科技創(chuàng)新攻堅仗,重點公開支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,依法依規(guī)發(fā)布科技成果;關(guān)于打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗,重點公開打造“三化”一流營商環(huán)境有關(guān)改革、開放、服務(wù)、法治方面的政策舉措;關(guān)于打好防范化解風(fēng)險阻擊仗,重點公開有關(guān)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、地產(chǎn)風(fēng)險的政策信息;關(guān)于打好安全生產(chǎn)翻身仗,重點公開各領(lǐng)域?qū)m椪涡畔ⅲ考径裙_曝光一批“非法違法”典型案例,暢通各類舉報投訴渠道,鼓勵通過“12350”“12345”等渠道舉報安全生產(chǎn)非法違法行為和重大安全隱患;關(guān)于打好重點民生保障仗,重點公開重點民生實事項目和重點監(jiān)測民生項目有關(guān)信息。(市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市應(yīng)急局、市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。湖南湘江新區(qū)管委會、各區(qū)縣(市)人民政府均為責(zé)任單位,以下不再列出)
?。ǘ┚o扣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化深化公開。對已經(jīng)發(fā)布的26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄查漏補缺、更新完善,對標(biāo)國家部委新增發(fā)布的交通運輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計、新聞出版、水利等領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,結(jié)合本地實際梳理編發(fā)該領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄,并跟進(jìn)編發(fā)國家部委陸續(xù)發(fā)布的其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄,基本建成統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,覆蓋基層政府行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程。加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確?;鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作深入推進(jìn)、取得實效。(市行政審批服務(wù)局、市直相關(guān)單位牽頭)
?。ㄈ┚o扣助企紓困深化公開。在市政府門戶網(wǎng)站“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄中開設(shè)“助企紓困—長沙在行動”專題,及時、規(guī)范、集中公開市級優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費以及紓困幫扶企業(yè)信息。推動涉企收費清單公示常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化,深入推進(jìn)能源、資源等領(lǐng)域價格銜接改革,進(jìn)一步降低市場主體制度性交易成本。(市發(fā)展改革委、市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、夯實基礎(chǔ)政務(wù)信息公開
?。ㄋ模┘訌娨?guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件公開。鞏固規(guī)章集中公開工作成果,實現(xiàn)規(guī)章動態(tài)更新,規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本,并與全國、全省政府規(guī)章庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。對“十四五”規(guī)劃公開進(jìn)行“回頭看”,確保本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃在本級政府門戶網(wǎng)站“應(yīng)公開盡公開”。進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件庫,及時公開行政規(guī)范性文件,動態(tài)更新文件效力。加強對新制發(fā)行政規(guī)范性文件公開屬性管理,切實提高文件公開效率。(市司法局、市發(fā)展改革委、市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┘訌娦姓S可、處罰、強制和其他對外管理服務(wù)信息公開。通過市政府門戶網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務(wù)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果的情況,重點公開具有一定社會影響的行政處罰決定的情況。(市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。┘訌娯斦A(yù)決算和行政事業(yè)性收費公開。繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)財政預(yù)決算(含“三公”經(jīng)費)信息公開,市、區(qū)縣(市)人民政府要在政府門戶網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開本級政府及下轄部門財政預(yù)決算(含“三公”經(jīng)費)信息。持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)性收費公開,定期發(fā)布《長沙市行政事業(yè)性收費清單》,公開收費項目、政策依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)收單位在收費場所醒目位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)。(市財政局、市發(fā)展改革委牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄆ撸┘訌娭卮髸h信息公開和行政決策公開。市、區(qū)縣(市)人民政府全體會議、常務(wù)會議信息要在本級政府門戶網(wǎng)站集中公開,內(nèi)容包括會議通稿、議定事項(涉密事項除外)、評論解讀及視頻回放等。建立完善年度重大行政決策事項目錄清單制度,并通過政府公報、政府網(wǎng)站等及時向社會公布。要通過政府門戶網(wǎng)站開展決策意見征集,公開相關(guān)征求意見稿、對征求意見稿的解讀,以及意見征集結(jié)果。(市政府辦公廳、市司法局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、做好政策解讀回應(yīng)工作
(八)提升政策解讀質(zhì)效。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施,細(xì)化實化政策舉措,多渠道做好政策宣傳、解讀,加速釋放政策紅利。嚴(yán)格落實政策性文件與解讀方案、解讀材料“三同步”(同步組織、同步審簽、同步部署)工作機(jī)制,規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的需要公眾廣泛知曉的政策文件均要在各級各部門網(wǎng)站開展解讀。合理確定解讀方式,綜合運用新聞發(fā)布會、在線視頻訪談、圖文圖表、H5動畫等形式,對政策制定背景、依據(jù)、目的、主要內(nèi)容、前后政策變化、政策預(yù)期等進(jìn)行解讀,提升政策解讀的質(zhì)量和效果。對社會普遍關(guān)注的熱點問題要主動發(fā)聲、解疑釋惑,更好穩(wěn)定社會預(yù)期、增強社會信心。(市司法局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ň牛﹥?yōu)化政策咨詢服務(wù)。加強網(wǎng)上互動渠道建設(shè),不斷更新和豐富市政府門戶網(wǎng)站“長沙市政策問答平臺”常見問題知識庫,圍繞各類高頻政策咨詢事項,以更直觀、更智能、更便捷的形式予以解答。加大基層政務(wù)公開窗口建設(shè)力度,充分發(fā)揮其咨詢服務(wù)功能。提高12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的政策咨詢服務(wù)水平,更好解答有關(guān)生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、擦亮長沙政務(wù)公開品牌
(十)繼續(xù)開展“政務(wù)公開主題日”活動。緊緊圍繞貫徹落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神、市政府工作報告和“強省會”戰(zhàn)略,聚焦社會關(guān)切或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重大項目、重要政策信息,在全市各級各部門繼續(xù)組織開展“政務(wù)公開主題日”活動,將此活動打造成長沙政務(wù)公開品牌,不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式、豐富政務(wù)公開內(nèi)容、夯實政務(wù)公開抓手。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)編制出臺《政務(wù)公開工作規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)。編制出臺《政務(wù)公開工作規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn),從政府信息公開、解讀回應(yīng)、平臺建設(shè)、公眾參與、保密審查等方面系統(tǒng)規(guī)范政務(wù)公開工作流程,進(jìn)一步提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ﹥?yōu)化完善依申請公開在線辦理系統(tǒng)。繼續(xù)優(yōu)化完善市政府門戶網(wǎng)站政府信息依申請公開網(wǎng)上受理平臺,探索在“湘易辦”“我的長沙”實現(xiàn)依申請公開件的申請、流轉(zhuǎn)和辦理,提升政府信息公開辦理的信息化水平。(市行政審批服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┏掷m(xù)提升網(wǎng)上政府“政能量”。強化政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體功能和內(nèi)容建設(shè),各區(qū)縣(市)、市直各單位開設(shè)的政務(wù)新媒體賬號原則上均要有序向“我的長沙”移動端延伸發(fā)布。深化集約化成果應(yīng)用,積極開展政府網(wǎng)站服務(wù)場景創(chuàng)新。持續(xù)打造有影響力的政務(wù)新媒體,搭建整體聯(lián)動、同頻共振的立體政務(wù)信息傳播體系。(市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、強化政務(wù)公開監(jiān)督保障
?。ㄊ模┘訌妼W(xué)習(xí)培訓(xùn)。加大政務(wù)公開業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,各級各部門年內(nèi)組織開展政務(wù)公開培訓(xùn)不少于1次。采取“點對點”授課、編發(fā)典型案例等方式,加強對各級各部門開展政務(wù)公開工作的指導(dǎo)。建立健全上派跟班學(xué)習(xí)制度,各基層單位可以按照有關(guān)規(guī)定有計劃地向縣級以上政務(wù)公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)上派干部跟班學(xué)習(xí)。加強政務(wù)公開工作人員管理,發(fā)生專職人員變動和工作調(diào)整的要做好工作交接,并及時向上級政務(wù)公開主管部門報備。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ澹﹪?yán)格審查監(jiān)管。加強政務(wù)數(shù)據(jù)公開安全保密管理,按照“誰主管、誰公開、誰審查”的原則,實行分級分類管理,依法開展數(shù)據(jù)公開前置審查。加強涉外數(shù)據(jù)活動風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警,定期對涉外數(shù)據(jù)安全責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強個人信息保護(hù)工作,在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證管理和公共服務(wù)建設(shè)的同時,做好涉密人員個人敏感信息保護(hù)。(市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┘訌姸讲槎睫k。加強對全市政務(wù)公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,進(jìn)一步壓實各級各部門主體責(zé)任,定期下發(fā)情況通報和整改要求,以評促改,以改提效,不斷提升全市政務(wù)公開工作整體水平,爭取在全省政務(wù)公開工作先進(jìn)評比表彰活動以及全國和全省政務(wù)公開第三方評估工作中取得優(yōu)異成績。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)抓好工作落實。各級各部門要對照本要點提出的重點任務(wù),梳理形成本地區(qū)、本單位工作臺賬,明確責(zé)任主體和時限要求,逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”,未完成的做好督促整改。要將本要點落實情況納入2023年政府信息公開工作報告予以公開,接受社會監(jiān)督。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))