各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各委、辦、局,各供電單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《哈爾濱市電力用戶接入工程費用分擔機制辦法(試行)》予以印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
哈爾濱市人民政府辦公廳
2022年12月30日
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哈爾濱市電力用戶接入工程費用分擔機制辦法(試行)
為落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)和省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳、省市場監(jiān)管局《關于印發(fā)〈清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供熱行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展實施方案〉的通知》(黑發(fā)改價格〔2021〕694號)要求,解決城鎮(zhèn)范圍內招商引資等企業(yè)紅線外電力用戶接入工程建設問題,減輕企業(yè)負擔,營造寬松營商環(huán)境,結合我市實際,制定本辦法。
一、適用范圍及定義
?。ㄒ唬┍巨k法適用于哈爾濱市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線范圍內電力接入工程用電電力用戶(不包含新建住宅小區(qū))。
?。ǘ╇娏τ脩艚尤牍こ藤M用是指從電力用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設費用,不包含電力用戶提出的超標準或個性化需求的延伸服務費用。
?。ㄈ└飨嚓P供電主體明確電力用戶接入工程的內容及標準,在設計階段即提前介入,給予準確指導,做到全面規(guī)范、科學合理、依法合規(guī)、確保安全。
二、費用分攤機制
在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內,電力用戶接入工程的投資界面延伸至電力用戶建筑區(qū)劃紅線,除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外,不得由電力用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的費用。從電力用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設,由各相關供電主體承擔的部分,納入企業(yè)經(jīng)營成本;由政府承擔的部分,由政府統(tǒng)籌建設資金。由政府、各相關供電主體投資建設的電力用戶接入工程,建設周期應當滿足電力用戶的合理接電需求。
?。ㄒ唬┱顿Y范圍
自本辦法實施之日起,新發(fā)生的與儲備土地直接相關的電力用戶接入工程建設費用,按規(guī)定的定額標準納入土地開發(fā)支出;已完成土地供應的項目,按我市既有政策執(zhí)行。
?。ǘ└飨嚓P供電主體投資范圍
1.哈爾濱市三環(huán)線道路范圍以內及重點規(guī)劃開發(fā)區(qū)域新(改、擴)建的110(66)千伏及以下電壓等級的公共電力線路:以電纜敷設方式建設為主,由各相關供電主體投資建設。
2.省級及以上開發(fā)區(qū):由各相關供電主體投資建設至開發(fā)區(qū)劃紅線內的變電站或開閉所。
3.專線電力用戶:以電源變電站的出線構架(或電纜線路的終端頭)為分界點,分界點電源側供電設施(含出線間隔及二次保護設備)由各相關供電主體投資建設。
4.普通高壓電力用戶:以電力用戶電源線路接入公用開關(環(huán)網(wǎng))站或既有架空線路的連接點為分界點,分界點電源側供電設施(架空線路含柱上一二次融合開關、熔斷器等開斷設備及其他附屬設備)由各相關供電主體投資建設。
5.電能替代、電動汽車充換電項目,低壓小微企業(yè)、零散居民電力用戶:以電力用戶建筑區(qū)劃紅線處計量裝置出線下樁頭為分界點,分界點電源側所有電力用戶接入工程由各相關供電主體投資建設。
6.其他低壓電力用戶:以公共連接點為分界點,分界點電源側供電設施由各相關供電主體投資建設。
7.計量裝置:
?。?)高壓新裝、低壓零散新裝電能表,新建居配工程電能表,由各相關供電主體投資。
?。?)零散新裝、新建居配工程低壓互感器,安裝于電力用戶紅線外的高壓計量專用互感器,由各相關供電主體投資。
?。ㄈ┱c各相關供電主體分攤投資范圍
本辦法列舉兩種費用分攤投資方式,由相關政府與相關供電主體自行選擇。
1.方式一:除上述由政府和各相關供電主體投資建設外,其他各電壓等級電力用戶接入工程費用,先期由政府和各相關供電主體按雙方各50%比例出資形成電力用戶接入工程建設費用指定資金池。由各相關供電主體先行利用資金池費用,按照標準測算投資。電力工程投運后,在規(guī)定時限內,用戶實際運行年平均負荷達到用戶報裝容量30%及以上的,由各相關供電主體對該電力工程出資并注入資金池;未達到報裝容量30%的,由屬地區(qū)縣(市)政府對該電力工程出資并注入資金池。
2.方式二:除上述由政府和各相關供電主體投資建設外,其他各電壓等級電力用戶接入工程費用,由屬地政府負責土建部分(包括線路通道、電纜管廊、管道等設施)投資建設,供電企業(yè)負責電氣部分投資建設。
對特殊工程事項和重大項目采取一事一議方式解決。
三、資產(chǎn)處置及運營維護
本辦法所述電力用戶接入工程建成后,應當符合各相關供電主體工程驗收和接收標準,資產(chǎn)經(jīng)市政府審批后移交至各相關供電主體。移交后,運營維護和更新改造等相關費用由各相關供電主體負責,納入企業(yè)經(jīng)營成本。
四、附則
辦法自2023年1月1日起執(zhí)行,試行期至2023年12月31日。