各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級相關單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》（國辦發(fā)〔2022〕34號，以下簡稱《意見》），進一步提升全省政務服務效能，更好滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、深刻認識“跨省通辦”改革的重要意義
政務服務“跨省通辦”是加強數(shù)字政府建設、深化“放管服”改革的重要舉措，對進一步降低企業(yè)群眾辦事成本，激發(fā)市場活力，便利群眾異地工作生活具有重要意義。各地、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以數(shù)字化改革為引領，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的異地辦事難點堵點，持續(xù)提高工作標準、優(yōu)化服務流程、創(chuàng)新服務方式，確保我省“跨省通辦”工作繼續(xù)走在全國前列，有效服務人口流動、生產(chǎn)要素自由流動和全國統(tǒng)一大市場建設，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進“兩個先行”提供有力支撐。
二、落實落細深化“跨省通辦”改革重點任務
?。ㄒ唬┘涌焱七M新增“跨省通辦”事項落地。我省高度重視“跨省通辦”改革，2020年印發(fā)《關于加快推進政務服務“跨省通辦”“全省通辦”工作的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕77號），以數(shù)字化改革推動“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全域通辦”，國家部署的第一批政務服務“跨省通辦”事項高質(zhì)量落地見效。隨著全國統(tǒng)一大市場建設和數(shù)字化改革的深入推進，企業(yè)群眾對“跨省通辦”工作提出了更高要求。各地、各有關部門要在深化落實浙政辦發(fā)〔2020〕77號文件的基礎上，嚴格按照《意見》確定的事項、應用場景、完成時間等要求，結(jié)合工作實際，認真抓好組織實施工作，確保22項新增高頻政務服務“跨省通辦”事項按時落地（分工見附件1）。省級牽頭單位要加強與對口國家部委對接，根據(jù)全國統(tǒng)一的政務服務“跨省通辦”事項基本目錄、實施清單、業(yè)務標準和操作規(guī)程，更新省權力事項庫內(nèi)“八統(tǒng)一”相關要素，統(tǒng)一申報材料、優(yōu)化辦理流程、完善辦事指南，加快實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理。相關配合單位要強化協(xié)同、密切協(xié)作，加大業(yè)務、數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)等方面支持力度。
?。ǘ﹦諏嵧七M地區(qū)間“跨省通辦”合作。落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加強同上海市、江蘇省、安徽省業(yè)務協(xié)同，加快推進高頻政務服務事項長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。聚焦主要勞務輸入輸出地協(xié)作，鼓勵各地加強與貴州省、河南省、四川省等在浙人員集聚地區(qū)的業(yè)務協(xié)同。關注毗鄰地區(qū)交流合作，支持衢州、泰順、慶元等地務實高效開展區(qū)域“跨省通辦”合作。強化“跨省通辦”改革與“一件事一次辦”改革聯(lián)動協(xié)同，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索“一件事”跨省聯(lián)辦。
?。ㄈ┏掷m(xù)提升“跨省通辦”服務效能。依托全國一體化政務服務平臺，整合“跨省通辦”網(wǎng)上辦事入口，健全統(tǒng)一身份認證體系，完善“跨省通辦”服務專區(qū)設置，推動更多“跨省通辦”事項“網(wǎng)上辦、一站辦”。推動縣級以上政務服務中心完善“跨省通辦”窗口，健全收件地、辦理地窗口工作人員和后臺審批人員協(xié)同聯(lián)動工作機制，為全程網(wǎng)辦提供業(yè)務咨詢、申報輔導、溝通協(xié)調(diào)等服務。針對老年人等特殊群體和不熟悉網(wǎng)絡操作的辦事人，完善幫辦代辦、引導教辦等線下服務機制。探索通過自助服務終端等渠道，推進“跨省通辦”服務向基層延伸。鼓勵各地、各有關部門結(jié)合材料電子化流轉(zhuǎn)、視頻實時連線等輔助方式，提升“跨省通辦”協(xié)同效率，優(yōu)化異地代收代辦、多地聯(lián)辦等服務。
?。ㄋ模娀翱缡⊥ㄞk”平臺和數(shù)據(jù)共享支撐。在確保安全性和穩(wěn)定性的前提下，加快推動省級業(yè)務主管部門信息系統(tǒng)與國務院部門垂直管理業(yè)務信息系統(tǒng)、“浙里辦”深度融合對接。按照“因需歸集、應歸盡歸”原則，梳理跨省通辦高頻事項數(shù)據(jù)需求，爭取國家部委支持，對接全國一體化政務服務平臺，保障數(shù)據(jù)高效共享。進一步強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控及異議處理機制，保障數(shù)據(jù)的完整性、及時性、有效性。加快常用電子證照、電子印章、電子簽名跨地區(qū)、跨部門互認共享，同步做好數(shù)據(jù)安全相關工作。
三、切實強化“跨省通辦”改革組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要加強對本地區(qū)政務服務“跨省通辦”任務落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化上下聯(lián)動、橫向協(xié)同。省級有關單位要強化對主管行業(yè)領域“跨省通辦”工作的指導和督促。各級政務服務管理機構(gòu)要會同本級業(yè)務主管部門建立常見問題解答知識庫，開展常態(tài)化業(yè)務培訓，切實提升窗口工作人員辦理“跨省通辦”事項的業(yè)務能力。
?。ǘ┘訌娦麄魍茝V。各地區(qū)、各有關部門要通過浙江政務服務網(wǎng)、“浙里辦”APP等平臺及時發(fā)布政務服務“跨省通辦”有關信息，做好政策解讀，進一步提升企業(yè)群眾知曉度和獲得感；及時梳理政務服務“跨省通辦”的好經(jīng)驗好做法，積極爭取“一地創(chuàng)新、全國復用”。
?。ㄈ┘訌姸讲榭己恕Ｊ 胺殴芊鞭k將會同省級業(yè)務部門加強對“跨省通辦”落實情況動態(tài)跟蹤，將“跨省通辦”事項落實情況納入全省全面深化改革年度考評和政務服務“好差評”工作。
附件：1.政務服務“跨省通辦”新增任務清單責任分工
2.省級有關單位名單
省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作聯(lián)席會議辦公室
2022年11月17日
