北京市交通委員會(huì)政務(wù)服務(wù)中心、上海市港航事業(yè)發(fā)展中心、浙江省港航管理中心、重慶市船舶檢驗(yàn)中心有限公司、中國(guó)船級(jí)社：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作要求，持續(xù)優(yōu)化船舶檢驗(yàn)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，我局制定了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市進(jìn)口游艇船舶檢驗(yàn)證書(shū)核發(fā)工作實(shí)施方案》，請(qǐng)你單位認(rèn)真落實(shí)。
交通運(yùn)輸部海事局
2022年10月26日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市進(jìn)口游艇船舶檢驗(yàn)證書(shū)核發(fā)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）要求，優(yōu)化進(jìn)口游艇檢驗(yàn)發(fā)證流程，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極穩(wěn)妥地在首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市開(kāi)展優(yōu)化進(jìn)口游艇船舶檢驗(yàn)證書(shū)核發(fā)工作，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要講話精神及黨中央有關(guān)決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化船舶檢驗(yàn)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。
支持首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市深化改革先行先試，落實(shí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作有關(guān)要求，優(yōu)化進(jìn)口游艇船舶檢驗(yàn)證書(shū)核發(fā)工作流程,對(duì)國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的游艇船舶檢驗(yàn)證書(shū),可按照程序換發(fā)國(guó)內(nèi)游艇船舶檢驗(yàn)證書(shū)，加大利企便民力度。
?。ㄈ┻m用范圍。
擬在北京市、上海市、重慶市、杭州市、廣州市、深圳市（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)城市）登記為乘員人數(shù)12人及以下的持有國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書(shū)或者相關(guān)認(rèn)證證書(shū)的國(guó)外進(jìn)口游艇。
?。ㄋ模┰圏c(diǎn)時(shí)間。
2022年11月1日至2023年10月31日。
二、核發(fā)進(jìn)口游艇船舶檢驗(yàn)證書(shū)工作流程
?。ㄒ唬┦芾怼?/p>
1.持有CE認(rèn)證證書(shū)的游艇所有人需提交的材料。
原產(chǎn)地工廠證明、制造商符合聲明、CE推進(jìn)系統(tǒng)排放認(rèn)可證書(shū)、艇主手冊(cè)(中文)。此外，如需進(jìn)口CE認(rèn)證A模式的游艇，還應(yīng)當(dāng)提供穩(wěn)性計(jì)算資料；如需進(jìn)口CE認(rèn)證A1模式的游艇，還應(yīng)當(dāng)提供認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告；如需進(jìn)口CE認(rèn)證其它模式的游艇，還應(yīng)當(dāng)提供CE設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)認(rèn)可證書(shū)或按照G模式簽發(fā)的單船證書(shū)或按照PCA模式簽發(fā)的證書(shū)。
本文所稱CE認(rèn)證，系指經(jīng)歐盟認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照歐盟2013/53/EU法令認(rèn)證，并取得工廠符合聲明、檢驗(yàn)報(bào)告或符合證書(shū)等證明文書(shū)。
2.持有ABYC認(rèn)證證書(shū)的游艇所有人需提交的材料。
艇長(zhǎng)6米（本文6米對(duì)應(yīng)20英尺，以下同）以下游艇需提供美國(guó)游艇制造商協(xié)會(huì)的ABYC認(rèn)證證書(shū)（含申請(qǐng)附頁(yè)，年度型號(hào)清單）、原產(chǎn)地工廠證明、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)清單、艇主手冊(cè)(中文)。艇長(zhǎng)6米及以上游艇另需提供《游艇法定檢驗(yàn)暫行規(guī)定（2013）》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)游艇法”）要求的相關(guān)圖紙資料。
本文所稱ABYC認(rèn)證，系指美國(guó)游艇制造商協(xié)會(huì)按照美國(guó)游艇協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)游艇執(zhí)行游艇認(rèn)證程序,給予型式年度認(rèn)證。
3.持有其他認(rèn)證證書(shū)或船舶檢驗(yàn)證書(shū)的游艇所有人需提交的材料。
持有其他認(rèn)證證書(shū)或船舶檢驗(yàn)證書(shū)的游艇所有人，應(yīng)按照國(guó)內(nèi)游艇法規(guī)中初次檢驗(yàn)的有關(guān)要求提供相關(guān)材料。若游艇無(wú)法提供型線圖和重量重心計(jì)算書(shū)，可由游艇生產(chǎn)廠商出具的相關(guān)穩(wěn)性資料替代。
在試點(diǎn)城市，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受理進(jìn)口游艇的檢驗(yàn)不以船名核定或者所有權(quán)登記證書(shū)核發(fā)為前置條件。
（二）圖紙審查。
1.免除具備CE認(rèn)證證書(shū)和ABYC認(rèn)證證書(shū)進(jìn)口游艇部分圖紙審查的有關(guān)要求。
對(duì)于具備CE認(rèn)證證書(shū)的游艇和具備ABYC認(rèn)證證書(shū)的游艇（艇長(zhǎng)6米以下），船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制要求進(jìn)行圖紙審查。對(duì)具備ABYC認(rèn)證證書(shū)的游艇（艇長(zhǎng)6米及以上），船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)審查國(guó)內(nèi)游艇法規(guī)要求的結(jié)構(gòu)和穩(wěn)性相關(guān)圖紙資料。
2.具備CE認(rèn)證證書(shū)和ABYC認(rèn)證證書(shū)進(jìn)口游艇的類別確定。
在圖紙審查階段，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)CE認(rèn)證證書(shū)記載證書(shū)類別核定國(guó)內(nèi)游艇類別；可核定艇長(zhǎng)小于6米的具備ABYC認(rèn)證證書(shū)的游艇為國(guó)內(nèi)V類游艇（如游艇所有人提供結(jié)構(gòu)和穩(wěn)性相關(guān)圖紙資料，可按國(guó)內(nèi)游艇法規(guī)核定為更高類別）。
上述核定工作均為初步核定。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)情況確認(rèn)具體游艇類別。
3.具備其他認(rèn)證證書(shū)或船舶檢驗(yàn)證書(shū)進(jìn)口游艇的圖紙審查。
對(duì)于具備其他認(rèn)證證書(shū)或船舶檢驗(yàn)證書(shū)的進(jìn)口游艇，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)內(nèi)游艇法規(guī)中初次檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行圖紙審查。若申請(qǐng)方無(wú)法提供型線圖和重量重心計(jì)算書(shū)，可提供游艇生產(chǎn)廠商出具的相關(guān)穩(wěn)性資料，對(duì)不能提供游艇生產(chǎn)廠商出具的相關(guān)穩(wěn)性資料，還可通過(guò)穩(wěn)性試驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證游艇的穩(wěn)性。
?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
1.持有CE認(rèn)證證書(shū)、ABYC認(rèn)證證書(shū)的進(jìn)口游艇。
?。?）核查實(shí)船與資料的符合性，具體包括：核對(duì)艇體識(shí)別碼和銘牌，確認(rèn)艇體基本結(jié)構(gòu)及布置，確認(rèn)艇長(zhǎng)、艇寬無(wú)明顯不符，確認(rèn)推進(jìn)系統(tǒng)型式、設(shè)備型號(hào)和編號(hào)。
?。?）按國(guó)內(nèi)游艇法規(guī)中換證檢驗(yàn)的有關(guān)要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
?。?）對(duì)于船用產(chǎn)品的相關(guān)檢驗(yàn)要求：
對(duì)于游艇的防污染布置及設(shè)備、自帶的航行設(shè)備（如GPS、電子海圖、磁羅經(jīng)、雷達(dá)、探照燈）、滿足1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則的信號(hào)設(shè)備，經(jīng)CE認(rèn)證的固定VHF和救生筏、固定滅火系統(tǒng)、具備CE推進(jìn)系統(tǒng)排放證書(shū)的艇機(jī)，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可認(rèn)為其安全防污染性能標(biāo)準(zhǔn)符合我國(guó)檢驗(yàn)要求。對(duì)上述之外的救生、信號(hào)、無(wú)線電、消防等設(shè)備，需持有我國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船用產(chǎn)品證書(shū)（如手提式滅火器、可攜式消防泵、救生衣、救生圈、救生煙火信號(hào)、氣脹式救生筏、雙向VHF無(wú)線電話、搜救定位裝置、應(yīng)急無(wú)線電示位標(biāo)等）。如上述設(shè)備已在進(jìn)口時(shí)隨游艇配備，在經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并認(rèn)可符合我國(guó)相關(guān)船舶檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范要求的，可繼續(xù)隨船使用。
?。?）其它要求，具體包括：對(duì)于持有CE認(rèn)證證書(shū)、ABYC認(rèn)證證書(shū)的進(jìn)口游艇，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查其是否滿足國(guó)內(nèi)游艇法規(guī)中關(guān)于艙室布置和禁止配備液體燃油爐灶、固態(tài)汽油、酒精爐灶的有關(guān)要求。
2.具備其他認(rèn)證證書(shū)或船舶檢驗(yàn)證書(shū)的進(jìn)口游艇。
對(duì)于具備其他認(rèn)證證書(shū)或船舶檢驗(yàn)證書(shū)的進(jìn)口游艇，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)內(nèi)游艇法規(guī)中現(xiàn)有游艇初次檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
?。ㄋ模┳C書(shū)填寫(xiě)有關(guān)要求。
1.船舶檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在游艇船舶檢驗(yàn)證書(shū)記事欄填寫(xiě)“核發(fā)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市進(jìn)口游艇船舶檢驗(yàn)證書(shū)”。如該游艇僅在內(nèi)河航行，船舶檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在證書(shū)記事欄載明。
2.游艇檢驗(yàn)證書(shū)中“船舶識(shí)別號(hào)”一欄須填寫(xiě)。如檢驗(yàn)完成時(shí)，游艇所有人尚未取得船舶所有權(quán)證書(shū)，船舶檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在“船舶所有人”欄內(nèi)填寫(xiě)“與船舶所有權(quán)證書(shū)保持一致”。
3.對(duì)于持有CE認(rèn)證證書(shū)、ABYC認(rèn)證證書(shū)進(jìn)口游艇，船舶檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在船舶檢驗(yàn)證書(shū)的艇長(zhǎng)、艇寬欄填寫(xiě)進(jìn)口游艇資料中數(shù)據(jù)。對(duì)于持有CE認(rèn)證證書(shū)的進(jìn)口游艇，按照Length of the hull（Lh）和Beam of hull（Bh）進(jìn)行填寫(xiě)；對(duì)于持有ABYC認(rèn)證證書(shū)的進(jìn)口游艇，按照Overall Length和Overall Beam進(jìn)行填寫(xiě)。對(duì)于國(guó)外證書(shū)參數(shù)為非公制的，證書(shū)相應(yīng)參數(shù)欄填寫(xiě)換算后的公制單位。
4.船舶檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)將最大載重量、游艇HIN號(hào)（唯一船身編號(hào)）、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)在證書(shū)記事欄載明，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書(shū)時(shí)可不填寫(xiě)型深、干舷。進(jìn)口游艇的總噸、凈噸按照國(guó)內(nèi)游艇法規(guī)進(jìn)行核算填寫(xiě)。
（五）其他事項(xiàng)說(shuō)明。
1.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)游艇與認(rèn)證材料存在明顯不一致，或者存在其他安全隱患的，可以要求其按照國(guó)內(nèi)游艇法規(guī)提供相關(guān)圖紙資料。
2.對(duì)于經(jīng)過(guò)我國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式認(rèn)可的進(jìn)口游艇，可以按照國(guó)內(nèi)游艇法規(guī)要求換發(fā)檢驗(yàn)證書(shū)。
三、有關(guān)工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾曉圏c(diǎn)工作。
各相關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義，統(tǒng)籌安排做好試點(diǎn)城市的進(jìn)口游艇檢驗(yàn)工作，根據(jù)本方案制定進(jìn)口游艇檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，確保有關(guān)政策措施得到有效落實(shí)。
?。ǘ┘訌?qiáng)政策宣貫引導(dǎo)。
各相關(guān)單位要加強(qiáng)試點(diǎn)工作相關(guān)政策的宣貫和引導(dǎo)，向相關(guān)企業(yè)、單位、個(gè)人宣傳試點(diǎn)工作的主要舉措，做好具體政策的解讀，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。充分調(diào)動(dòng)各方力量支持配合試點(diǎn)工作，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，凝聚社會(huì)共識(shí)，提前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力營(yíng)造良好的試點(diǎn)環(huán)境和氛圍。
（三）做好內(nèi)外部工作銜接。
各相關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與海事管理機(jī)構(gòu)等其他相關(guān)管理部門(mén)的溝通和聯(lián)絡(luò)，建立上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、緊密連接的信息反饋機(jī)制，做好試點(diǎn)工作中的相關(guān)工作銜接，及時(shí)協(xié)同解決試點(diǎn)工作中的突出問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作相關(guān)優(yōu)化政策有效落實(shí)。
（四）做好試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
各相關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要做好試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)跟蹤和工作督導(dǎo)，要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，提煉經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，并于試點(diǎn)工作結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)將本單位試點(diǎn)工作總結(jié)情況報(bào)我局。各相關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在本方案實(shí)施過(guò)程中，如遇重大問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我局。
聯(lián)系人：船舶檢驗(yàn)管理處，葛子懿；聯(lián)系電話：010-65293401。
抄送： 北京市交通委員會(huì)、上海市交通委員會(huì)、重慶市交通局、浙江省交通運(yùn)輸廳、廣東省交通運(yùn)輸廳，各直屬海事局。
交通運(yùn)輸部海事局辦公室 2022年10月26日印發(fā)
