各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為進一步落實《貴州省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》關于實施“智慧黔城”建設工程有關要求，省發(fā)展和改革委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省大數據發(fā)展管理局、省通信管理局聯合制定了《貴州省“十四五”“智慧黔城”建設發(fā)展規(guī)劃》。現印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
附件：《貴州省“十四五”“智慧黔城”建設發(fā)展規(guī)劃》
貴州省發(fā)展和改革委員會
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳
貴州省大數據發(fā)展管理局
貴州省通信管理局
2022年6月27日
（本文有刪減）
貴州省“十四五”“智慧黔城”建設發(fā)展規(guī)劃
“智慧黔城”是以縣（市、區(qū)）的智慧化改造為出發(fā)點，圍繞數字基礎設施、產業(yè)數字化轉型、數字化治理、智慧民生服務等關鍵領域，全面推進新一代信息技術與城市建設發(fā)展深度融合，賦能推進市政公用、產業(yè)配套、公共服務、城市治理等設施提級擴能，激發(fā)城市消費活力，加快產城融合發(fā)展，提升城市治理和民生服務水平的示范性建設工程，是縱深推進大數據和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施、在實施數字經濟戰(zhàn)略上搶新機的重要舉措。
鑒于全省各市（州）和88個縣（市、區(qū)）面臨信息基礎設施建設不平衡、信息化水平參差不齊等問題，需因地制宜推進城市智慧化建設和改造，為指導全省各地科學有序開展建設改造工作，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃根據《貴州省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《中共貴州省委 貴州省人民政府 關于加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府 關于在實施數字經濟戰(zhàn)略上搶新機的實施意見》編制，主要闡明全省城市智慧化建設現狀形勢、總體要求、主要任務、重點行動和保障措施。規(guī)劃期為2021-2025年。
一、現狀形勢
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎
“十三五”時期，全省積極推動新型城鎮(zhèn)化和新型智慧城市建設，山地特色新型城鎮(zhèn)化建設取得顯著成效，城市智慧化建設水平加快提升。
數字基礎設施實現跨越式發(fā)展。2020年，全省5G基站總數達到2.07萬個，實現5G縣縣通。寬帶網絡能力提檔升級，全省光纜線路總長度達123萬公里。路網、水網、電網、地下管網、油氣管網、互聯網等基礎設施網絡加快建設，供給質量和運行效率進一步提升。
產業(yè)數字化轉型成效顯著。產業(yè)數字化加快推進，大數據與工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)深度融合，35%的工業(yè)企業(yè)實現大數據與關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面融合，農產品產銷對接網絡覆蓋全省所有縣區(qū)，以智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧交通等為代表的服務業(yè)新模式不斷涌現。全省大數據與實體經濟融合指數從2017年的33.8提升到2020年的41.1，整體進入中級階段。
數字化治理能力加速提升。實施政務數據“聚通用”攻堅會戰(zhàn)，建成全國首個省級政府數據共享交換平臺率先接入國家平臺。統(tǒng)籌建設“一云一網一平臺”，實現政務數據“一云統(tǒng)攬”“一網通辦”“一平臺服務”，省、市、縣三級政務服務事項實現100%網上可辦。大力推動大數據與政府管理、決策等方面融合應用，打造了“數據鐵籠”“黨建紅云”“智慧法院”等一批典型應用。
民生服務應用水平顯著增強。大數據與民生服務、鄉(xiāng)村振興等深度融合，涌現出一大批創(chuàng)新案例和典型場景，“一碼貴州”平臺促進“小農戶”與“大市場”有效對接，助推“黔貨出山”，“醫(yī)療健康云”成為國內首家以省為單位的統(tǒng)一預約掛號平臺，全省實現“一窗式”預約掛號，“通村村”被交通運輸部列為全國農村客運示范項目向全國推廣?；ヂ摼W應用水平居全國前列，人民群眾獲得感明顯提升。
（二）機遇和挑戰(zhàn)
“十四五”期間，“智慧黔城”建設迎來重要機遇期。新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展。當今世界正在經歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產業(yè)變革，隨著5G、大數據、人工智能等信息技術和智慧城市綜合解決方案的逐步成熟，“智慧黔城”建設的成效將大幅提升。新型城鎮(zhèn)化加快推進。國家層面要求全面推進新型城鎮(zhèn)化，適度超前布局新型基礎設施，推動基礎設施智能化改造升級，我省更是把推進新型城鎮(zhèn)化作為高質量發(fā)展的一項重要工作，明確提出要建設運行高效的智慧城市，加強新型基礎設施建設，深化城市數據資源共享，豐富智慧城市應用場景，為“智慧黔城”建設注入強大動力?！爸腔矍恰苯ㄔO進入窗口期。隨著新型智慧城市建設的深入推進，城市智慧化改造的范疇逐步擴展，從早期的中心城市、地級城市為主，正逐步開始向縣級城市一級下沉，“智慧黔城”建設恰逢其時。
同時，“智慧黔城”建設也面臨諸多挑戰(zhàn)。信息化發(fā)展存在短板。全省各市（州）和88個縣（市、區(qū)）信息基礎設施建設不平衡不充分，信息化發(fā)展水平參差不齊，部分領域智慧化改造相對滯后。經濟綜合實力仍有待加強。全省各市（州）和88個縣（市、區(qū)）產業(yè)經濟發(fā)展水平差距較大，對“智慧黔城”建設支撐能力不足。創(chuàng)新人才缺口仍然較大。城市管理者和建設者對“智慧黔城”建設的認知仍有待提升，各市（州）和88個縣（市、區(qū)）人才不足帶來的“智慧黔城”“有建設難長效”問題仍較為突出。
總體上看，“智慧黔城”建設機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。面向“十四五”時期新形勢新要求，要以新發(fā)展理念為引領，以持續(xù)優(yōu)化信息網絡基礎設施和加快傳統(tǒng)設施的智慧化改造為基礎，圍繞數字產業(yè)化發(fā)展、產業(yè)數字化轉型、數字化治理、智慧民生服務等關鍵領域，推進“智慧黔城”建設，助力全省新型城鎮(zhèn)化建設。
二、總體要求
?。ㄒ唬┙ㄔO思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和視察貴州重要講話精神，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞“四新”主目標、“四化”主抓手，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持示范引領，加快新一代信息技術與城市建設發(fā)展全面深度融合，持續(xù)優(yōu)化城市信息網絡基礎設施，推進城市傳統(tǒng)設施的智慧化改造，推動數字經濟與實體經濟融合發(fā)展，發(fā)展數字產業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，加快優(yōu)勢產業(yè)數字化轉型，賦能推進社會治理和民生服務模式創(chuàng)新，有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感受，助力新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質量和水平全面提升。
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堅持以人為本，注重建設實效。建設應以提升政府治理能力和便民服務水平為根本，以提升本地區(qū)經濟社會發(fā)展水平為重點。各市（州）和縣（市、區(qū)）要結合地方實際，有針對性地選擇建設領域和重點方向，謀劃實用、有用的“智慧黔城”建設重點項目，避免貪大求全。
堅持優(yōu)化整合，注意量力而行。經明確必須由政府主導建設的項目，原則上以整合優(yōu)化為主，要充分利用好本地“一云一網一平臺”，杜絕重復建設和形象工程。各市（州）和縣（市、區(qū)）要盡力而為、量力而行，嚴防“大水漫灌”、嚴防“半拉子工程”、嚴防“大拆大建”，避免造成地方債務。
堅持分類推進，強化示范帶動。立足各市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎和要素條件，建立分類推進機制，強化精準施策。支持經濟基礎扎實、輻射帶動能力強的縣（市、區(qū)）啟動試點建設，總結提煉典型經驗并加以推廣。
堅持市場導向，多元參與主體。鼓勵各市（州）、縣（市、區(qū)）制定“智慧黔城”建設市場化項目清單，通過特許經營、購買服務、貸款貼息等形式予以引導支持。鼓勵和支持各類社會資本主體參與“智慧黔城”建設運營。
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堅持問題導向、因地制宜、實事求是，按照試點先行、全面推廣的發(fā)展路徑，推進“智慧黔城”穩(wěn)步建設。
到2022年，支持20個左右綜合條件好，輻射帶動力強的城市率先啟動試點，開展一批有本地特色的“智慧黔城”建設項目，形成一批可復制可推廣的樣本。試點主要是指國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、國家智慧城市試點、市（州）首府以及經濟財政條件較好的縣（市、區(qū)），主要包括：
到2025年，“智慧黔城”建設實現全省全域覆蓋：
基礎設施實現高水平融合發(fā)展。布局科學、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的路網、水網、電網、管網、油氣網與互聯網基礎設施支撐體系基本形成。全省建成5G基站16萬個以上，5G網絡實現城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、重點應用場景深度覆蓋，“雙千兆”普及達到全國一流水平。高中低速協同發(fā)展的移動物聯網基本建成。
數字經濟發(fā)展邁上新臺階。建成一批智慧商店、智慧街區(qū)，新零售、平臺經濟等數字產業(yè)新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，三次產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)基本實現大數據深度融合改造全覆蓋，全省數字經濟增加值實現倍增，在GDP中的占比達到50%左右，支撐城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)300萬人以上，助力100個省級現代服務業(yè)集聚區(qū)提質發(fā)展。
數字治理和智慧民生服務水平躍升。在城市管理、交通、環(huán)保、治安、政務、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域，組織實施300個左右“智慧黔城”建設重大項目，數字化治理能力和智慧民生服務水平進一步提升，政務民生服務網上辦理率達到100%，城市社區(qū)網格化管理覆蓋率達到100%。
三、主要任務
（一）優(yōu)化信息網絡設施，夯實城市數字基礎
在各市（州）全面部署大帶寬、高可靠的“雙千兆”網絡，優(yōu)化多應用場景協同的移動物聯網設施，提升北斗衛(wèi)星通信網絡在重點領域的應用，支持重大科技、產業(yè)技術等創(chuàng)新基礎設施在有條件的市（州）落地建設，為全方位開展“智慧黔城”建設打好堅實基礎，持續(xù)增強城市承載能力。
建設高速可靠無線網絡。扎實推進5G網絡高效部署與共建共享，建設宏站微站結合、室外室分統(tǒng)籌、多場景分層覆蓋的立體5G網絡架構。充分匹配建設資源與發(fā)展需求，加快5G網絡在城市核心商圈、大型社區(qū)、政府機關、交通樞紐、醫(yī)院、學校等重點場所以及周邊開發(fā)區(qū)、4A級以上旅游景區(qū)的深度覆蓋。支持具備特色工業(yè)產業(yè)或工業(yè)較發(fā)達的縣（市、區(qū)）建設面向重點行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)的5G虛擬專網，滿足工業(yè)現場5G通信需求。大力提升各縣（市、區(qū)）4G網絡覆蓋質量，新增人流密集公共區(qū)域的WiFi接入點位，建成以5G網絡為核心、4G網絡為托底、WiFi網絡為補充的多層次網絡覆蓋格局。推動5G與低頻寬帶衛(wèi)星等多元通信方式協同，構建空天地一體化無線覆蓋網絡，支持“北斗+5G”在交通、旅游、防災減災等領域應用。
建設極速全光寬帶網絡。以10G PON技術加快推進城市千兆寬帶網絡能力升級和改造，持續(xù)擴大千兆光纖網絡覆蓋范圍。完善“最后一百米”光纖到戶建設，提升電子政務、企業(yè)商戶、住宅家庭的千兆網絡能力和用戶體驗，為各縣（市、區(qū)）信息消費、平臺經濟等新業(yè)態(tài)提供“光纖強網”。支持貴陽貴安、遵義、黔南等地試點縣（市、區(qū)），率先打造F5G（第五代固定通信網絡）全光數字化底座，引領建設“千兆家庭、萬兆樓宇、T級園區(qū)”。充分利用骨干直聯點傳輸帶寬擴容、全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點建設等契機，加快推動骨干網絡演進升級，提升各市（州）產業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)的互聯網訪問性能。推動下一代互聯網（IPv6）的升級改造和應用普及，鼓勵各市（州）結合本地行業(yè)特色開展“IPv6+”創(chuàng)新技術試點以及規(guī)模應用。
建設高效集約物聯網絡。支持各市（州）統(tǒng)籌集約建設移動物聯網，構建NB-IoT（面向低速率場景）、LTE-Cat1（面向中速率場景）、5G（面向高速率低時延場景）的協同移動物聯網體系。優(yōu)先滿足物聯終端連接數量大、技術配套相對成熟、經濟社會效益顯著的物聯需求，支撐本地支柱或優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、城市管理及公共服務能力提升。面向交通路網、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等重要場景，支持深度部署溫度、速度、GPS、液位、圖像等多種物聯感知設備，提升數據采集監(jiān)測、匯聚利用能力。支持各縣（市、區(qū)）綜合規(guī)劃利用傳統(tǒng)路燈、交通燈桿、監(jiān)控指示桿、通信桿塔等資源，推動公共領域多功能智慧桿塔升級改造，實現“一桿多用”。
優(yōu)化創(chuàng)新技術服務設施。鼓勵有條件的市（州）爭取國家、省級重點實驗室、工程技術中心等科技基礎設施平臺建設落地。支持貴陽、遵義、安順、黔南等地試點縣（市、區(qū)）聚焦制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、產學研示范基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、技術創(chuàng)新示范企業(yè)等“三中心兩基地一示范”建設，提升地區(qū)科技服務承載能力。鼓勵各市（州）加強高校和科研院所創(chuàng)新成果與本地特色產業(yè)需求對接，推動產學研協同，加快先進科技成果向縣（市、區(qū)）轉移轉化。支持各地不斷優(yōu)化營商環(huán)境，集聚優(yōu)質資源，提升服務水平，落地布局一批眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。
（二）加快傳統(tǒng)設施改造，深入推進城市更新
以城市老舊小區(qū)、棚戶區(qū)（城中村）、背街小巷改造為重點，結合“六網”融合建設提升行動，推動路網、水網、電網、地下管網、油氣網等傳統(tǒng)基礎設施規(guī)劃、建設、運維全生命周期數字化管理、智慧化升級，助力城市更新行動全面實施。
加快交通設施智慧化改造。優(yōu)先支持貴陽、遵義等城市群交通樞紐和重要區(qū)域性城市加快交通基礎設施智慧化改造，積極推動5G、物聯網、人工智能、機器視覺等新技術在運載工具、交通裝備、路網、樞紐、場站等設施建設運營的應用。率先推進試點縣（市、區(qū)）主次干道標志標線、指示燈、圖像抓拍、車輛測速等設施設備的數字化升級改造，提升交通設施的智能監(jiān)測、路網運行全息實時感知、風險排查與安全預警、養(yǎng)護決策等能力，有力支撐新一代智慧交通網絡和交通強省建設。優(yōu)先支持交通流量大、熱門旅游點等重點場景建設智慧公交站場、智慧停車場、智慧充電樁，提供數字化乘車信息查詢顯示等服務。鼓勵有條件的市（州）探索試驗全自動無人駕駛、遠程遙控駕駛、無人物流配送等智慧交通新模式。支持各縣（市、區(qū)）規(guī)范和發(fā)展網約出租車、互聯網租賃自行車、小微型客車分時租賃等出行新業(yè)態(tài)。
加快電網設施智慧化改造。深度應用5G、人工智能等新一代信息通信技術，加強各市（州）智能配電網設施的布局及升級改造。各市（州）統(tǒng)籌電網公司在有條件的配變電站，開展信息實時展示、配網狀態(tài)遠程監(jiān)測、毫秒級精準負荷控制、智能分布式配電自動化等場景應用，提升巡檢效率，降低設備及人員成本與風險，保障電網安全穩(wěn)定運行。面向公眾用戶，支持試點縣（市、區(qū)）率先開展用電信息采集、全業(yè)務線上辦理、故障精準預警處置、用電設備智能監(jiān)測控制等場景應用，提升用戶體驗和服務水平。支持各市（州）適度超前建設智能充電基礎設施，推動配套電網、通信網絡、充電設施的智能一體化改造，前瞻部署具備遠程監(jiān)控、管理、診斷、軟件升級以及隔夜充電、V2G雙向充電、接納可再生新能源等功能的充電設施。
加快管網設施智慧化改造。加快推進城市地下市政基礎設施管網普查工作，鼓勵建設完善管網信息管理系統(tǒng)平臺，逐步推動感知數據互聯互通、實時共享，提升管網建設管理、安全運行、應急防災水平。結合各類地下管線綜合入廊現狀，引導鼓勵具備條件的縣（市、區(qū)）在重要地段和管線密集區(qū)開展綜合管廊智能化試點，提升智能實時感知、精準定位與數據動態(tài)更新、三維建模、預警監(jiān)控等綜合應用能力。
加快水利設施智慧化改造。支持各市（州）統(tǒng)籌推進5G、物聯網等技術在水利設施的應用，推動水質、流量、雨量、墑情、氣象、內澇等信息物聯感知設備布設。推動在全省各縣（市、區(qū)）建設一批布局合理、采集要素齊全的一體化水利感知監(jiān)測站，實現對河湖水系、水利工程、水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等涉水信息的立體監(jiān)測分析與智慧化管理。支持有條件的縣（市、區(qū)）建設完善水利運行管理數據資源庫，促進水利數據匯聚、共享、開放、利用。優(yōu)先支持山洪災害高易發(fā)縣（市、區(qū)）建設完善自動化監(jiān)測、預警、通信設施及平臺，提高水旱災害防治的信息化支撐能力。重點提升對磷化工、白酒、煤、氮肥等縣（市、區(qū)）重點行業(yè)水污染的數字化監(jiān)控及防治能力。
?。ㄈ┌l(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)城市消費活力
發(fā)展智慧商圈、新零售、數字文娛、平臺經濟等數字產業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，釋放信息消費新效能，全面激發(fā)城市消費活力。
加快智慧商圈建設。支持各市（州）加快智慧商圈建設，鼓勵實體商業(yè)企業(yè)加快數字化、智能化改造和跨界融合。鼓勵在辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)布局智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站，以智慧化改造、智能化應用帶動城市消費升級。支持有條件的縣（市、區(qū)）探索運用5G、大數據等新一代技術，整合商鋪分布、游客流動等信息，打造“孿生購物商城”，為游客提供商鋪信息介紹、優(yōu)惠活動查詢、公廁使用情況及實時室內導航等便民服務。支持有條件的縣（市、區(qū)）利用社區(qū)、街區(qū)、商業(yè)網點、購物商城等地及周邊地下空間，發(fā)展智慧停車等新業(yè)態(tài)，實現停車位資源的實時更新、查詢、預訂與導航一體化服務。
豐富新零售新業(yè)態(tài)。持續(xù)提升中小型企業(yè)數字化創(chuàng)新運營能力，激活“云經濟”，推動“云購物”“云消費”等多元化新消費模式。積極發(fā)展“互聯網+新零售”，推動一批無人超市、智能便利店在縣（市、區(qū)）及周邊產業(yè)發(fā)展重點區(qū)域落地。支持直播經濟有序發(fā)展，打造直播電商基地，強化直播人才培養(yǎng)，加快培育直播帶貨等新業(yè)態(tài)。支持區(qū)位優(yōu)勢較好的縣（市、區(qū)）以市場化運作方式打造一批智慧物流園、智慧分撥中心及智慧配送中心，推廣應用先進物流裝備，推動智慧倉儲、智慧運輸、無人配送等場景落地。依托行業(yè)協會和本地龍頭企業(yè)，引導建設市（州）物流綜合信息服務平臺，全面提升快遞物流工作效率，培育智慧物流龍頭企業(yè)。
構建數字文娛生態(tài)。大力推動智慧體育發(fā)展，綜合應用人工智能、5G、4K/8K超高清等新技術，支持各市（州）建設一批智慧體育公園、智慧場館、智能健身驛站等體育健身設施，用數字化手段提升市民身體素質，探索構建集運動健身、社交、科技為一體的智慧運動交互空間。鼓勵數字演播、數字藝術等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進5G、虛擬現實（AR）、增強現實（VR）等技術與電影、動漫、音樂等文娛產業(yè)相融合，率先在試點縣（市、區(qū)）打造一批融合本地特色的智慧文創(chuàng)商店、數字音樂空間、游戲體驗廳、紅色文化體驗館，形成一批優(yōu)質數字內容原創(chuàng)作品和精品IP，培育一批具有影響力的數字文娛企業(yè)和平臺。
推動平臺經濟發(fā)展。大力發(fā)展平臺經濟，支持各市（州）建設優(yōu)勢產業(yè)垂直電商平臺，打造一批集網上信息發(fā)布、交易支付、體驗展示、物流售后服務、品牌推廣及行情監(jiān)測等功能為一體的綜合服務平臺。支持依托互聯網平臺的外賣配送、網約車、即時遞送、住宿共享等“互聯網+服務業(yè)”向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，鼓勵各類傳統(tǒng)商貿企業(yè)數字化平臺化發(fā)展。積極發(fā)展“互聯網+總部經濟”，充分發(fā)揮各市（州）產業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)先支持試點縣（市、區(qū)）以本地優(yōu)勢國企、特色民企為引領，大力引進、培育總部企業(yè)，積極引進區(qū)域型、職能型總部，促進總部經濟集聚發(fā)展。
?。ㄋ模┘涌飚a業(yè)數字轉型，推進產城融合發(fā)展
鼓勵城市與周邊產業(yè)發(fā)展重點區(qū)域建立更緊密聯系，創(chuàng)新運用新一代信息技術，賦能支撐工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)加快數字化轉型發(fā)展，促進產城融合發(fā)展。
強化新型工業(yè)化實力。以十大工業(yè)產業(yè)為重點，以開發(fā)區(qū)為主要載體，推動工業(yè)生產制造企業(yè)加快智慧化改造，穩(wěn)步實現轉型升級。鼓勵各市（州）和縣（市、區(qū)）錯位發(fā)展，推動本地特色工業(yè)產業(yè)率先發(fā)展突破，支持貴陽觀山湖區(qū)、貴安新區(qū)、安順西秀區(qū)、黔東南高新區(qū)等地重點推動大數據電子信息、先進裝備制造、健康醫(yī)藥等產業(yè)的智慧化發(fā)展，加快“中國數谷”“貴安新區(qū)大數據科技創(chuàng)新城”“安順011科創(chuàng)谷”、國家級高端裝備制造基地建設。支持遵義仁懷、習水、赤水等地，加快優(yōu)質醬香白酒、先進裝備制造、基礎材料、生態(tài)特色食品等重點產業(yè)智能化轉型，建成世界醬香型白酒產業(yè)基地核心區(qū)。支持畢節(jié)、六盤水、黔南、黔西南等地有條件的縣（市、區(qū)）推動現代能源、現代化工、基礎材料、新型建材等產業(yè)數字化升級，建設全國重要能礦資源走廊。支持銅仁、黔南、黔東南等生態(tài)優(yōu)良的縣（市、區(qū)）重點推進生態(tài)特色食品、基礎材料、新型建材等產業(yè)的智能化改造，建設國家級新型功能材料產業(yè)集群和全國重要的綠色食品工業(yè)基地。
提升農業(yè)現代化水平。支持各市（州）農產品種植（養(yǎng)殖）、運輸、加工、銷售等產業(yè)鏈上下游龍頭企業(yè)率先實施數字化轉型，利用信息化手段解決農業(yè)種植（養(yǎng)殖）監(jiān)控、種植（養(yǎng)殖）環(huán)境數據采集、數據傳輸、設備控制、數據分析等問題，并向后端延伸至農產品運輸監(jiān)控、農產品商鋪VR展示等場景應用，提升地區(qū)農業(yè)智慧化水平。推動批發(fā)市場、農貿市場、生鮮超市、配送企業(yè)等智能化改造，提升農產品流通效率、降低農產品流通成本。支持各市（州）大力推廣農產品“互聯網+”發(fā)展模式，實施農產品出村進城工程，支持農業(yè)電子商務發(fā)展，拓寬農產品銷售渠道，助力“黔貨出山”。重點支持息烽、都勻、荔波、余慶、金沙、興義等有條件的縣（市、區(qū)）開展農業(yè)創(chuàng)新試點，探索智慧農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、景觀農業(yè)、休閑農業(yè)、農業(yè)文化主題公園等農業(yè)新型業(yè)態(tài)。
推動旅游產業(yè)化發(fā)展。支持4A級及以上旅游景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)所在地率先開展設施智慧化改造，持續(xù)提升信息通信基礎設施水平。支持各地結合自身特色開展優(yōu)秀文化旅游資源數字化工作，推進旅游目的地數字系統(tǒng)建設，打造交互式文旅體驗專區(qū)，創(chuàng)新超高清視頻、VR/AR等智慧旅游應用。大力推動黃果樹、梵凈山、大小七孔、鎮(zhèn)遠古鎮(zhèn)、烏江寨等有重要影響力的旅游景區(qū)智慧設施部署和改造。推動各市（州）、縣（市、區(qū)）接入“貴州旅游·一碼游貴州”全域智慧旅游服務平臺，持續(xù)提供本地智慧旅游產品和服務。支持安順、畢節(jié)、黔南、黔東南等地試點縣（市、區(qū)）打造一批智慧旅游景區(qū)、酒店和旅行社，優(yōu)化提升“吃、住、行、游、購、娛”全流程服務，打造優(yōu)質旅游品牌。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新數字治理模式，提高城市管理水平
積極創(chuàng)新應用5G、區(qū)塊鏈、北斗衛(wèi)星導航等技術，提升城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、治安防控、應急管理、市場監(jiān)管等重點領域的精細化、智能化管理能力。
提升城市綜合管理水平。立足各市（州）城市管理現狀與發(fā)展需要，穩(wěn)步建立感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城市綜合管理體系。優(yōu)先支持試點縣（市、區(qū)）完善綜合指揮調度平臺建設，探索建設數字孿生平臺。積極創(chuàng)新城市管理大數據應用，全面推行城市運行“一網統(tǒng)管”。建立健全網格化管理機制，實現人、車、物、事等全要素、全過程實時管理，提升環(huán)衛(wèi)、照明、違章執(zhí)法、園林綠化等城市管理的智慧化應用與改造。支持試點縣（市、區(qū)）率先基于數據關聯分析、模擬等技術對重大事項提前預測，提升城市整體運行管理、決策輔助和應急處置能力。鼓勵應用5G、人臉識別等新技術，提升執(zhí)法對象信息采集核驗、信息推送上報、快速應急處理、執(zhí)法過程記錄等綜合執(zhí)法能力。
加速綠色低碳轉型發(fā)展。圍繞“碳達峰、碳中和”目標，加快推進綠色經濟倍增計劃，支持各市（州）統(tǒng)籌建設完善智慧能源系統(tǒng)。整合電、水、氣等多種能源在地下空間、傳輸管廊、運維站點、傳感采集、數據通信等方面的集約共享利用，探索建設油、電、氫一體化綜合能源站點。支持試點縣（市、區(qū)）率先建設智能燈光管理系統(tǒng)，實現開關燈等遠程控制、精準調節(jié)、實時監(jiān)控。在有條件的縣（市、區(qū)）積極應用集成化建筑節(jié)能技術，推廣使用智能家居，實現對照明、制冷、通風、電路等系統(tǒng)的智能化控制，降低碳排放水平。在工廠與開發(fā)區(qū)推廣綠色節(jié)能技術，加快高能耗、高排放行業(yè)生產控制系統(tǒng)的自動化、智能化改造，打造綠色園區(qū)和綠色工廠。
提高環(huán)境保護管理能力。加強城市大氣、水、土壤、噪聲、輻射等生態(tài)環(huán)境要素的實時監(jiān)測，加快環(huán)境監(jiān)測體系構建，持續(xù)提升城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精準化。支持有條件的市（州）加快生態(tài)環(huán)境質量和污染源管理等基礎數據庫建設，基于環(huán)境大數據的預測、預警、評估，全面提升各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境管理決策科學化、公眾服務便利化水平。支持試點縣（市、區(qū)）率先推動垃圾處理設施的智慧化改造，建設全過程可追溯環(huán)衛(wèi)作業(yè)平臺，提升對車輛、人員等指揮調度能力。
增強城市應急管理能力。鼓勵有條件的市（州）和縣（市、區(qū)）積極創(chuàng)建安全發(fā)展社會治安防控體系建設示范城市，開展城市應急廣播發(fā)布試點建設，健全立體化智能化社會治安防控體系。依托“雪亮工程”“天網工程”已有基礎，整合監(jiān)控視頻、消防、公共衛(wèi)生管理、安全生產管控等系統(tǒng)，建設統(tǒng)一的市（州）社會治安管控基礎平臺。以數字化賦能推動韌性城市建設，進一步加強公安、應急、交通等部門數據橫向打通，市（州）、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級應急管理部門數據縱向聯通，為預測預警和應急救援提供支撐。加快地質災害風險點、非煤礦山、危險化學品等突發(fā)事件高風險點的設施智慧化改造，提升在線監(jiān)測和遠程巡查能力。以智慧街道、智慧安防小區(qū)建設為重點，推進應急管理“一張圖”建設，積極開展人口排查、治安隱患、信訪維穩(wěn)等公安大數據智能化應用，提升城市應急管理水平。
?。┩七M智慧民生服務，建設幸福和諧城市
鼓勵各市（州）根據自身特點及發(fā)展現狀，在政務、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域逐步推進智慧化升級改造，促進公共服務均等化和便捷化，建設幸福和諧城市。
打造高效便捷的智慧政務。除政務服務事項外，逐步將民生服務、政策服務、信息服務、產業(yè)服務、金融服務、信用服務，及個人企業(yè)全生命周期服務等更多政府服務納入貴州政務服務網統(tǒng)一對外服務，實現政府服務更大范圍“一網通辦”，助推經濟社會高質量發(fā)展。深化一體化在線政務服務平臺試點，持續(xù)升級貴州政務服務網，將貴州政務服務網統(tǒng)一實名認證系統(tǒng)、電子證照庫、中介管理平臺、專家?guī)?、好差評系統(tǒng)等作為全省公共基礎平臺，支撐“智慧黔城”建設。不斷優(yōu)化政務服務流程，加大政務數據應用，推出一批智慧辦事項清單。支持貴陽市、安順市、水城區(qū)、七星關區(qū)、福泉市依托貴州政務服務網智慧社區(qū)服務平臺開展智慧社區(qū)服務試點，探索證明在線開具、服務智能推送。推進50個智慧政務大廳建設，逐步實現省市縣政務服務大廳一體化、智慧化管理服務。
構建安全便捷的智慧醫(yī)療。加快“互聯網+醫(yī)療健康”示范省建設，推進市（州）、縣（市、區(qū)）公立醫(yī)院以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，打造智慧醫(yī)療、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院。提升縣（市、區(qū)）遠程醫(yī)療服務水平，加強醫(yī)共體信息平臺建設，建立數據互聯互通、資源共享共用、業(yè)務上下協同、管理融合一體的智慧醫(yī)共體服務模式，全面提升基層醫(yī)療服務能力。加快推進“黔康碼”推廣應用，推動看病就醫(yī)和健康管理“一碼通行”，穩(wěn)步提高醫(yī)保電子憑證覆蓋率，實現醫(yī)保支付移動便捷化。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生“最多跑一次”改革，創(chuàng)新提供“互聯網+衛(wèi)生健康”政務服務，積極發(fā)展可穿戴設備、智能產品和健康醫(yī)療移動應用服務，拓展線上線下醫(yī)療服務場景。
發(fā)展優(yōu)質均等的智慧教育。打通市（州）、縣（市、區(qū)）教育行政部門與學校間的信息通道，加強貴州省教育資源公共服務體系建設，推動市（州）、縣（市、區(qū)）平臺與省級平臺融合發(fā)展、互聯互通、協同服務，實現優(yōu)質教學資源、優(yōu)秀師資、教育數據的有效共享，促進教育融合發(fā)展、普惠共享。持續(xù)完善各地智慧教育基礎設施建設，支持各市（州）加快建立健全智慧教育資源管理體系，提升校園、課堂的智慧化水平。推動新一代信息技術在課程、教學、學習、評價、教研、教管等全流程應用，促進育人過程智慧化、教育管理智能化、教育服務精準化。
創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結合的智慧養(yǎng)老。推動互聯網、大數據、人工智能等技術與養(yǎng)老產業(yè)的深度融合，提升市（州）、縣（市、區(qū)）養(yǎng)老機構管理智慧化水平。支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開展“互聯網+”智慧養(yǎng)老公共服務平臺建設，整合各類養(yǎng)老數據信息及服務需求，提供一站式養(yǎng)老咨詢、申請、評估等服務。加快各市（州）老年活動場所智慧化升級，以羅甸縣、麻江縣智慧養(yǎng)老服務中心等項目建設為試點，建設以居家養(yǎng)老服務為主，助餐、休閑娛樂、健康管理等為輔的一體化智慧養(yǎng)老服務中心。大力發(fā)展智慧養(yǎng)老產業(yè)，探索發(fā)展遠程監(jiān)護、居家安防、一鍵式救助等智能看護應用，探索完善新型社區(qū)居家養(yǎng)老社會化服務方式。
四、重點行動
?。ㄒ唬┣恰半p千兆”建設行動
加快千兆光纖和5G為代表的“雙千兆”網絡建設，夯實“智慧黔城”建設承載底座，有效促進新型信息消費、產業(yè)轉型升級、智慧民生服務等工作開展。
提升“雙千兆”網絡覆蓋水平。推動基礎電信企業(yè)和廣電網絡規(guī)模部署10G-PON光線路終端（OLT）設備，持續(xù)優(yōu)化OLT上聯組網，對老舊小區(qū)、傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)等薄弱區(qū)域的光分配網（ODN）進行改造升級。以千兆光網為牽引，逐步推動家庭和企業(yè)線路、網關設備、接入終端的升級改造，為用戶提供千兆業(yè)務體驗。推動基礎電信企業(yè)和廣電網絡加快在中心城區(qū)、重點場景、重點行業(yè)規(guī)模部署5G獨立組網（SA）網絡，鼓勵采用宏基站、微小基站等多種組網方式，充分結合集中式無線接入網（C-RAN）等其他技術，實現在大流量高密度連接區(qū)域的5G網絡深度覆蓋。深化通信基礎設施共建共享，統(tǒng)籌提升5G網絡的鐵塔設施資源利用效率，鼓勵以同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯等方式共建光纖網絡，鼓勵以纖芯置換、租用纖芯等方式共享光纖網絡，大力加強通信與電力、鐵路、公路、市政等領域的跨部門合作。
推動“雙千兆”賦能千行百業(yè)。創(chuàng)新部署建設千兆行業(yè)虛擬專網，鼓勵基礎電信企業(yè)和廣電網絡率先滿足工業(yè)、交通、電力、教育、醫(yī)療、應急等重點行業(yè)需求，定制化部署5G基站、OLT設備、核心網網元、行業(yè)終端等。推動“雙千兆”融合應用創(chuàng)新，鼓勵基礎電信企業(yè)和廣電網絡聯合電信設備企業(yè)、互聯網企業(yè)、垂直行業(yè)企業(yè)推出超高清視頻、VR/AR等信息消費應用，打造“5G+工業(yè)”“5G+民生”等應用標桿，推動制造業(yè)數字化轉型和基本公共服務均等化。支持基礎電信企業(yè)和廣電網絡探索采用邊緣計算、TSN（時間敏感網絡）、DetNet（確定性網絡）等新技術降低端到端的時延，保障特定業(yè)務流對傳輸帶寬、時延和抖動等性能的要求。在新建行業(yè)虛擬專網優(yōu)先支持IPv6分段路由、網絡切片、隨路檢測等“IPv6+”功能，開展新型組播、業(yè)務鏈、應用感知網絡等試點應用。
?。ǘ┲攸c設施智慧改造行動
加快停車場、充換電等城市重點基礎設施的智慧化改造，綜合運用大數據等新一代信息技術提升城市交通治理、綠色低碳能力。
建設智慧停車設施與服務。推廣ETC技術在機場、火車高鐵、客運站及大型商圈、醫(yī)院、住宅小區(qū)、路側等停車場景的覆蓋與應用。鼓勵各市（州）基于本地公共交通平臺建設統(tǒng)一的停車管理平臺和基礎數據庫，支撐實現停車場無人值守、預約停車、快速繳費等功能，為市民提供方便快捷的出行規(guī)劃與停車服務，提升靜態(tài)交通治理水平。綜合運用大數據、人工智能等技術，提升各縣（市、區(qū)）停車場多業(yè)務智能化承載能力，實現基于后臺數據對比的營運車輛監(jiān)督執(zhí)法、“兩客一危”車輛專用停車預約等管理服務。
建設智能充換電設施。支持市（州）統(tǒng)籌建設智能充電平臺，實現充換電設施數據的集中管理、互聯互通。做好集中式公共充換電場站選址的前期規(guī)劃布局，新建的大型停車場、社會公共停車場的充換電車位預留比例不低于15%。支持對公路干線、交通樞紐、大型商超、景區(qū)、園區(qū)等已有充換電基礎設施進行擴容升級。鼓勵石油企業(yè)轉型，在加油站增設充換電設施，逐步推進加油、加氣、加氫與充電等交通能源設施的一體化融合發(fā)展。鼓勵各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新建設運營模式，優(yōu)先建設公交、出租、行政機關、環(huán)衛(wèi)、物流等專用充換電設施，與公共充換電設施高效互補。鼓勵小區(qū)開發(fā)商配套建設或改造建設一批充電樁（槍），以專用固定位充電、無固定位臨時充電的方式靈活滿足居民充電需求。
?。ㄈ爸腔矍恰睒藯U打造行動
支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開展“智慧黔城”試點示范建設，探索建立“智慧黔城”評價體系，總結出一套體現貴州特色的、可復制可推廣的“智慧黔城”建設方案。
創(chuàng)建示范試點。圍繞強政、惠民、興業(yè)，從信息基礎設施建設、傳統(tǒng)設施改造、產業(yè)數字化、數字化治理、智慧民生服務等領域中選擇若干主攻方向，推動仁懷、清鎮(zhèn)、盤州、金沙、凱里等一批縣（市、區(qū)）率先開展“智慧黔城”試點示范。大膽嘗試、積極探索構建頂層設計、標準規(guī)范、信息網絡、數據管理、平臺應用、運維服務、網絡安全等要素完備、功能創(chuàng)新的“智慧黔城”建設體系，形成一批“智慧黔城”建設運營的典型做法。
構建評價體系。根據國家新型城鎮(zhèn)化建設評價標準體系框架，綜合考慮行業(yè)相關標準和貴州各地實際，探索構建“智慧黔城”綜合評價體系。明確省、市（州）評估監(jiān)督職責，系統(tǒng)評估、分類指導各縣（市、區(qū)）開展“智慧黔城”建設，實現以評促建、以評促優(yōu)。統(tǒng)籌編制“智慧黔城”建設指南，規(guī)避共性問題，提升建設效率。
做實推廣宣傳。推動試點縣（市、區(qū)）及時總結推廣好經驗、好做法、好模式。省、市（州）政府加強統(tǒng)籌開展政企推介、會議論壇、交流對接、展示展覽等活動，通過典型案例分享、建設指南宣貫等形式，向全省推廣“智慧黔城”試點建設的優(yōu)秀經驗和做法，促進“智慧黔城”建設加快落地見效。深入開展“智慧黔城”主題宣傳，通過科學知識普及、現場展示互動、指南手冊宣傳等方式，展示“智慧黔城”建設效果，提升工程的社會影響力。
?。ㄋ模爸腔矍恰鄙鐓^(qū)建設行動
夯實社區(qū)網絡基礎設施，探索構建“一‘社區(qū)云商圈’平臺、一‘智慧平安社區(qū)’中心、一‘數智惠民’體系”的社區(qū)智能化服務架構，支撐建設讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的智慧社區(qū)。
建設“社區(qū)云商圈”平臺。以線下商圈的客流、物流、資金流和信息流為支撐，建設“社區(qū)云商圈”一站式生活服務平臺，實現信息獲取、信息處理和應用解決方案提供等功能。深入分析居民消費信息，推動零售、餐飲、洗衣、美容、快遞、住宿、教育等各類商戶進駐，實現“一公里”距離高效響應機制，打通實體、虛擬商圈的運行閉環(huán)，密切商圈內部商戶與社區(qū)居民的聯系，打造高效服務的“數字孿生社區(qū)”。
打造“智慧平安社區(qū)”中心。鼓勵建設智慧平安社區(qū)統(tǒng)一管理系統(tǒng)，配備高清電子監(jiān)控、智能傳感器、人臉識別系統(tǒng)等，擴大社區(qū)安防監(jiān)控覆蓋率，提供出入權限管理、實時人員流動管理、智能消防系統(tǒng)監(jiān)測和安防監(jiān)控巡檢等社區(qū)管理功能。推動社區(qū)各獨立應用子系統(tǒng)的融合及集中運營管理，加快與公安綜治平臺無縫對接，促進社區(qū)管理信息化、智能化，全面提升社區(qū)綜合治理水平。
構建“數智惠民”體系。構建集社區(qū)公共服務、出行、醫(yī)療、養(yǎng)老等惠民服務模塊于一體的“數智惠民”體系，探索推廣社區(qū)“一站式服務”“一證通辦”“一網通辦”“幫辦代辦”等便民服務模式，為居民提供快捷、優(yōu)質、高效的服務。充分利用交通出行大數據，提升公交車、出租車、網約車、共享單車等智能化出行服務應用水平，利用車輛識別技術及智能停車系統(tǒng)，提高社區(qū)智慧停車效率。深化5G、人工智能等技術與遠程醫(yī)療、醫(yī)療服務、健康管理等融合應用。加大數字技術在老人檔案信息管理、緊急救援等領域的應用，構建線上線下相結合、多主體參與、資源共享、公平普惠的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務體系。
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著力夯實“智慧黔城”建設的人才發(fā)展基礎，提升各級城市管理者數字素養(yǎng)，打造一支擅長管理、技術過硬、業(yè)務精湛的本土信息化專業(yè)隊伍，為“智慧黔城”可持續(xù)建設提供保障。
大力提升管理人員數字素養(yǎng)。通過專項培訓、項目合作、定向委培等方式，大力提升“智慧黔城”建設一線管理者、組織者的意識和能力。打通高層次管理人才在政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)、智庫、社會組織間的流動渠道，鼓勵符合條件的人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制掛職兼職，支撐“智慧黔城”建設。發(fā)揮貴州人才博覽會等平臺作用，探索項目引才、異地用才等多種柔性引才方式，積極引進信息化、數字經濟等領域的高層次管理人才。
加快本土專業(yè)化人才隊伍建設。發(fā)揮本土企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構的作用，加強信息化應用職業(yè)教育及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批本土技能型人才，支撐“智慧黔城”工程項目運營維護。探索柔性用才機制，建立特聘、兼職、合作、訪問、顧問等靈活的工作機制，吸引多方人才為“智慧黔城”建設提供智力、技術服務。加強青年人才儲備，建立多層次多類型的人才培養(yǎng)體系，加大對信息化緊缺人才在落戶、住房等方面的保障。
探索建設專業(yè)化智庫。深化產學研融合，鼓勵各地與高等院校、科研機構和解決方案供應商在科學研究、成果轉化、產業(yè)創(chuàng)新、戰(zhàn)略咨詢等方面深入合作，探索“智慧黔城”公共服務平臺建設。建設“智慧黔城”新型研究智庫，發(fā)揮智庫“儲水池”及“引力場”作用，集聚相關領域專家資源，為各市（州）、縣（市、區(qū)）政策咨詢、項目培育儲備和引進落地等提供智力支撐。
五、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協調
充分發(fā)揮貴州省新型城鎮(zhèn)化工作領導小組統(tǒng)籌協調作用，建立健全“智慧黔城”建設的總體推進和溝通機制，加快構建各司其職、各盡其責、協同發(fā)力的“智慧黔城”建設格局，及時解決實施過程中的重大事項和重大問題。強化部門間政策制定和實施的協調配合，推動人口、土地、就業(yè)、社保、產業(yè)、資金、住房、生態(tài)環(huán)境等方面的政策和改革舉措形成合力，形成相互銜接、務實管用的“智慧黔城”建設政策工具箱。建立“智慧黔城”建設安全保障體制機制，堅持智慧化改造與安全保護同步規(guī)劃、同步建設、同步運行。
?。ǘ┘訌娨?guī)劃落實
堅持省級統(tǒng)籌、市（州）指導、縣（市、區(qū)）抓落實的工作機制。省發(fā)改委要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督落實，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，定期組織對優(yōu)秀試點予以通報表揚，總結推廣成功經驗。省住房城鄉(xiāng)建設廳、省大數據局、省通信管理局等相關單位按照職責分工加強協同配合，確保工作任務落到實處。市（州）各部門要持續(xù)跟蹤指導規(guī)劃主要任務和重點行動的推進落實情況，結合實際建設本地“城市大腦”，為各縣提供共性技術服務和數據共享平臺。縣（市、區(qū)）政府作為“智慧黔城”工程的主要實施方，要成立領導小組和工作聯動機制，制定具體工作計劃，明確工作任務，加快開展項目謀劃與儲備，推進本地區(qū)“智慧黔城”建設落地實施。
?。ㄈ┘訌娰Y金支持
加大財政性資金對“智慧黔城”建設的支持力度，發(fā)揮資金的引導性作用，優(yōu)先支持一批試點示范縣（市、區(qū)）建設。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融支持方式，引導政策性銀行、開發(fā)性金融機構以及在黔商業(yè)銀行建立“智慧黔城”優(yōu)惠利率信貸專項。優(yōu)化融資平臺建設，積極探索產業(yè)基金、專項債券、股權投資等融資模式，拓寬“智慧黔城”建設項目融資渠道。創(chuàng)新優(yōu)化投融資方式，鼓勵電信運營商、IT廠商、集成商等社會資本參與“智慧黔城”建設，推動政府公共機構、重點企業(yè)和學術研究機構等在項目設置、資金籌措和資源共享等方面加強協作。
（四）加強招商引資
以試點縣（市、區(qū)）為重點，發(fā)揮省直行業(yè)主管部門優(yōu)勢，指導各地積極圍繞“智慧黔城”工程民生服務類項目和產業(yè)經營類項目，編制一批適應“智慧黔城”發(fā)展的招商項目清單，加大引資力度，著力引進一批5G、物聯網、車聯網、邊緣計算、機器視覺、人工智能等新技術領域優(yōu)強企業(yè)，落地布局一批眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。創(chuàng)新招商引資形式，積極開展“云招商”“云簽約”等“不見面”招商方式。
