各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)國土空間規(guī)劃管理，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作，我廳制定了《浙江省城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際參照執(zhí)行。
浙江省自然資源廳
2022年6月27日
浙江省城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)國土空間規(guī)劃管理，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《浙江省土地管理條例》《浙江省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鎮(zhèn)建設(shè)工程（包括在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外依據(jù)國土空間規(guī)劃使用國有土地進(jìn)行工程建設(shè)的建設(shè)工程），應(yīng)按照本辦法實施建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實。
第三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作。
上級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級自然資源主管部門規(guī)劃核實工作的監(jiān)督管理。
第四條 單宗建設(shè)用地可以根據(jù)項目實施要求，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門同意后，分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，分期原則上不超過三期。其中，用于銷售的住宅、商業(yè)和辦公類建設(shè)項目需要分期實施的，在設(shè)區(qū)的市轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目每期建設(shè)用地不得小于5萬平方米，其他建設(shè)項目每期建設(shè)用地不得小于2萬平方米。
建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實以建設(shè)工程規(guī)劃許可證對應(yīng)的用地范圍為單元組織，不得在一個建設(shè)工程規(guī)劃許可證對應(yīng)的用地范圍內(nèi)分次進(jìn)行規(guī)劃核實。
第五條 建設(shè)工程竣工后，具備下列條件的，建設(shè)單位或者個人可以申請規(guī)劃核實：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證許可的各項工程內(nèi)容已全部竣工；
（二）規(guī)劃許可確定應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物、構(gòu)筑物和臨時建筑及設(shè)施均按要求拆除，施工場地（包括臨時用地）清理完畢；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的其他事項已全部完成。
第六條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實的內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程的功能、規(guī)模、建（構(gòu)）筑物的定位、標(biāo)高等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實施建設(shè)的情況；
?。ǘ┓课萁ㄖこ痰慕ㄖ娣e、分類建筑用途及相應(yīng)建筑面積、容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、建筑層數(shù)、各層層高、室內(nèi)外地坪標(biāo)高以及建筑立面造型等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實施建設(shè)的情況；
?。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實施建設(shè)的情況；
?。ㄋ模┮?guī)劃許可確定應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物、構(gòu)筑物和臨時建筑及設(shè)施等按要求拆除和施工場地（包括臨時用地）清理情況；
?。ㄎ澹┰O(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門確定的其他相關(guān)內(nèi)容。
第七條 申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程竣工規(guī)劃核實申請表；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)測繪資質(zhì)的單位出具的建設(shè)工程竣工測繪報告及圖件，并同時提供電子文檔盤片（地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土前進(jìn)行竣工測繪）；
?。ㄋ模┮蚪ㄔO(shè)項目的特殊性需要提交的其他材料，以及設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門規(guī)定的其他材料。
第八條 竣工階段的規(guī)劃核實測繪工作按照建設(shè)項目“多測合一”改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實按下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人向設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門申請規(guī)劃核實；
（二）設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門受理申請后，按照第六條規(guī)定的內(nèi)容，通過圖件核驗、現(xiàn)場勘查等方式進(jìn)行核實；
（三）設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門經(jīng)核實確認(rèn)符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)，出具建設(shè)工程規(guī)劃核實確認(rèn)書；不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實確認(rèn)書，自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)書面告知理由。
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門在核實過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者個人未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。處理決定執(zhí)行完畢后，方可出具建設(shè)工程規(guī)劃核實確認(rèn)書。處理時間不計入第九條規(guī)定的核實期限。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門實施建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實時進(jìn)行現(xiàn)場勘查的工作人員不得少于2人。
第十二條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。建設(shè)工程竣工測繪報告及相關(guān)規(guī)劃核實材料應(yīng)當(dāng)及時立卷歸檔，并加強(qiáng)信息化管理。
第十三條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作中的建筑面積審核執(zhí)行浙江省《建筑工程建筑面積計算和竣工綜合測量技術(shù)規(guī)程》和其他國家、省房產(chǎn)測量規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。
分期實施的建設(shè)項目，按照分期辦理的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行規(guī)劃核實；對最后一期進(jìn)行規(guī)劃核實時，應(yīng)當(dāng)同時按第十四條的規(guī)定核算各分期合計的總建筑面積誤差。
建筑位置誤差應(yīng)符合以下要求：
?。ㄒ唬┙ㄖ锝屈c坐標(biāo)、四至間距誤差限差0.10米；
?。ǘ﹪鷫屈c坐標(biāo)、圍墻后退用地紅線距離誤差限差0.15米；
?。ㄈ┑叵率医屈c坐標(biāo)、地下室后退用地紅線距離誤差限差0.15米。
第十四條 建筑面積誤差是指建設(shè)工程竣工實測建筑面積大于建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑面積的數(shù)值。建筑面積的合理誤差按以下規(guī)定累進(jìn)計算：
?。ㄒ唬?000平方米以內(nèi)（含1000平方米）部分為3%；
（二）1000～5000平方米（含5000平方米）之間部分為2%；
?。ㄈ?000～10000平方米（含10000平方米）之間部分為1.5%；
?。ㄋ模?0000平方米以上部分為0.5%；
累進(jìn)計算的建筑面積合理誤差不得超過500平方米。
建設(shè)工程建筑面積誤差在合理誤差范圍內(nèi)，且沒有其他違法建設(shè)情形的，可以視為輕微違法行為不予處罰，建設(shè)單位或者個人按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金和相關(guān)規(guī)費后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門出具建設(shè)工程規(guī)劃核實確認(rèn)書。建設(shè)工程建筑面積誤差在合理誤差范圍內(nèi)但屬于增建單體建筑物的，認(rèn)定為無法采取改正措施消除影響的情形，依法依規(guī)進(jìn)行處置。
第十五條 建筑高度誤差是指建設(shè)工程竣工實測建筑高度超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑高度的數(shù)值。建筑高度的合理誤差按以下規(guī)定累進(jìn)計算：
?。ㄒ唬?0米以內(nèi)（含20米）部分為0.5%；
?。ǘ?0～100米（含100米）之間部分為0.25%；
（三）100米以上部分為0.1%；
累進(jìn)計算的建筑高度合理誤差不得超過0.5米。
建筑高度超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑高度的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交日照分析報告。建筑高度超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑高度，造成該建筑不能滿足消防設(shè)計規(guī)范或使周邊建筑不能達(dá)到日照標(biāo)準(zhǔn)的，無論是否在合理誤差范圍內(nèi)，均認(rèn)定為無法采取改正措施消除影響的情形，依法依規(guī)進(jìn)行處置。除上述情形外，建筑高度超高部分在合理誤差范圍內(nèi)，且沒有其他違法建設(shè)情形的，可以視為輕微違法行為不予處罰，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門出具建設(shè)工程規(guī)劃核實確認(rèn)書。
第十六條 建設(shè)工程規(guī)劃核實確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)載明分類建筑和構(gòu)筑物的位置、用途及相應(yīng)建筑面積；住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)明確公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃核實確認(rèn)書載明的相關(guān)內(nèi)容予以登記。
第十七條 對納入工程建設(shè)項目監(jiān)管驗收服務(wù)集成改革范圍的工程建設(shè)項目，設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源部門應(yīng)會同相關(guān)部門對項目建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點加強(qiáng)日常監(jiān)管，將建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實事項與竣工階段其他審批事項并聯(lián)審批，提高工程建設(shè)項目驗收效率。
第十八條 依法應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，竣工規(guī)劃核實可以參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自2022年8月1日起實施。
