各鎮(zhèn)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)級國家機關(guān)各部門，觀音橋商圈管理辦，江北嘴中央商務(wù)區(qū)管委辦，港城工業(yè)園區(qū)管委會，各人民團(tuán)體，區(qū)屬國有重點企業(yè)，有關(guān)單位：
《關(guān)于持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境的實施方案》已經(jīng)十三屆區(qū)委第3次常委會會議和區(qū)第十九屆人民政府第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共重慶市江北區(qū)委
重慶市江北區(qū)人民政府
2022年2月9日
關(guān)于持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境的實施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和對重慶提出的系列重要指示要求，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照市委、市政府工作安排和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境的意見》（渝委發(fā)〔2021〕16號），結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以市場主體需求為導(dǎo)向，以營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)為契機，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，到2025年，推動在打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境方面取得顯著成效，各類市場主體不斷壯大，創(chuàng)新活力不斷增強，企業(yè)和群眾獲得感持續(xù)提升，江北區(qū)打造為全市營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
二、營造優(yōu)質(zhì)有序的市場環(huán)境
?。ㄒ唬┙∪袌鰷?zhǔn)入和退出機制。實施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，定期清理各類顯性和隱性壁壘，不得額外設(shè)置限制條件，推動“非禁即入”全面落實。全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，建立涉企經(jīng)營許可事項清單管理制度，大力推動“照后減證”和簡化審批，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題得到根本性解決。優(yōu)化開辦企業(yè)服務(wù)，加強企業(yè)開辦“一站式服務(wù)”宣傳推廣，拓展咨詢辦理渠道，不斷提升開辦企業(yè)便利度。深化企業(yè)簡易注銷改革，建立健全簡易注銷容錯機制；探索簡化普通注銷程序，暢通市場主體退出渠道，促進(jìn)市場迭代更新。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力社保局等）
（二）依法維護(hù)公平競爭市場秩序。健全和完善公平競爭聯(lián)席會議制度，發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，明確責(zé)任機構(gòu)和審查程序，定期開展清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭規(guī)范性文件的各項規(guī)定和做法。強化反壟斷和防止資本無序擴張，加強平臺經(jīng)濟管理，依法保障各類市場主體特別是小微企業(yè)、個體工商戶的發(fā)展空間。持續(xù)加強招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等公共資源交易管理，完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制機制，依法保障各類市場主體平等參與公共資源交易活動。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局、區(qū)公共資源交易監(jiān)管局等）
?。ㄈ┙⒔∪毓┙o機制。做好水電氣訊等供應(yīng)保障，為市場主體提供安全、便捷和穩(wěn)定的服務(wù)。用好中小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心，建好金融服務(wù)港灣，發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償作用，加大“科研貸”、知識價值信用貸款等信用融資產(chǎn)品推廣力度，降低中小微企業(yè)融資門檻。進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合，加快培養(yǎng)各類技術(shù)技能人才，強化專業(yè)人才供給，破解技術(shù)人才短缺和產(chǎn)業(yè)人才稀缺等問題。深入推進(jìn)要素市場化配置改革，強化與成都市青羊區(qū)、瀘州市和德陽市等地區(qū)要素跨區(qū)域自由流動，促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈要素市場一體化。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)人力社保局、區(qū)城市管理局、區(qū)金融辦、區(qū)市場監(jiān)管局等）
三、營造公平公正的法治環(huán)境
?。ㄋ模┘訌姍?quán)益保護(hù)。嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪，及時依法處置干擾和阻礙市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或侵害企業(yè)經(jīng)營者人身安全、財產(chǎn)安全的違法行為，切實保障市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加強“智慧法院”建設(shè)，搭建“易訴、易審、易解、易達(dá)”四大平臺，推進(jìn)“法智云中心”建設(shè)，優(yōu)化“數(shù)智說”平臺，加強技術(shù)平臺運用，促進(jìn)審判質(zhì)量效率提升，完善企業(yè)法律文書送達(dá)地址承諾制，提高商事糾紛司法審判和執(zhí)行效率。嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。深化“人民法院老馬工作室”建設(shè)，拓展訴調(diào)對接工作機制適用，健全人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等非訴調(diào)解為主體的多元解紛工作格局，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。（責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局等）
（五）創(chuàng)新市場監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管、市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用分級分類監(jiān)管，充分發(fā)揮江北區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議制度作用，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。做好對市場監(jiān)管領(lǐng)域“四新經(jīng)濟”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）包容審慎監(jiān)管試點工作，支持“四新經(jīng)濟”主體健康發(fā)展。鼓勵柔性監(jiān)管，貫徹落實市級“免罰清單”制度。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局、區(qū)發(fā)展改革委，相關(guān)部門）
?。﹪?yán)格規(guī)范執(zhí)法。建立健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法響應(yīng)和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、處理結(jié)果互認(rèn)，進(jìn)一步減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù)。加快綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進(jìn)行政執(zhí)法方式，整合精簡執(zhí)法隊伍，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高基層執(zhí)法能力和水平。貫徹執(zhí)行市級行政處罰裁量基準(zhǔn)，糾正處罰畸輕畸重等不規(guī)范行政執(zhí)法行為。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)委編辦等）
四、營造透明便利的開放環(huán)境
?。ㄆ撸┨嵘_放發(fā)展能級。發(fā)揮果園港國家物流樞紐作用，推動各向國際物流通道班列、班輪常態(tài)化運行。推進(jìn)海關(guān)集中查驗場所、多式聯(lián)運智慧運營中心等口岸設(shè)施建設(shè)、投用，實施智慧港口示范工程，打造多式聯(lián)運示范項目，優(yōu)化多式聯(lián)運服務(wù)。創(chuàng)新推進(jìn)中國（重慶）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，積極融入川渝共建自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，在各領(lǐng)域、各行業(yè)持續(xù)開展差異化改革探索，總結(jié)提煉新制度、新舉措，加快形成更多可復(fù)制推廣的首創(chuàng)成果。持續(xù)深化中新合作，加快推進(jìn)中新多式聯(lián)運示范基地等項目建設(shè)，用好中新金融科技產(chǎn)業(yè)示范基地等載體，加大中新項目招商，在金融科技、交通物流、信息通信、新興商貿(mào)、文化旅游、醫(yī)療健康等領(lǐng)域推動更多重點合作示范項目落地，引導(dǎo)和支持新加坡企業(yè)在我區(qū)投資興業(yè)。探索建立信息共享機制，引導(dǎo)更多企業(yè)參與中新互聯(lián)互通項目合作；結(jié)合外商投資行政服務(wù)管家，建立健全中新互聯(lián)互通項目全流程服務(wù)體系。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通局、區(qū)科技局等）
（八）推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。圍繞科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、教育服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等重點領(lǐng)域，在推動建設(shè)國際消費中心城市首選區(qū)、西部金融中心核心承載區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等方面大膽探索，依法依規(guī)分類放寬準(zhǔn)入限制、促進(jìn)消除行政壁壘、完善監(jiān)管體系、深化重點領(lǐng)域改革，提升服務(wù)業(yè)國際競爭力和整體發(fā)展水平。落實全市域開放要求，探索完善“產(chǎn)業(yè)+平臺+園區(qū)”開放模式，以觀音橋商圈、江北嘴中央商務(wù)區(qū)、寸灘國際新城、果園港、魚復(fù)新城、港城園區(qū)、北濱路經(jīng)濟帶等重點平臺、區(qū)域為載體，明確各自服務(wù)業(yè)開放發(fā)展重點方向，加快形成特色鮮明、多點支撐的服務(wù)業(yè)開放空間格局，不斷完善區(qū)域內(nèi)部功能布局。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技局、區(qū)教委、區(qū)金融辦、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人力社保局、區(qū)商圈辦、江北嘴中央商務(wù)區(qū)管委辦、港城工業(yè)園區(qū)管委會等）
?。ň牛┩苿淤Q(mào)易和投資便利化。會同兩江新區(qū)逐步完善果園港口岸功能，推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，推廣實施國際貿(mào)易“單一窗口”，優(yōu)化口岸通關(guān)流程，提升跨境貿(mào)易便利化水平。完善外商投資行政服務(wù)管家制度，深化落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，依法保障外商投資與內(nèi)資企業(yè)享受同等待遇。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委等）
?。ㄊ┘哟笳胁乓橇Χ取?/strong>深入實施“江北英才計劃”，落實重慶英才集聚工程，面向全球引進(jìn)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊，加大專業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、推薦力度，加快集聚戰(zhàn)略科技人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。落實激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策舉措、高端人才“塔尖”政策和青年人才“塔基”政策。推進(jìn)全過程、專業(yè)化、一站式人才服務(wù)體系，分層分類為人才做好子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局、區(qū)科技局、區(qū)教委、區(qū)醫(yī)保局等）
五、營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境
?。ㄊ唬┮?guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。深化智慧政務(wù)2.0平臺建設(shè)，推進(jìn)線上線下融合，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多元化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。健全政務(wù)服務(wù)事項管理和動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)街（鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心、社區(qū)（村）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)事項集中辦理，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，樹立政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿、新品牌。擴大網(wǎng)上中介超市覆蓋面，推動中介機構(gòu)高效服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)公共資源交易監(jiān)管局等）
?。ㄊ┨嵘?wù)服務(wù)質(zhì)效。加強基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，探索構(gòu)建“一公里服務(wù)圈”，統(tǒng)籌推進(jìn)“7×24”小時自助、政郵、政銀服務(wù)點建設(shè)，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項辦理向基層延伸，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”及線上線下融合辦理，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、就近辦、馬上辦、自助辦。持續(xù)深化辦理建筑許可、登記財產(chǎn)、納稅等重點領(lǐng)域改革，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、縮時間、提效率、降成本。在社會保障、衛(wèi)生健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民政救助、戶籍辦理、公安交管、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域推出更多“一件事一次辦”主題式、套餐式服務(wù)，實行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”。深化“四維”效能監(jiān)督體系建設(shè)，落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，辦事效能由企業(yè)和群眾評定。大力推行告知承諾、容缺受理制度，創(chuàng)新推出智能導(dǎo)辦、智能審批、“秒批”等服務(wù)模式。承接落實“跨區(qū)域通辦”，加快推進(jìn)“全國通辦”“川渝通辦”。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等）
（十三）強化政務(wù)數(shù)字賦能。聚焦企業(yè)全生命周期，打通市區(qū)兩級數(shù)據(jù)聯(lián)通瓶頸，全面歸集企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、社保、衛(wèi)生、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等高頻事項電子證照，通過大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實施企業(yè)畫像、分類識別，實現(xiàn)涉企政策精準(zhǔn)推送，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照，擴大用戶材料證照庫和電子證照場景化應(yīng)用，同時依托“一公里服務(wù)圈”項目設(shè)計一批應(yīng)用場景，讓企業(yè)群眾辦事、查詢、核驗等方面更加方便、快捷。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等）
六、營造風(fēng)清氣正的政商環(huán)境
?。ㄊ模┩七M(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。加強招商引資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、社會管理等重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，嚴(yán)格履行依法向社會和市場主體作出的政策承諾以及簽訂的各類合同，不得因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整等原因違約毀約，杜絕“新官不理舊賬”。全面清理涉政府機構(gòu)拖欠市場主體賬款、不兌現(xiàn)政策、未履行承諾等情況，持續(xù)開展涉政府機構(gòu)失信被執(zhí)行人專項治理，防范和化解政府失信風(fēng)險。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)招商投資局，各街鎮(zhèn)、園區(qū)，相關(guān)部門）
（十五）暢通政企溝通渠道。貫徹落實企業(yè)家參與涉企政策制定機制，充分吸納市場主體及行業(yè)協(xié)會商會意見。建立常態(tài)化政企對接機制，充分運用“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線和江北區(qū)企業(yè)服務(wù)熱線，為市場主體提供全方位政策咨詢和投訴舉報渠道。持續(xù)深化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機制，定期深入企業(yè)了解情況，聽取市場主體的反映和訴求，及時依法解決市場主體反饋的合理訴求，做到事事有回響、件件有落實。（責(zé)任單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)工商聯(lián)等）
（十六）規(guī)范政商交往方式。構(gòu)建親清政商關(guān)系，探索推行“政商雙向承諾制”，在全區(qū)重點窗口開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動，引導(dǎo)各級干部坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造尊商、親商、扶商、安商的社會氛圍。健全全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)制度，定期深入企業(yè)開展蹲點調(diào)研，著力發(fā)現(xiàn)“親而不清”“清而不親”等各種行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。堅決查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的積極性。（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)等）
（十七）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督。深入貫徹落實《加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》，將整治損害營商環(huán)境的作風(fēng)問題納入糾治“四風(fēng)”重要內(nèi)容，成立營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查組，對優(yōu)化營商環(huán)境開展情況進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，對推進(jìn)落實中不作為、亂作為、慢作為等從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。聚焦行政審批、招商引資等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力糾治慵懶散拖、吃拿卡要等行為，對苗頭性傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、督促整改，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)查快處，對典型問題通報曝光。（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)等）
七、強化保障機制
?。ㄊ耍┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于謀劃思路、制定方案、推進(jìn)實施等各環(huán)節(jié)。各單位要把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大任務(wù)抓緊抓好，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出重點、形成合力、狠抓落實，扎實推進(jìn)各項工作。
?。ㄊ牛┓止f(xié)作推動政策落地。區(qū)發(fā)展改革委要牽頭做好優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，推動現(xiàn)有工作機制高效運行。區(qū)級有關(guān)部門要積極向上對接，爭取市級部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照職責(zé)分工盡快細(xì)化落實改革措施、專項方案，推進(jìn)各項改革任務(wù)落細(xì)落實。各級各部門要充分圍繞市場主體需求，大膽探索服務(wù)市場主體創(chuàng)新舉措，助力市場主體健康有序發(fā)展。
?。ǘ┘顝V大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。堅持以人民為中心，增強主動服務(wù)意識，提高服務(wù)市場主體的能力，真抓實干、務(wù)求實效。建立正向激勵體系，加強對典型案例、創(chuàng)新成果的總結(jié)推廣，給予營商環(huán)境考核加分激勵。健全容錯糾錯機制，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
?。ǘ唬娀讲榭己撕蜕鐣O(jiān)督。完善優(yōu)化營商環(huán)境全過程督查機制，將工作落實情況納入?yún)^(qū)級經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核。充分聽取人大代表、政協(xié)委員、市場主體和群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見建議，主動接受監(jiān)督。強化輿論引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型和改革成效，公開曝光損害營商環(huán)境的反面案例，樹立“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境”理念，營造全社會關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升的良好氛圍。
附件：持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境具體工作任務(wù)清單
附 件
持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境具體工作任務(wù)清單
序號 | 具體工作任務(wù) | 牽頭單位 |
一、營造優(yōu)質(zhì)有序的市場環(huán)境 | ||
1 | 實施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，排查清理各類顯性和隱性壁壘，不得設(shè)置任何限制性障礙，推動“非禁即入”普遍落實。 | 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委 |
2 | 實行涉企經(jīng)營許可事項清單管理，逐項明確事項名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級和部門、改革方式、改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容，清單實行動態(tài)調(diào)整更新并接受社會監(jiān)督。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局 |
3 | 全面推進(jìn)“證照分離”改革，對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類實施改革。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局 |
4 | 進(jìn)一步放寬開辦企業(yè)住所登記條件，大力推行住所（經(jīng)營場所）申報承諾制和集群注冊登記，推動“一照多址”“一址多照”。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
5 | 完善企業(yè)名稱篩查規(guī)則，提升自主申報系統(tǒng)智能化水平。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
6 | 提升企業(yè)設(shè)立登記效率，推行材料清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦理流程電子化、登記審查智能化。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
7 | 增強開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺功能，推動電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步免費發(fā)放，推出電腦端實名身份認(rèn)證、手機端開辦企業(yè)“E企辦”，實現(xiàn)“一個終端”全辦結(jié)。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)市場監(jiān)管局 |
8 | 深化電子營業(yè)執(zhí)照在“渝快辦”平臺運用。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)市場監(jiān)管局 |
9 | 發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在企業(yè)身份驗證、信息共享等方面便利作用，實現(xiàn)兩者結(jié)合運用，推動其在政務(wù)服務(wù)、公共事業(yè)、商務(wù)活動中實現(xiàn)更多應(yīng)用場景。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)市場監(jiān)管局 |
10 | 加強企業(yè)開辦“一窗通辦”宣傳推廣，推動更多新開辦企業(yè)實現(xiàn)設(shè)立登記、申領(lǐng)發(fā)票、參保登記等開辦全流程通辦服務(wù)。 | 區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力社保局 |
11 | 加快部門間信息共享對接，對涉企經(jīng)營許可事項應(yīng)減盡減。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局 |
12 | 做好“多證合一”改革深化拓展工作，梳理分析改革后由行政審批改為備案的事項，將符合條件的事項有序納入“多證合一”改革范圍，在市場主體登記環(huán)節(jié)一并辦理相關(guān)備案并推送至主管部門。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局 |
13 | 加強宣傳引導(dǎo)和政策推介，完善跨部門企業(yè)身份認(rèn)證對接機制，推動實現(xiàn)企業(yè)可使用電子營業(yè)執(zhí)照登陸人力社保部門網(wǎng)站、電子稅務(wù)局等平臺辦理業(yè)務(wù)。 | 區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局 |
14 | 按規(guī)定探索建立在線推送銀行預(yù)約賬號模式，企業(yè)授權(quán)同意后及時將注冊登記信息推送至選定銀行，銀行實時生成企業(yè)預(yù)約賬號并在線反饋。 | 區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦 |
15 | 免費提供開辦企業(yè)寄遞服務(wù)，實現(xiàn)開辦企業(yè)全事項“零見面”辦理。 | 區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
16 | 擴大適用企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作地域范圍，建立簡易注銷容錯機制，壓縮簡易注銷登記公告時間至20天。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
17 | 探索通過優(yōu)化流程設(shè)計、明確企業(yè)主體責(zé)任、完善事后救濟渠道、強化信用信息平臺運用等方式完善簡化普通注銷登記制度。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
18 | 持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”平臺功能，逐步將公章注銷、銀行賬戶注銷、公積金賬戶注銷等納入注銷平臺，實現(xiàn)實時共享，提升企業(yè)注銷辦事效率。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
19 | 加快廢除妨礙公平競爭有關(guān)規(guī)定，重點清理在行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補貼等方面對民菅、外資企業(yè)設(shè)置的歧視性規(guī)定。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
20 | 建立健全自我審查機制，明確責(zé)任機構(gòu)和審查程序，按照審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)審盡審并報備，加快存量清理，確保存量清理全部完成。 | 區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)級有關(guān)部門 |
21 | 配合開展反行政壟斷專項執(zhí)法行動，依法查處行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭或?qū)⒆陨響?yīng)承擔(dān)的行政審批中介服務(wù)費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等違規(guī)行為。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
22 | 建立名稱爭議行政裁決機制，拓寬企業(yè)名稱權(quán)利的救濟渠道，加強企業(yè)名稱權(quán)利保護(hù)。對市場主體從事不涉及許可的一般經(jīng)營項目，在市市場監(jiān)管局統(tǒng)一部署下試行商事主體登記確認(rèn)制。建立健全成渝地區(qū)“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機制。推進(jìn)名稱自主申報行業(yè)字詞庫和企業(yè)經(jīng)營范圍庫統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一身份實名認(rèn)證互認(rèn)，拓展“跨省通辦”深度，實現(xiàn)川渝兩地營業(yè)執(zhí)照“互辦互發(fā)”。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
23 | 根據(jù)市政府采購電子招標(biāo)推進(jìn)情況，適時推進(jìn)我區(qū)政府采購電子招投標(biāo)、遠(yuǎn)程電子開標(biāo)、異地電子評審和在線信用評價。完善電子賣場交易系統(tǒng)功能，提供反向競價采購方式。 | 區(qū)財政局 |
24 | 加強政府釆購招標(biāo)代理機構(gòu)管理，建立完善政府采購代理機構(gòu)基本信息數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)分散采購采購人自主確定采購代理機構(gòu)制度。 | 區(qū)財政局 |
25 | 完善政府采購履約保證金繳納和退還機制，強化合同管理，保證政府采購活動平穩(wěn)運行。 | 區(qū)財政局 |
26 | 優(yōu)化采購流程、壓減簽約等待時間，采購單位應(yīng)按規(guī)定及時和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府釆購合同，無正當(dāng)理由不得拒絕或拖延合同簽訂。 | 區(qū)財政局 |
27 | 不定期開展政府采購合同公告和合同備案監(jiān)督檢查，推動政府采購合同公告和備案及時、規(guī)范。 | 區(qū)財政局 |
28 | 強化政府釆購合同管理，合同執(zhí)行完畢，采購單任或釆購代理機構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定及時組織履約情況驗收，不得無故拖延或附加額外條件。 | 區(qū)財政局 |
29 | 加強支付和交付監(jiān)管，對滿足合同約定支付條件的，釆購單位應(yīng)按規(guī)定及時辦理支付手續(xù)。 | 區(qū)財政局 |
30 | 提高政府采購預(yù)付款比例，推動實現(xiàn)預(yù)付款支付比例不低于30%（中小企業(yè)不低于50%），減輕中標(biāo)企業(yè)資金壓力。 | 區(qū)財政局 |
31 | 鼓勵在工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域以電子保函形式進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保等，減輕市場主體資金占用壓力。 | 區(qū)公共資源交易監(jiān)管局 |
32 | 加快推進(jìn)覆蓋所有行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件應(yīng)用，提高招標(biāo)文件編制效率，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行為公平、公正。 | 區(qū)公共資源交易監(jiān)管局 |
33 | 探索將招標(biāo)投標(biāo)市場主體違法違規(guī)失信行為納入誠信體系并予以公示。 | 區(qū)公共資源交易監(jiān)管局 |
34 | 按照市級要求，積極推進(jìn)低風(fēng)險簡易工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，加快實現(xiàn)中標(biāo)通知書網(wǎng)上推送、合同簽訂網(wǎng)上辦理。 | 區(qū)公共資源交易監(jiān)管局 |
35 | 配合市級有關(guān)部門運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)對招標(biāo)投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)并自動預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。 | 區(qū)公共資源交易監(jiān)管局 |
36 | 壓減用水接入時間，獲得用水一般項目用戶全流程總用時不超過7個工作日。 | 區(qū)城市管理局 |
37 | 壓減用電接入時間，獲得用電低壓小微用戶全流程總用時不超過5個工作日，10千伏城鎮(zhèn)用戶全流程平均用時不超過28個工作日。 | 區(qū)經(jīng)濟信息委 |
38 | 壓減用氣接入時間，獲得用氣用戶辦理總用時不超過10個工作日。 | 區(qū)經(jīng)濟信息委 |
39 | 推行水電氣報裝全流程“一站式”集成服務(wù)和幫辦服務(wù)，精簡受理材料，按照市里統(tǒng)一部署實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。 | 區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)城市管理局 |
40 | 通過“渝快辦”平臺聯(lián)動推送開辦企業(yè)、規(guī)劃許可和施工許可信息，供水供電供氣企業(yè)提前介入、主動服務(wù)。 | 區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
41 | 推動供電可靠性數(shù)據(jù)分析和過程監(jiān)控體系建設(shè)，加大不停電作業(yè)力度和范圍，配電自動化覆蓋率提升至92%以上，實現(xiàn)城市年戶均停電時間、頻率小于1小時、1次。 | 區(qū)經(jīng)濟信息委 |
42 | 開展涉企收費專項檢查。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外水電氣接入發(fā)生的任何費用，實現(xiàn)外線工程“零投資”。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
43 | 開展水電氣行業(yè)收費檢查，清理不合理收費項目，對無政策依據(jù)的全部予以取消，推動建立水電氣行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、透明的價格形成機制。 | 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局 |
44 | 開展“治理涉企收費·減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項行動，將中介機構(gòu)收費納入檢查重點范圍。對具有一定行政資源和壟斷性的中介機構(gòu)開展檢查，規(guī)范中介機構(gòu)收費行為。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
45 | 依法查處水務(wù)、液化氣充裝、交通、中介等行業(yè)涉嫌壟斷行為，嚴(yán)厲打擊價格串通、哄抬價格等價格違法行為，及時公布負(fù)面典型案例。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
46 | 清理規(guī)范運輸服務(wù)環(huán)節(jié)亂收費、不合理收費行為。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
47 | 健全政府性融資擔(dān)保體系，優(yōu)先為小微企業(yè)“首貸戶”提供貸款擔(dān)保。 | 區(qū)財政局、區(qū)金融辦 |
48 | 加大“信易貸”、知識價值信用貸款等信用融資產(chǎn)品推廣力度，增加對中小微企業(yè)的信用貸款投放。 | 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)金融辦 |
49 | 支持符合條件的市場主體通過發(fā)行公司信用類債券開展直接融資。鼓勵市場主體積極發(fā)行符合國家戰(zhàn)略的綠色債、鄉(xiāng)村振興債、“雙創(chuàng)”債券、資產(chǎn)支持證券等。 | 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)金融辦 |
50 | 有效運用全國中小企業(yè)融資信用綜合服務(wù)平臺（重慶站），將信用信息查詢用于貸前審核、貸中跟蹤預(yù)警、貸后服務(wù)等融資環(huán)節(jié)，促進(jìn)銀政企信息互聯(lián)互通。 | 區(qū)發(fā)展改革委 |
51 | 完善銀企融資對接機制，全面推進(jìn)民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心提檔升級，完善融資信息供需發(fā)布平臺，打造金融服務(wù)“直通車”。 | 區(qū)金融辦 |
52 | 依托市級“渝快融”，大數(shù)據(jù)資源中心建立健全區(qū)級企業(yè)融資主題數(shù)據(jù)庫。 | 區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
53 | 提升企業(yè)融資服務(wù)水平，引導(dǎo)金融機構(gòu)提升中小微企業(yè)融資服務(wù)效率，完善貸款標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化放貸流程，推行線上服務(wù)、“不見面審批”等便捷服務(wù)。 | 區(qū)金融辦 |
54 | 持續(xù)落實拓展“渝企金服”平臺功能，深化普惠金融服務(wù)。 | 區(qū)經(jīng)濟信息委 |
55 | 強化水電氣、納稅、社保等信用信息歸集共享，探索開發(fā)工程建設(shè)“中標(biāo)貸”“電力貸”等特色融資產(chǎn)品。 | 區(qū)發(fā)展改革委 |
56 | 實施職業(yè)技能培訓(xùn)差異化學(xué)時制度，落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，科學(xué)合理確定培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。 | 區(qū)人力社保局 |
57 | 深入推進(jìn)技能人才評價制度改革，廣泛開展社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定，暢通技能人才發(fā)展通道。 | 區(qū)人力社保局 |
58 | 推進(jìn)示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地評選及建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。落實市級“雙高”“雙優(yōu)”領(lǐng)航計劃建設(shè)，持續(xù)提升職業(yè)教育質(zhì)量。 | 區(qū)教委 |
59 | 進(jìn)一步落實進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育入讀、升學(xué)政策。 | 區(qū)教委 |
60 | 加大企業(yè)穩(wěn)崗留工支持力度，實施重點企業(yè)用工調(diào)度保障機制，落實一次性留工補貼、留渝見習(xí)生活費補貼和職業(yè)技能培訓(xùn)補貼，開發(fā)消殺防疫、社區(qū)服務(wù)等臨時公益性崗位過渡安置困難員工。 | 區(qū)人力社保局 |
61 | 繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗以工代訓(xùn)，簡化企業(yè)申請以工代訓(xùn)補貼材料，不再將培訓(xùn)計劃和合格證書作為要件。 | 區(qū)人力社保局 |
62 | 實施家庭服務(wù)業(yè)、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)專項計劃，開展區(qū)級、機構(gòu)等各層級家政、養(yǎng)老從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。 | 區(qū)人力社保局 |
63 | 組織就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等專項活動，廣泛開展職業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、技能培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)。 | 區(qū)人力社保局 |
64 | 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)，發(fā)揮全市各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺作用，支持高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 | 區(qū)人力社保局 |
65 | 落實適應(yīng)靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險政策，優(yōu)化以個人身份參保的業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。 | 區(qū)人力社保局 |
66 | 加強和改進(jìn)基本醫(yī)療保險參保工作，對于短期季節(jié)性務(wù)工人員及靈活就業(yè)人員，提出享受新參保的參保關(guān)系、暫停原參保關(guān)系（不做終止）的處理辦法，保障合理待遇需求。多措并舉積極宣傳醫(yī)保政策，確保各類人員應(yīng)保盡保，保障參保人合法權(quán)益。 | 區(qū)醫(yī)保局 |
二、營造公平公正的法治環(huán)境 | ||
67 | 落實電子訴訟體系，凡在線提供有效電子資料的，不再要求提供紙質(zhì)材料，推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上繳費。 | 區(qū)法院 |
68 | 開展法院專遞面單電子化改革，擴大電子送達(dá)適用率。 | 區(qū)法院 |
69 | 完善企業(yè)法律文書送達(dá)地址先行確認(rèn)及責(zé)任承諾制，全面錄入存量企業(yè)信息，提高法律文書送達(dá)效率。 | 區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)管局 |
70 | 健全民商事審判團(tuán)隊人員配置，爭取實現(xiàn)員額法官、法官助理、書記員1：1：1配置。 | 區(qū)法院 |
71 | 深化民事訴訟繁簡分流改革。 | 區(qū)法院 |
72 | 進(jìn)一步落實以“易訴、易審、易解、易達(dá)”四大平臺和“法智云中心”為核心的“智慧法院”建設(shè)，優(yōu)化“數(shù)智說”平臺，加強技術(shù)平臺運用，促進(jìn)審判質(zhì)量效率提升。 | 區(qū)法院 |
73 | 加強審判執(zhí)行全流程信息公開，進(jìn)一步嚴(yán)格管理執(zhí)行各環(huán)節(jié)時間節(jié)點，提升時間節(jié)點管理的智能化水平，落實《規(guī)范執(zhí)行財產(chǎn)處置提高變價效率的工作指引》，重點推進(jìn)執(zhí)行準(zhǔn)備、執(zhí)行立案、首次拍賣、二次拍賣等各時間節(jié)點優(yōu)化，減少執(zhí)行耗時；積極運用當(dāng)事人議價、定向詢價、網(wǎng)絡(luò)詢價等低成本、零成本方式確定財產(chǎn)處置參考價，降低評估成本。加快財產(chǎn)查控，提高財產(chǎn)保全工作效率。 | 區(qū)法院 |
74 | 切實加強法院內(nèi)部各平臺的信息對接，進(jìn)一步落實生效判決效力證明自動生成查詢機制，確保當(dāng)事人申請執(zhí)行無需提交紙質(zhì)生效證明。 | 區(qū)法院 |
75 | 進(jìn)一步提升網(wǎng)上訴訟服務(wù)質(zhì)量效率。 | 區(qū)法院 |
76 | 完善對外委托鑒定一體化平臺，強化對委托鑒定的規(guī)范管理。 | 區(qū)法院 |
77 | 落實好營商環(huán)境市場主體評價，推廣重慶法治化營商環(huán)境司法評估指數(shù)體系，充分發(fā)揮司法職能、提高審判質(zhì)效。 | 區(qū)法院 |
78 | 完善特邀調(diào)解制度。 | 區(qū)法院 |
79 | 落實人民法院檔案電子化管理試點，以電子方式收集或形成的文書材料可直接轉(zhuǎn)為電子檔案歸檔。 | 區(qū)法院 |
80 | 推動重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落戶江北，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會議制度，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
81 | 推動高價值專利培育運營、高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化落地。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
82 | 開展知識產(chǎn)權(quán)專項整治，嚴(yán)厲查處商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
83 | 推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
84 | 設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局重慶江北業(yè)務(wù)受理窗口，實現(xiàn)全市商標(biāo)、專利業(yè)務(wù)“一窗通辦”。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
85 | 健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作機制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、執(zhí)法保護(hù)機構(gòu)、支持機構(gòu)溝通渠道，增強機構(gòu)間聯(lián)合辦公頻次。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
86 | 推廣知識產(chǎn)權(quán)證券化，拓寬企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道，推動各類知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和衍生品創(chuàng)新。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
87 | 將專利代理機構(gòu)納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍，加強對非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊、囤積行為的監(jiān)管。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
88 | 強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加大對侵權(quán)假冒行為的懲戒力度，推動實施知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。 | 區(qū)法院 |
89 | 完善調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的矛盾糾紛多元化解機制，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商事糾紛等專業(yè)領(lǐng)域建立人民調(diào)解委員會，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。 | 區(qū)司法局 |
90 | 開展金牌勞動人事爭議調(diào)解組織的培育、選樹工作，健全勞動爭議調(diào)解組織，探索設(shè)立勞動爭議仲裁派出庭，提高爭議處理效率。 | 區(qū)人力社保局 |
91 | 開展“和諧同行”能力提升三年行動計劃，培育和壯大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍，推動廣大企業(yè)爭創(chuàng)勞動關(guān)系和諧企業(yè)。 | 區(qū)人力社保局 |
92 | 加強企業(yè)用工合規(guī)監(jiān)管，建立勞動糾紛預(yù)警防范機制，探索勞動糾紛就近、簡易化解，及時有效保護(hù)勞動者合法權(quán)益。 | 區(qū)人力社保局 |
93 | 充分發(fā)揮市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議作用，逐步擴大聯(lián)席會議成員單位參與聯(lián)合抽查檢查的覆蓋面，統(tǒng)籌制定區(qū)級年度聯(lián)合抽查計劃，推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
94 | 加快建立完善“雙隨機、一公開”檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫并實行動態(tài)管理。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
95 | 貫徹落實市級《深入推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管工作方案》，組織各行業(yè)主管部門開展公共信用綜合評價，推進(jìn)信用分級分類差異化監(jiān)管。 | 區(qū)發(fā)展改革委 |
96 | 嚴(yán)格執(zhí)行信用修復(fù)流程，參照《信用修復(fù)指南》的信用修復(fù)方式和程序，對符合修復(fù)條件的，及時終止失信信息共享公開。 | 區(qū)發(fā)展改革委 |
97 | 強化政務(wù)誠信建設(shè)，全面清理政府部門、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款、不兌現(xiàn)政策、未履行承諾等情況，持續(xù)開展涉政府機構(gòu)失信被執(zhí)行人專項治理。 | 區(qū)發(fā)展改革委 |
98 | 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)，推動行業(yè)監(jiān)管事項應(yīng)上盡上、動態(tài)管理。加強監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集整合，實時匯聚司法判決、違法失信、抽查抽檢等重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)，同步接入社會咨詢投訴、互聯(lián)網(wǎng)等第三方信息。 | 區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)電子政務(wù)中心 |
99 | 強化對監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析和運用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警、線索推送等功能。 | 區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)電子政務(wù)中心 |
100 | 推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。 | 區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
101 | 規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺使用，推動實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管事項清單梳理完成率、投訴舉報處理率達(dá)100%； | 區(qū)電子政務(wù)中心 |
102 | 監(jiān)管信息歸集率達(dá)100%； | 區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
103 | 協(xié)同監(jiān)管響應(yīng)率達(dá)100%。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
104 | 梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域重點監(jiān)管事項，明確監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施等，聚焦管好“一件事”實施綜合監(jiān)管。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
105 | 對市場監(jiān)管領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
106 | 對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領(lǐng)域，依法依規(guī)實行全覆蓋重點監(jiān)管，強化全過程質(zhì)量管理。對食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品實施重點檢査。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
107 | 完善市場監(jiān)管領(lǐng)域“免罰清單”制度，符合條件的可免予行政處罰。落實市級不予實施行政強制措施清單，對采取非強制手段能夠達(dá)到行政管理目的的，不實施行政強制措施；確需實施行政強制的，應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi)，盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
108 | 在我區(qū)城市管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、文化市場、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作。 | 區(qū)委編辦、區(qū)司法局 |
109 | 強化部門間數(shù)據(jù)共享交換，將抽查情況及查處結(jié)果等數(shù)據(jù)納入政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，并及時向社會公示，提高監(jiān)管執(zhí)法信息公開率。 | 區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
110 | 全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。 | 區(qū)司法局 |
111 | 執(zhí)行市級行政處罰裁量基準(zhǔn)，修訂完善區(qū)級行政處罰裁量基準(zhǔn)，糾正處罰畸輕畸重等不規(guī)范行政執(zhí)法行為。 | 區(qū)司法局 |
三、營造透明便利的開放環(huán)境 | ||
112 | 協(xié)助推進(jìn)“一主兩輔多節(jié)點”樞紐體系和境內(nèi)外分撥集散中心建設(shè)，強化多式聯(lián)運銜接，推廣多式聯(lián)運“一單制”，加強與沿海、沿邊、沿江節(jié)點聯(lián)動和國際合作，持續(xù)降低綜合運價水平，提升物流服務(wù)效能。 | 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通局 |
113 | 推動完善跨境郵遞體系，發(fā)展全程冷鏈運輸，提高通關(guān)運行效率和運輸安全保障能力，打造具有國際競爭力的供應(yīng)鏈體系。 | 區(qū)交通局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局 |
114 | 提升長江水運通道服務(wù)效率，完善集散分撥體系，創(chuàng)新江海聯(lián)運模式和機制，加強陸水和鐵海聯(lián)運、港口協(xié)同，構(gòu)建通江達(dá)海、首尾聯(lián)動的沿江綜合立體國際開放通道。 | 區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委 |
115 | 支持企業(yè)用好渝滿俄等國際鐵路班列拓展國際業(yè)務(wù)。 | 區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委 |
116 | 有序推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，積極融入川渝共建自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，在各領(lǐng)域、各行業(yè)持續(xù)開展差異化改革探索，總結(jié)提煉新制度、新舉措，加快形成更多可復(fù)制推廣的首創(chuàng)成果。 | 區(qū)商務(wù)委 |
117 | 高效對接中新互聯(lián)互通項目，在金融服務(wù)、交通物流、信息通信、商貿(mào)、文化旅游、醫(yī)療健康等領(lǐng)域推動更多重點合作示范項目落地，引導(dǎo)和支持新加坡企業(yè)在我區(qū)投資興業(yè)；探索建立信息共享機制，引導(dǎo)更多企業(yè)參與中新互聯(lián)互通項目合作；結(jié)合外商行政服務(wù)管家，建立健全中新互聯(lián)互通項目全流程服務(wù)體系。 | 區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融辦、區(qū)交通局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)科技局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委 |
118 | 落實科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。 | 區(qū)科技局 |
119 | 推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，促進(jìn)科技保險及相關(guān)再保險業(yè)務(wù)發(fā)展。 | 區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)科技局 |
120 | 具有經(jīng)國家認(rèn)可的境外職業(yè)資格的建筑設(shè)計、規(guī)劃等領(lǐng)域的境外專業(yè)人才，經(jīng)市級相關(guān)行業(yè)主管部門備案后按規(guī)定為市內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，其在境外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。 | 區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
121 | 建立校企合作關(guān)系，通過“引企入校、引校入企”等方式，積極拓展校企合作育人、產(chǎn)教融合專業(yè)共建的途徑與方式。 | 區(qū)教委 |
122 | 承接開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點。 | 區(qū)金融辦 |
123 | 落實藥品零售藥店獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資質(zhì)并開展互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售業(yè)務(wù)。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
124 | 支持民營企業(yè)以控股或參股形式開展發(fā)電、增量配電和售電業(yè)務(wù)。 | 區(qū)發(fā)展改革委 |
125 | 推動建立適應(yīng)海外客戶需求的網(wǎng)站備案制度。 | 區(qū)公安分局 |
126 | 對來渝商貿(mào)訪問的外籍人士，最優(yōu)可換發(fā)5年多次入境有效簽證；對在渝長期工作的外籍員工及家屬，最優(yōu)首次可簽發(fā)2年居留許可，最長可簽發(fā)5年居留許可；對符合申請永久居留條件的，提供“一對一”服務(wù)。 | 區(qū)公安分局 |
127 | 推廣、執(zhí)行由市級推動的創(chuàng)制數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)等交易標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交易流通的定價、結(jié)算、質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)體系，規(guī)范交易行為。 | 區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
128 | 積極創(chuàng)造條件申請開展屬地網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審核試點。 | 區(qū)委宣傳部 |
129 | 健全外商投資服務(wù)體系和外商投資促進(jìn)機制，深化落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。 | 區(qū)商務(wù)委 |
130 | 深入實施江北英才計劃，優(yōu)化整合人才工程項目，改革創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制。 | 區(qū)委組織部、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局 |
131 | 落實高端人才“塔尖”政策，聚焦國家戰(zhàn)略需要和我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，面向全球遴選優(yōu)秀科學(xué)家團(tuán)隊，量身創(chuàng)設(shè)發(fā)展平臺，鼓勵柔性引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化，提供融資、居留和出入境便利。 | 區(qū)委組織部、區(qū)科技局、區(qū)公安分局、區(qū)人力社保局 |
132 | 落實青年人才“塔基”政策，提供安家補貼和住房保障，開展“千名博士重慶行”“重慶超級見習(xí)生”等實踐體驗活動，激勵支持青年人才在渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 | 區(qū)委組織部、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
133 | 構(gòu)建全過程、專業(yè)化、一站式人才服務(wù)體系，分層分類為人才做好子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等服務(wù)。 | 區(qū)委組織部、區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生健康委 |
四、營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境 | ||
134 | 深化智慧政務(wù)2.0平臺建設(shè)，推進(jìn)線上線下融合，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多元化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
135 | 深化貫徹《重慶市政務(wù)服務(wù)事項管理辦法》，健全政務(wù)服務(wù)事項管理和動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
136 | 承接探索建立“渝快辦”平臺專業(yè)化運營體系。落實“渝快辦”平臺運行管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范管理服務(wù)事項、數(shù)據(jù)資源、運行維護(hù)、安全保障等。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
137 | 建立健全政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)調(diào)整機制，依托重慶市政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，匯聚政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實施清單，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理，制作我區(qū)年度政務(wù)服務(wù)事項清單，并向公眾公布。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)司法局 |
138 | 編制標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化的辦事指南，推動實現(xiàn)同一事項受理條件、服務(wù)對象、辦理流程、所需材料、法定辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素相統(tǒng)一。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
139 | 加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)街（鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心、社區(qū)（村）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)事項集中辦理，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，樹立政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿、新品牌。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
140 | 落實政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項負(fù)面清單制度，原則上政務(wù)服務(wù)事項均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，確不具備整合條件的分廳要全部納入本級政務(wù)服務(wù)中心一體化管理。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
141 | 推進(jìn)網(wǎng)上中介超市規(guī)范運行，符合條件的中介服務(wù)事項全部納入網(wǎng)上中介超市運行。推行中介市場準(zhǔn)入“零門檻”，允許所有合法中介機構(gòu)進(jìn)駐。 | 區(qū)公共資源交易監(jiān)管局 |
142 | 加強基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，探索構(gòu)建“一公里服務(wù)圈”，統(tǒng)籌推進(jìn)“7×24”小時自助、政郵、政銀服務(wù)點建設(shè)，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項辦理向基層延伸，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”及線上線下融合辦理，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、就近辦、馬上辦、自助辦。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
143 | 合理布局全區(qū)各級實體辦事大廳和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，設(shè)置必要的線下服務(wù)辦理渠道，便利老年人辦理涉及醫(yī)療、社保、生活繳費等與日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
144 | 推行“一網(wǎng)通辦”，推動將“渝快辦”平臺作為全市政務(wù)服務(wù)的總門戶、總平臺、總樞紐，推動更多政務(wù)服務(wù)事項由“網(wǎng)上可辦”向“全程網(wǎng)辦”轉(zhuǎn)變。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
145 | 推進(jìn)電子證照歸集運用，加強高頻電子證照在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、社保、衛(wèi)生、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦、一次辦”。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
146 | 全面承接“渝快辦”平臺電腦端、移動端進(jìn)行適老化改造，建設(shè)老年人服務(wù)專區(qū)，推動社會保險待遇資格認(rèn)證、津貼補貼領(lǐng)取等老年人高頻服務(wù)事項便捷辦理。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
147 | 強化部門協(xié)同，規(guī)范設(shè)置綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)和群眾提供更多標(biāo)準(zhǔn)化、無差別的“一窗綜辦”政務(wù)服務(wù)。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
148 | 規(guī)范線上線下融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)服務(wù)事項、辦事指南等線上線下同源發(fā)布、同源更新。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
149 | 積極培育社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目，進(jìn)一步嚴(yán)格落實社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目系列政策，按要求推行社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目辦理建筑許可告知承諾制。 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
150 | 在確保建筑質(zhì)量和安全前提下，進(jìn)一步壓減社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目全流程審批時間，持續(xù)提升審批服務(wù)水平。 | 區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
151 | 全面落實社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目簡易驗收制度，優(yōu)化竣工規(guī)劃核實、不動產(chǎn)登記辦理流程。 | 區(qū)規(guī)劃自然資源局 |
152 | 全面落實工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控制度，根據(jù)風(fēng)險等級確定質(zhì)量安全監(jiān)督管控方案，壓減檢查頻次，社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目只進(jìn)行1次質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
153 | 完善社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目施工后用途控制。 | 區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
154 | 完善工程質(zhì)量保險制度，建立健全工程風(fēng)險保障機制，提升工程質(zhì)量。 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
155 | 深入推進(jìn)工程建設(shè)項目分級分類管理，規(guī)范工程建設(shè)項目全流程涉及的審批事項，公開審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率。 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
156 | 加快推動工程建設(shè)項目全流程在線審批，實現(xiàn)投資項目在線監(jiān)管服務(wù)平臺、國土空間規(guī)劃業(yè)務(wù)協(xié)同平臺等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享。 | 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
157 | 完善工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)，增設(shè)審批辦件臨期預(yù)警、短信提醒、臨期統(tǒng)計和超時統(tǒng)計功能，健全辦件數(shù)據(jù)實時檢查和定期督辦機制，加強全過程審批行為和辦理時間管理。 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
158 | 加快落實區(qū)域評估，對區(qū)域內(nèi)符合條件的建設(shè)項目推行吿知承諾等方式簡化審批流程。 | 區(qū)規(guī)劃自然資源局 |
159 | 全面推進(jìn)“多測合一”，統(tǒng)籌實施規(guī)劃核實測量、綠地核實測量、人防工程核實測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪等5個測繪事項流程再造，實現(xiàn)一次委托、一次完成，出具一份測繪報告。 | 區(qū)規(guī)劃自然資源局 |
160 | 在不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳安裝電子簽批屏，提升身份核驗辦理體驗。 | 江北不動產(chǎn)登記中心 |
161 | 加大電子不動產(chǎn)登記證書（證明）、不動產(chǎn)登記資料查詢證明等推廣力度，推動部門間協(xié)同互認(rèn)，擴大電子權(quán)證應(yīng)用場景。 | 江北不動產(chǎn)登記中心 |
162 | 完善獨立且專門的不動產(chǎn)登記和權(quán)籍測繪投訴機制，確定第三方為重慶市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會，安排專人按要求做好對投訴事項的調(diào)查陳述，積極配合市房協(xié)的獨立調(diào)查和處理。 | 江北不動產(chǎn)登記中心 |
163 | 落實單一入口的不動產(chǎn)綜合信息查詢系統(tǒng)，分階段整合加入企業(yè)登記注冊信息、企業(yè)經(jīng)營狀況信息、完稅信息等，免費提供盡職調(diào)查所涉及的全部信息。 | 江北不動產(chǎn)登記中心 |
164 | 探索推行不動產(chǎn)登記信息經(jīng)產(chǎn)權(quán)人授權(quán)即可查詢。 | 江北不動產(chǎn)登記中心 |
165 | 推動不動產(chǎn)登記信息與供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位共享，探索同歩過戶。 | 江北不動產(chǎn)登記中心 |
166 | 壓減納稅繳費次數(shù)，推行財產(chǎn)和行為稅、企業(yè)所得稅合并申報。 | 區(qū)稅務(wù)局 |
167 | 提升辦稅服務(wù)廳服務(wù)水平，優(yōu)化預(yù)約服務(wù)，試點推廣24小時自助辦稅終端和智能稅務(wù)機器人，提高窗口使用效率、縮短辦稅等候時間。 | 區(qū)稅務(wù)局 |
168 | 建立稅費優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系，依托云平臺、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，持續(xù)監(jiān)測減稅降費等政策落實情況，進(jìn)行“滴灌式”宣傳輔導(dǎo)，保障稅費優(yōu)惠政策措施精準(zhǔn)直達(dá)。 | 區(qū)稅務(wù)局 |
169 | 進(jìn)一步簡化稅費優(yōu)惠政策申辦流程，持續(xù)擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍。 | 區(qū)稅務(wù)局 |
170 | 加快推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化試點。 | 區(qū)稅務(wù)局 |
171 | 擴大“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)范圍，基本實現(xiàn)全部涉稅政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦。 | 區(qū)稅務(wù)局 |
172 | 擴大財稅一體化功能覆蓋面，便利納稅人通過財務(wù)軟件系統(tǒng)直接申報、納稅。 | 區(qū)稅務(wù)局 |
173 | 優(yōu)化電子稅務(wù)局增值稅申報輔助功能，實現(xiàn)小規(guī)模納稅人申報“零材料”。 | 區(qū)稅務(wù)局 |
174 | 優(yōu)化電子稅務(wù)局申請增值稅增量留抵退稅功能，推行增值稅“報退合一”，納稅人填報留抵退稅申請即實現(xiàn)退稅申請基礎(chǔ)信息自動填入，壓減留抵退稅辦理時間。 | 區(qū)稅務(wù)局 |
175 | 優(yōu)化國庫退稅審核程序，完善全程電子退庫地方特色系統(tǒng)，實現(xiàn)審核資料標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、電子報文自動比對、退庫信息一鍵處理。 | 區(qū)稅務(wù)局 |
176 | 推進(jìn)非稅收入收繳電子化全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)工作，推動實現(xiàn)非稅收入全領(lǐng)域“跨省通繳”。 | 區(qū)財政局 |
177 | 推廣“一件事一次辦”主題式、套餐式服務(wù)，在社會保障、衛(wèi)生健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民政救助、戶籍辦理、公安交管、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域推出更多服務(wù)，實行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
178 | 深化“四維”效能監(jiān)督體系建設(shè)，落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，實現(xiàn)“好差評”主動評價數(shù)據(jù)全量歸集，差評整改率、回訪率持續(xù)保持100%。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
179 | 推行告知承諾、容缺受理制度，建立我區(qū)可實行告知承諾或容缺受理政務(wù)服務(wù)事項清單，完善配套措施并向社會公布。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局 |
180 | 創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)供給，結(jié)合實際探索推出智能導(dǎo)辦、智能審批、“秒批”等創(chuàng)新應(yīng)用模式。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
181 | 推動建立跨區(qū)域政務(wù)信息資源共享機制，統(tǒng)一跨區(qū)域通辦政務(wù)服務(wù)事項受理條件、申請材料、辦理流程等要素，推動更多事項“跨省通辦”“川渝通辦”“西南五省通辦”“全渝通辦”“四北區(qū)域通辦”。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
182 | 聚焦企業(yè)全生命周期，大力推廣用戶材料證照庫和電子證照場景化應(yīng)用，同時依托“一公里服務(wù)圈”項目設(shè)計一批應(yīng)用場景，讓企業(yè)群眾辦事、查詢、核驗等方面更加方便、快捷。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
183 | 依托市、區(qū)兩級政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為企業(yè)“畫像”，實現(xiàn)涉企政策精準(zhǔn)推送。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
184 | 全面推進(jìn)電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用互認(rèn)，通過數(shù)據(jù)共享、部門核驗等方式，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
五、營造風(fēng)清氣正的政商環(huán)境 | ||
185 | 加大政府合同清理力度，每年對各級政府履行協(xié)議及依法依規(guī)兌現(xiàn)承諾情況開展專項督查，對落實不力的予以通報并督促整改。 | 區(qū)發(fā)展改革委 |
186 | 持續(xù)開展涉政府機構(gòu)拖欠市場主體賬款專項清理工作，對核定屬實的拖欠款項，督促相關(guān)政府機構(gòu)依法依規(guī)限期清償。 | 區(qū)經(jīng)濟信息委 |
187 | 持續(xù)開展涉政府機構(gòu)失信被執(zhí)行人專項治理，按照“發(fā)現(xiàn)一起、預(yù)警一起、退出一起”的原則，確保涉政府機構(gòu)失信被執(zhí)行人動態(tài)“清零”。 | 區(qū)發(fā)展改革委 |
188 | 建立完善重點領(lǐng)域政務(wù)誠信檔案，配合開展城市信用監(jiān)測和第三方信用評估，按規(guī)定開展信用城市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村居（社區(qū)）等創(chuàng)建活動。 | 區(qū)發(fā)展改革委 |
189 | 制定涉及企業(yè)重大權(quán)益的行政規(guī)范性文件時，釆取多種形式充分聽取和采納民營企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會的合理意見和建議。 | 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)司法局 |
190 | 加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)熱線整合，進(jìn)一步規(guī)范“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、評價流程，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
191 | 依托“渝快辦”平臺打造“政策直通車”，分類提供政策文件和權(quán)威解讀，實現(xiàn)利企便民政策全景展示、“一站式”發(fā)布。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)辦 |
192 | 深化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。 | 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián) |
193 | 完善構(gòu)建親清政商關(guān)系政策體系，公布一批政商交往典型案例，引導(dǎo)黨員干部坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 | 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián) |
194 | 探索推行“政商雙向承諾制”，在全區(qū)重點窗口開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動，引導(dǎo)各級干部坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 | 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān) |
195 | 深入聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作，健全全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)制度，定期深入企業(yè)開展蹲點調(diào)研，著力發(fā)現(xiàn)“親而不清”“清而不親”等各種行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。 | 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān) |
196 | 嚴(yán)格執(zhí)行舉報核查機制，對反映政商交往不當(dāng)?shù)膯栴}進(jìn)行全面核查，對舉報核查結(jié)果按規(guī)定及時處理。 | 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān) |
197 | 堅決查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的積極性。 | 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān) |
198 | 將整治損害營商環(huán)境的作風(fēng)問題納入糾治“四風(fēng)”重要內(nèi)容，對優(yōu)化營商環(huán)境開展情況進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，對推進(jìn)落實中不作為、亂作為、慢作為等從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。聚焦行政審批、招商引資等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力糾治慵懶散拖、吃拿卡要等行為。 | 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān) |
