各市、縣(市、區(qū))黨委和人民政府,省委各部委,省各委辦廳局,省各直屬單位:

  《江蘇省貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)〉實施方案》已經(jīng)省委常委會會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

  中共江蘇省委

  江蘇省人民政府

  2021年12月31日

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江蘇省貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》實施方案

  法治政府建設(shè)是全面依法治省的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,是推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。為在新發(fā)展階段持續(xù)全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè),加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,結(jié)合江蘇實際,制定本實施方案。

  一、深入踐行習(xí)近平法治思想,奮力推動法治政府建設(shè)率先突破走在前列

  省委、省政府歷來高度重視法治政府建設(shè),《江蘇省貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)〉實施方案》實施以來,各地各部門堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署,堅持把政府工作全面納入法治軌道,創(chuàng)新突破、持續(xù)發(fā)力、狠抓落實,法治政府建設(shè)取得重大進(jìn)展,為推進(jìn)法治江蘇、法治社會建設(shè)發(fā)揮重要示范帶動作用。開創(chuàng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新局面,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,都對全省法治政府建設(shè)提出了新的更高要求,必須順應(yīng)發(fā)展需要,回應(yīng)人民期待,把法治政府建設(shè)放在全局中定位謀劃,堅持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治江蘇、法治政府、法治社會一體建設(shè),深入推進(jìn)依法行政,推動新時代法治政府建設(shè)邁上新的臺階。

  (一)指導(dǎo)思想。堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,自覺踐行“兩個確立”的根本要求,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè),認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作系列重要指示精神,認(rèn)真貫徹中共江蘇省第十四次代表大會精神,持續(xù)深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為履行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命,譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力法治保障。

  (二)主要原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持問題導(dǎo)向,堅持守正創(chuàng)新,堅持統(tǒng)籌推進(jìn),積極探索符合江蘇實際的法治政府建設(shè)路徑方法,有效解決制約法治政府建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

  (三)總體目標(biāo)。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,政府作用更好發(fā)揮,行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,應(yīng)對突發(fā)事件能力顯著增強(qiáng),人民群眾滿意度不斷提高,各地區(qū)各層級法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破,到2035年法治江蘇、法治政府、法治社會基本建成,法治成為江蘇推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢和核心競爭力。

  二、深刻轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步提高政府服務(wù)效能

  堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,用法治保障政府職能邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效。

  (四)推動政府機(jī)構(gòu)協(xié)同高效履職。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系各項工作,健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制,推動全面依法履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政府職能。強(qiáng)化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、地方標(biāo)準(zhǔn)等職能,重視預(yù)期管理和引導(dǎo)。健全完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”基層治理機(jī)制,打造江蘇基層治理品牌。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,鼓勵、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。

 ?。ㄎ澹┤嫱菩星鍐喂芾碇贫?。按照國家部署及時發(fā)布和動態(tài)調(diào)整各級政府部門權(quán)責(zé)事項清單,實現(xiàn)同一事項的規(guī)范統(tǒng)一。編制發(fā)布行政備案事項、公共服務(wù)事項、政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)事項、行政中介服務(wù)事項、證明事項等清單。嚴(yán)格落實國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,不得違規(guī)發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。

 ?。╈柟掏卣埂胺殴芊备母锍尚А?/strong>分級分類推進(jìn)行政審批制度改革。對接全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道,全面推行行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。積極推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度“全流程、全覆蓋”改革,推廣工程建設(shè)項目“拿地即開工”模式。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動,大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項。堅決防止以備案、登記、注冊、年檢、監(jiān)制、認(rèn)證以及行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置或者實施行政許可。持續(xù)清理規(guī)范各類證明事項和行政審批中介服務(wù)。按照國家部署,加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,探索實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革,強(qiáng)化全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺綜合作用。

 ?。ㄆ撸﹥?yōu)化創(chuàng)新行政管理方式。將政府管理重點(diǎn)從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管,按照國家部署,健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,落實全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化全過程管理,守牢安全底線。完善與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式,對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。

 ?。ò耍┎粩嗵岣哒?wù)服務(wù)質(zhì)量。貫徹《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》,完善首問負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理、并聯(lián)審批等制度,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全城通辦、就近能辦、異地可辦和“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化整合提升各級政務(wù)大廳“一站式”功能,實現(xiàn)線上線下深度融合,推進(jìn)信息化、智能化建設(shè),為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利。開展涉及多部門、多層級、多事項的“一件事一次辦”改革,重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”辦結(jié)。全面落實《全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單》,實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”,同步支撐“跨省通辦”。推進(jìn)長三角區(qū)域政務(wù)協(xié)同,整合各類政務(wù)熱線,充分發(fā)揮12345政務(wù)熱線服務(wù)便民作用。

 ?。ň牛﹥?yōu)化改善法治化營商環(huán)境。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,貫徹落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。加強(qiáng)政企溝通,在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,清理糾正地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、市場分割等不公平做法。健全公平競爭審查機(jī)制,強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束,及時清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

  三、加大行政立法制規(guī)工作力度,為高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐

  堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,結(jié)合地方實際,遵循立法程序、嚴(yán)守立法權(quán)限,統(tǒng)籌立改廢釋纂,提高政府立法制規(guī)質(zhì)量和效率,以高質(zhì)量制度保障促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

 ?。ㄊ┓e極推進(jìn)重要領(lǐng)域立法。圍繞推進(jìn)數(shù)字江蘇、健康江蘇、美麗江蘇、平安江蘇建設(shè)等,聚焦科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、保障民生、生態(tài)文明、社會治理等方面,加快完善推動高質(zhì)量發(fā)展急需的地方法規(guī)規(guī)章制度。圍繞推動落實共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、交通強(qiáng)國等一系列國家戰(zhàn)略和重大決策,以及構(gòu)建綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)方式、促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展、應(yīng)對人口老齡化趨勢、突發(fā)事件應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)安全管理等重點(diǎn)領(lǐng)域加快地方立法步伐,積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、地方金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、疫情防控、就業(yè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)管理、養(yǎng)老服務(wù)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、規(guī)范共同行政行為等方面地方立法,加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題專項立法。

 ?。ㄊ唬┩晟普⒎üぷ鳈C(jī)制。加強(qiáng)黨對地方立法的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同,統(tǒng)籌安排相關(guān)立法項目。對事關(guān)全局、群眾重點(diǎn)關(guān)切的立法事項,由政府立法部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門共同起草。建立社會主義核心價值觀入法入規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制,完善立法項目儲備庫動態(tài)管理、定期更新機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向,充分回應(yīng)人民群眾的立法需求,探索以“小切口”形式推進(jìn)立法。推進(jìn)實施江蘇省地方政府規(guī)章立法規(guī)范,抓住立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)地方立法的針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性。完善立法論證評估制度,積極開展立法前評估,建立健全立法風(fēng)險防范機(jī)制,將風(fēng)險評估貫穿立法全過程。完善立法聽證、民意調(diào)查機(jī)制,加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),打造“立法民意直通車”,運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善征求意見反饋機(jī)制。探索推進(jìn)長三角區(qū)域地方立法協(xié)作,強(qiáng)化規(guī)劃計劃銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。積極推進(jìn)規(guī)章備案審查層級監(jiān)督試點(diǎn)工作,強(qiáng)化省級政府備案審查職責(zé)。

 ?。ㄊ┘訌?qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文,嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量,嚴(yán)格制發(fā)程序。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,避免制定出臺的政策互相沖突。全面推行“合法性審查333工作體系”。制定出臺行政規(guī)范性文件合法性審查地方標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和管理工作制度化、規(guī)范化。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機(jī)制。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件的備案審查,建立健全備案審查工作年度報告制度。組織開展規(guī)范性文件后評估、第三方評價、專家點(diǎn)評活動,跟蹤實施效果,提高行政規(guī)范性文件實施質(zhì)效。

  四、嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

  堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,嚴(yán)格貫徹落實重大行政決策程序規(guī)定,提高決策質(zhì)量和效率,提升行政決策公信力和執(zhí)行力。

  (十三)牢固樹立依法決策意識。強(qiáng)化依法決策意識,作出行政決策應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行法定程序,確保決策不越權(quán)、程序不缺失、內(nèi)容不違法。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家、學(xué)者的意見。把重大行政決策情況作為考核黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的重要內(nèi)容、作為法治政府建設(shè)督察的重要內(nèi)容、作為年度依法行政考核的重要內(nèi)容。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容。

 ?。ㄊ模﹪?yán)格落實重大行政決策程序規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》和《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》,實行重大行政決策事項年度目錄公開制度,合理確定重大行政決策事項年度目錄。深入開展重大行政決策專項規(guī)范活動,推進(jìn)重大行政決策事項目錄擴(kuò)容。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等,應(yīng)當(dāng)通過聽證會等形式認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。建立決策咨詢論證專家?guī)欤瑢Q策事項的必要性、可行性、科學(xué)性組織開展專家論證。重大行政決策可能對生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成影響的,應(yīng)當(dāng)通過輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪、會商分析等方式或者委托第三方深入開展風(fēng)險評估。加強(qiáng)決策過程記錄和材料歸檔工作,將履行決策程序形成的記錄材料完整歸檔保存。

  (十五)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行、評估和責(zé)任追究。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度,逐步建立健全評估信息收集系統(tǒng),并聽取公民、法人或者其他組織的意見,全面客觀作出評估。決策后評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行;需要作出重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)程序。嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,對違反規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤,或者依法應(yīng)當(dāng)及時作出決策而久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,對決策機(jī)關(guān)行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法倒查和追究有關(guān)責(zé)任。

  五、完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

  著力規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

 ?。ㄊ┏掷m(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制。深化綜合行政執(zhí)法體制改革,原則上省級不設(shè)行政執(zhí)法隊伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)只設(shè)一個行政執(zhí)法層級,縣(市、區(qū))一般實行“局隊合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰有效銜接的事前事中事后監(jiān)管機(jī)制。堅持依法下放、試點(diǎn)先行,加大行政執(zhí)法重心下移力度,按照管理權(quán)限穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層,依法將縣級政府部門行政處罰權(quán)交由有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處行使,并加強(qiáng)監(jiān)督、組織評估。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵有條件的地區(qū)探索推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合行政執(zhí)法隊伍”模式。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送以及協(xié)作機(jī)制。全面落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,推進(jìn)“兩法銜接”信息平臺應(yīng)用,2023年年底前各縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)信息共享機(jī)制化、案情通報常態(tài)化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。貫徹落實國家有關(guān)行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行政執(zhí)法工作保障。

  (十七)大力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和執(zhí)法。健全法律面前人人平等保障機(jī)制,維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。加大食品藥品、市場流通、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村治理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化旅游等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展集中專項整治和聯(lián)合執(zhí)法行動。對潛在風(fēng)險大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查。暢通違法行為投訴舉報渠道,對舉報嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴(yán)格保護(hù)。

  (十八)完善行政執(zhí)法機(jī)制。大力宣傳貫徹新修訂的《行政處罰法》,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。實施統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn),提高規(guī)范化水平。繼續(xù)推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,動態(tài)調(diào)整各行政執(zhí)法行為的行政裁量權(quán)基準(zhǔn),不斷細(xì)化、量化裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。按照行政執(zhí)法類型,細(xì)化行政執(zhí)法程序要求。嚴(yán)格落實告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。規(guī)范涉企行政檢查,對涉企現(xiàn)場檢查事項進(jìn)行全面梳理論證,通過取消、整合等方式,壓減重復(fù)或者不必要的檢查事項。除有法定依據(jù)外,不得采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。

 ?。ㄊ牛┎粩喔倪M(jìn)行政執(zhí)法方式。堅持處罰與教育相結(jié)合原則,廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓行政執(zhí)法既有力度、又有溫度。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。完善失信懲戒法規(guī)制度和工作機(jī)制,規(guī)范信用懲戒手段的運(yùn)用。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,把案件依法處理的過程變成公開普法的過程。

  六、提升突發(fā)事件應(yīng)對能力,依法有效預(yù)防處置重大突發(fā)事件

  堅持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對突發(fā)事件,嚴(yán)格依法實施應(yīng)急處置措施,將重大突發(fā)事件的預(yù)防處置納入法治軌道。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制建設(shè)。完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機(jī)制,根據(jù)國家突發(fā)公共事件總體和專項應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提高我省各類應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用制度化、規(guī)范化,規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個人信息,提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

 ?。ǘ唬┮婪ㄌ幹酶黝愅话l(fā)事件。增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,壓實防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)。定期開展應(yīng)急演練,提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。堅持分級負(fù)責(zé)、屬地為主,強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級分類施策處置,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對性實效性。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開,健全完善公共輿情應(yīng)對和危機(jī)溝通機(jī)制,依法及時公開發(fā)布相關(guān)信息,維護(hù)政府公信力。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備保障,依法嚴(yán)厲打擊利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識。引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對,健全社會應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險保障等方面制度,激勵保障社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對。

  七、完善矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,不斷促進(jìn)公平正義

  完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,運(yùn)用行政調(diào)解、信訪、行政復(fù)議、行政裁決、訴訟等手段,推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解,實現(xiàn)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

 ?。ǘ┌l(fā)揮行政調(diào)解作用。規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解工作。推進(jìn)行政調(diào)解司法確認(rèn)制度,探索完善無異議簡易調(diào)解程序。組織做好教育培訓(xùn),依照行政調(diào)解責(zé)任清單積極開展行政調(diào)解工作,提升行政調(diào)解工作水平。推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。抓好《江蘇省信訪條例》的貫徹實施。

 ?。ǘ┓€(wěn)妥有序推進(jìn)行政裁決。根據(jù)授權(quán)穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)工作。對照國家行政裁決事項基本清單,梳理明確適用行政裁決的事項和實施主體,實行目錄管理,推動有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實履行行政裁決職責(zé),充分發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用。探索完善行政裁決程序制度,依法保障行政裁決各方當(dāng)事人的合法權(quán)利。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政裁決工作水平。

  (二十四)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),健全行政復(fù)議工作制度,優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。一般行政復(fù)議案件由2名以上專職辦案人員辦理,重大、復(fù)雜、疑難案件不少于3人。建立政府主導(dǎo)、相關(guān)職能部門和專家學(xué)者參與的行政復(fù)議委員會,健全工作制度,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮專家作用,為重大、疑難、復(fù)雜案件提供咨詢意見。根據(jù)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)要求加大保障力度。建立健全行政復(fù)議工作報告通報制度、行政復(fù)議文書抄告制度和行政復(fù)議文書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)行政復(fù)議決定的貫徹執(zhí)行和行政復(fù)議意見書、建議書的落實反饋。全面實施行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開,按照規(guī)定可以公開的行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)在送達(dá)之日起20個工作日內(nèi),以“一份決定書一個電子文本”的形式予以公開。

  (二十五)提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)效。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,完善行政應(yīng)訴考核機(jī)制,加大行政爭議實質(zhì)性化解力度,推動訴源治理,實現(xiàn)行政訴訟案件和敗訴案件“雙下降”。建立聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院之間的溝通協(xié)調(diào)。支持人民法院依法受理和審理行政案件,切實履行生效裁判;支持人民檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。

  八、加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督,大力促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

  堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,堅持用制度管權(quán)管事管人,推進(jìn)行政權(quán)力制約監(jiān)督全覆蓋、無縫隙。

  (二十六)推動多元監(jiān)督形成合力。突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位,統(tǒng)籌謀劃健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。不斷完善考評督察機(jī)制,加強(qiáng)對法治建設(shè)領(lǐng)域重大問題、重大事項的監(jiān)測。

 ?。ǘ撸﹫猿旨詈图s束并重。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,做到依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,落實“三個區(qū)分開來”要求,探索建立“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的容錯糾錯機(jī)制,切實保護(hù)各級特別是基層政府工作人員的積極性。

 ?。ǘ耍└倪M(jìn)政府督查工作。貫徹落實國務(wù)院《政府督查工作條例》,依法組織開展政府督查工作,重點(diǎn)對黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實情況、上級和本級政府重要工作部署落實情況、督查對象法定職責(zé)履行情況、本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照確定督查事項、制定督查方案、作出督查結(jié)論、核查整改情況、運(yùn)用督查結(jié)論等程序規(guī)范開展督查,優(yōu)化和創(chuàng)新督查方式方法,公開發(fā)布典型案例,加強(qiáng)督查統(tǒng)籌,堅持獎懲并舉,推動提高督查效能。

 ?。ǘ牛┘訌?qiáng)對行政執(zhí)法制約監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),探索建立常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,2023年年底前基本建成比較完善的覆蓋省市縣鄉(xiāng)的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。組織開展提升行政執(zhí)法源頭治理能力、提升行政執(zhí)法過程規(guī)范實效、提升行政執(zhí)法層級監(jiān)督效能、提升行政執(zhí)法基層工作水平活動。嚴(yán)格對照權(quán)責(zé)事項清單分解執(zhí)法職權(quán),全面落實行政執(zhí)法責(zé)任。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題。不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),不得將罰沒收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。暢通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報渠道,健全行政執(zhí)法案卷管理和評查制度,嚴(yán)格行政執(zhí)法考核評議。組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動,將行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果納入法治政府建設(shè)考核評價指標(biāo)。完善和實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,探索引入黨代表、人大代表、政協(xié)委員“兩代表一委員”參與行政執(zhí)法監(jiān)督。

  (三十)全面推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。加強(qiáng)基層政府政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺、專業(yè)隊伍建設(shè),到2023年,基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系基本覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量,依法保障人民群眾合理信息需求。豐富和創(chuàng)新公眾參與方式,探索建立公眾參與的保障激勵制度,提高公眾參與的積極性,鼓勵開展政府開放日、網(wǎng)絡(luò)問政等主題活動,增進(jìn)與公眾的互動交流。按照部署推動各領(lǐng)域公共企事業(yè)單位做好相關(guān)信息公開工作。

 ?。ㄈ唬┌l(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用。健全政府守信踐諾機(jī)制,凡是對社會承諾的服務(wù)事項,都應(yīng)當(dāng)履行約定義務(wù),接受社會監(jiān)督。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入信用信息共享平臺并向社會公開。組織開展政府失信問題專項治理,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。推進(jìn)政府合同管理規(guī)范化,嚴(yán)格政府合同合法性審查,有效防控法律風(fēng)險。

  九、加大法治政府建設(shè)科技保障力度,全面推進(jìn)建設(shè)數(shù)字法治政府

  推進(jìn)政府治理信息化與法治化的深度融合,加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,優(yōu)化革新政府治理流程和方式,提升法治政府建設(shè)數(shù)字化智能化水平,為促進(jìn)依法行政提供支撐。

 ?。ㄈ┘涌煨畔⒒脚_建設(shè)步伐。推動線上線下深度融合,實現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。加大政務(wù)服務(wù)向移動端延伸力度,推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。強(qiáng)化系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合和網(wǎng)絡(luò)安全保障,依法依規(guī)推廣智能感知技術(shù),分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺,積極整合面向企業(yè)群眾的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺,2022年年底前實現(xiàn)省級現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。

 ?。ㄈ┩七M(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)信息共享,拓寬政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享范圍,加強(qiáng)信息安全保護(hù)。建立完善數(shù)據(jù)供需對接機(jī)制,圍繞高頻政務(wù)服務(wù)事項、優(yōu)化營商環(huán)境、不見面審批(服務(wù))改革等數(shù)據(jù)共享需求,明確數(shù)據(jù)共享規(guī)范和要求,消除部門間的信息壁壘,提升數(shù)據(jù)共享效能。加快推進(jìn)電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用,加快建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一可信身份認(rèn)證系統(tǒng)“蘇證通”。依托省綜合法人庫,開展法人認(rèn)證和注冊登錄服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)化整合,完善全省一體化大數(shù)據(jù)共享交換體系,提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐服務(wù),加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用。落實國家有關(guān)推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享的要求,優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會有序開放。

  (三十四)深入推進(jìn)智慧監(jiān)管執(zhí)法。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、公共信用信息共享平臺等信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動對接,2022年年底前實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)5G、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險隱患,推行行政執(zhí)法APP掌上執(zhí)法。探索推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用。

  十、堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

  充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,不斷提高依法治理能力。

 ?。ㄈ澹┘訌?qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程各領(lǐng)域各方面。各級黨委要切實履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),及時研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問題。各級政府要認(rèn)真履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)。各級政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期部署推進(jìn)相關(guān)工作,并抓實抓好。各地區(qū)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促推動。

  (三十六)加大法治政府建設(shè)推進(jìn)力度。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作,2024年年底前實現(xiàn)對地方各級政府督察全覆蓋。積極開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,促進(jìn)依法行政整體水平不斷提升。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度,按時向社會公開。細(xì)化完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,加強(qiáng)法治政府建設(shè)評估。依托行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,加強(qiáng)依法行政動態(tài)監(jiān)測中心建設(shè)。將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的重要內(nèi)容,提升考核權(quán)重,加大考核力度。

 ?。ㄈ撸┤嫣嵘婪ㄐ姓庾R和能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、遵守執(zhí)行憲法法律,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的意識和能力。把民法典貫徹實施水平和效果作為衡量各地區(qū)各部門踐行為人民服務(wù)宗旨的重要標(biāo)準(zhǔn)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,縣級以上地方政府組織本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn),地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。推動開展政府及其部門主要負(fù)責(zé)人“述法”工作。建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。

 ?。ㄈ耍┘訌?qiáng)法治政府建設(shè)力量。加強(qiáng)各地區(qū)各部門特別是基層政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化專業(yè)人才配置,完善基層法治機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制,著力提升統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的能力。研究探索優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)政府立法、備案審查和行政復(fù)議應(yīng)訴工作人員的培養(yǎng)和儲備,有計劃組織開展專題培訓(xùn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作人員管理,初次從事行政復(fù)議的人員應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。加強(qiáng)行政裁決工作隊伍建設(shè),積極探索推進(jìn)行政裁決工作隊伍專業(yè)化。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊伍建設(shè),進(jìn)一步完善管理制度,提高法律顧問和公職律師參與重大決策和涉法政府事務(wù)的質(zhì)量和成效。動態(tài)調(diào)整政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,通過聘用輔助人員、法律助理參與合法性審查、調(diào)研起草論證、處理行政復(fù)議訴訟等方式,購買政府履職所需輔助性法律服務(wù)。對在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照規(guī)定給予表彰獎勵。

 ?。ㄈ牛┘訌?qiáng)行政執(zhí)法隊伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,2023年年底前實現(xiàn)除中央垂直管理部門以外行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作的省級統(tǒng)籌。行政執(zhí)法人員取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的,簡化或者免于行政執(zhí)法資格考試。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員在線培訓(xùn)平臺建設(shè),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。著力加強(qiáng)基層行政執(zhí)法能力建設(shè),研究完善行政執(zhí)法輔助人員管理相關(guān)制度,規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法輔助人員管理。

  (四十)加大理論研究和宣傳力度。加強(qiáng)政府法治研究課題項目管理,鼓勵、推動高等院校成立法治政府建設(shè)高端智庫和研究教育基地。整合法治政府建設(shè)領(lǐng)域?qū)<規(guī)?,為開展法治政府建設(shè)評估提供支持。充分利用各類媒體和宣傳渠道,加強(qiáng)與新媒體的結(jié)合,加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗宣傳力度,提高社會各界對法治政府建設(shè)的關(guān)注度和參與度,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。

  各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確理解法治政府建設(shè)的精神和要求,努力推動法治政府建設(shè)工作率先突破走在前列。省委全面依法治省委員會辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督辦督察,確保各項任務(wù)措施落到實處。

  中共江蘇省委辦公廳2021年12月31日印發(fā)