各區(qū)知識產(chǎn)權局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局、各有關單位：
為進一步優(yōu)化北京市知識產(chǎn)權公共服務質(zhì)量，讓知識產(chǎn)權公共服務體系更加便民利民，創(chuàng)新成果更好惠及人民，北京市知識產(chǎn)權局研究制定了《關于進一步加強北京市知識產(chǎn)權公共服務的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
北京市知識產(chǎn)權局
2021年12月9日
關于進一步加強北京市知識產(chǎn)權公共服務的意見
知識產(chǎn)權公共服務是以公共資源為引導、以創(chuàng)新主體為主要服務對象的公益性服務，是激發(fā)社會創(chuàng)新活力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的基礎保障，也是構建首都新發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實國家知識產(chǎn)權局、北京市委市政府有關工作要求，依據(jù)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》《關于強化知識產(chǎn)權保護的行動方案》和《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)結合北京市實際，就進一步加強知識產(chǎn)權公共服務工作提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記關于知識產(chǎn)權的系列重要指示精神，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權強國建設要求，牢牢把握首都城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，著力提高“四個服務”水平，以建設知識產(chǎn)權首善之區(qū)為目標，以優(yōu)化知識產(chǎn)權營商環(huán)境為主題，以知識產(chǎn)權領域“放管服”改革為主線，聚焦“兩區(qū)”建設，與國際科技創(chuàng)新中心建設、數(shù)字經(jīng)濟、國際消費中心城市建設、京津冀協(xié)同發(fā)展“五子”聯(lián)動，形成疊加效應，讓知識產(chǎn)權公共服務體系更加便民利民，創(chuàng)新成果更好惠及人民，助力首都知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展。
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力爭到2025年，我市知識產(chǎn)權公共服務體系更加完善，工作機制更加健全，知識產(chǎn)權全領域、全鏈條公共服務資源實現(xiàn)高效匯聚，公共服務人才隊伍建設極大改善，公共服務可及性和便利化程度顯著提升，更好滿足各類創(chuàng)新主體和公眾的現(xiàn)實需求，助力我市知識產(chǎn)權首善之區(qū)建設。
二、重點工作
（三）優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務體系
充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，持續(xù)推進北京市知識產(chǎn)權公共服務區(qū)中心、工作站建設，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務機構布局。發(fā)揮知識產(chǎn)權公共服務中心、維權援助中心、保護中心、快速維權中心、知識產(chǎn)權公共信息服務網(wǎng)點等相關部門職能作用，提升知識產(chǎn)權公共服務便利度和可及性。深入實施商標品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推進商標品牌指導站建設，充分發(fā)揮全市商標業(yè)務受理窗口和商標品牌指導站作用，進一步提升我市商標業(yè)務服務水平。建設具有首都特色的線上線下公共服務平臺，提供覆蓋知識產(chǎn)權全領域、全環(huán)節(jié)的公共服務，打造高效便捷的知識產(chǎn)權公共服務體系,全面提升知識產(chǎn)權公共服務質(zhì)量。
?。ㄋ模┨嵘卜找?guī)范化水平
制定市級知識產(chǎn)權公共服務事項清單，統(tǒng)一知識產(chǎn)權公共服務標準，及時向社會公開知識產(chǎn)權公共服務事項工作流程和辦事指南。指導各區(qū)知識產(chǎn)權管理部門制定區(qū)級知識產(chǎn)權公共服務事項清單，各區(qū)知識產(chǎn)權管理部門指導區(qū)中心、工作站嚴格落實服務標準工作，為創(chuàng)新主體提供規(guī)范化、便利化、精細化的知識產(chǎn)權公共服務。
（五）鼓勵多元主體參與公共服務
以社會化公益性服務為基礎，充分發(fā)揮北京地區(qū)知識產(chǎn)權服務資源優(yōu)勢，引導社會服務機構參與知識產(chǎn)權公共服務，豐富公共服務產(chǎn)品供給。發(fā)揮專業(yè)人才支撐作用，建立健全知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)機制，依托首都保護知識產(chǎn)權志愿服務總隊，組織法律、技術、經(jīng)濟等領域的知識產(chǎn)權專家，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、高校學生等創(chuàng)新主體提供專業(yè)化知識產(chǎn)權服務；發(fā)揮專利、商標審查協(xié)作中心志愿專家作用，提升知識產(chǎn)權公共服務專業(yè)水平。
?。┓罩R產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造
突出知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造導向，充分利用全市知識產(chǎn)權公共服務資源，支撐重點領域、關鍵環(huán)節(jié)以及“卡脖子”技術專利創(chuàng)造和儲備，支持培育商標品牌和版權精品。優(yōu)化專利預審、優(yōu)先審查推薦等服務工作，為創(chuàng)新主體高質(zhì)量專利快速授權提供有力支撐。為國家科技重大專項、國家重點實驗室、本市重大科技項目、院士專家工作站和新型研發(fā)機構等創(chuàng)新主體提供指導，引導行業(yè)領軍企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)等加強海外知識產(chǎn)權布局，助力培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的知識產(chǎn)權強企。
?。ㄆ撸┐龠M知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)
發(fā)揮公共服務職能作用，推進高等院校、科研院所知識產(chǎn)權轉移轉化機構與創(chuàng)新主體對接，助力知識產(chǎn)權實現(xiàn)轉移轉化。優(yōu)化專利技術合同認定登記、知識產(chǎn)權質(zhì)押登記辦理服務。引導金融機構與知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展合作，為產(chǎn)業(yè)專利集群、區(qū)域商標品牌、版權精品提供知識產(chǎn)權質(zhì)押融資集中授信和知識產(chǎn)權保險服務，形成專業(yè)化、體系化服務網(wǎng)絡。
?。ò耍娀R產(chǎn)權協(xié)同保護
有效發(fā)揮知識產(chǎn)權保護體系作用，通過專利預審、快速確權和快速維權服務，為企業(yè)高質(zhì)量專利獲權確權、風險防范、糾紛應對提供知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護服務。充分發(fā)揮國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心北京分中心作用，持續(xù)推進北京市海外知識產(chǎn)權公共服務信息庫建設，加強企業(yè)海外維權和糾紛應對指導。推動時間戳、區(qū)塊鏈等電子存證技術在公共服務產(chǎn)品中的應用，幫助權利人解決舉證難題。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會建立健全知識產(chǎn)權保護自律和信息溝通機制。
?。ň牛┩七M知識產(chǎn)權信息公共服務
充分利用北京知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，匯集知識產(chǎn)權公共服務信息資源，提升知識產(chǎn)權信息傳播利用效能，加大對創(chuàng)新主體信息檢索分析能力培訓力度。向中小微企業(yè)推送、共享產(chǎn)業(yè)專利分析、發(fā)展態(tài)勢分析、風險預警分析、海外維權服務等信息。引導技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心、知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點向創(chuàng)新主體和社會公眾開放知識產(chǎn)權信息服務資源，提供知識產(chǎn)權信息公共服務。
?。ㄊ┲沃攸c區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展
進一步完善“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權公共服務布局，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。加強與世界知識產(chǎn)權組織中國辦事處合作，進一步加強知識產(chǎn)權對外開放，提升“兩區(qū)”知識產(chǎn)權公共服務國際化水平。助力中國國際服務貿(mào)易交易會、2022年冬奧會和冬殘奧會、環(huán)球影城等知識產(chǎn)權保護服務工作順利開展，提升知識產(chǎn)權保護國際影響力。以供給側結構性改革引領和創(chuàng)造新需求為基礎，主動對接數(shù)字經(jīng)濟重大項目，提供定制化知識產(chǎn)權特色公共服務，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動新領域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權服務取得新突破，進一步助力國際消費中心城市建設。
?。ㄊ唬┩苿庸卜湛鐓^(qū)域協(xié)同發(fā)展
進一步完善京津冀知識產(chǎn)權會商、公共服務資源共建共享和人才培養(yǎng)機制。引導北京知識產(chǎn)權優(yōu)質(zhì)服務資源支持雄安新區(qū)建設，進一步帶動北三縣發(fā)展，助力提升津冀知識產(chǎn)權公共服務能力，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。加強與環(huán)渤海地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶省市的知識產(chǎn)權交流與合作，共同探討、分享知識產(chǎn)權公共服務領域發(fā)展的新思維、新模式和新路徑。與中西部省市建立知識產(chǎn)權公共服務協(xié)作機制，實現(xiàn)資源對接，進一步提升知識產(chǎn)權公共服務水平。
（十二）拓展知識產(chǎn)權公共服務職能
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一窗口”的整體工作要求，整合知識產(chǎn)權公共服務職能，支持知識產(chǎn)權公共服務窗口建設，推進“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”。持續(xù)優(yōu)化版權、專利、商標、地理標志等注冊、登記、咨詢等服務，探索商業(yè)秘密保護相關機制，優(yōu)化公共服務質(zhì)量，提升群眾滿意度和獲得感。創(chuàng)新服務方式，拓展區(qū)中心、工作站職能范圍，為創(chuàng)新主體和公眾提供知識產(chǎn)權政策解讀、維權援助、糾紛調(diào)解、信息服務、宣傳培訓等綜合性服務，打通便民服務“最后一公里”，進一步提升服務效能。
三、保障措施
（十三）加強組織領導
加強市、區(qū)兩級組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通公共服務工作渠道，及時研究解決工作中的難點、堵點問題，保障知識產(chǎn)權公共服務工作有序推進，促進知識產(chǎn)權公共服務提質(zhì)增效。
（十四）加大扶持力度
加大對知識產(chǎn)權公共服務的政策支持和資金扶持力度，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域知識產(chǎn)權公共服務，不斷提高服務質(zhì)量，保障全市知識產(chǎn)權公共服務工作順利開展。
?。ㄊ澹┙∪ぷ鳈C制
發(fā)揮北京市知識產(chǎn)權辦公會議和各區(qū)知識產(chǎn)權聯(lián)席會議機制作用，進一步強化部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動，為知識產(chǎn)權公共服務工作開展提供有力支撐。加強公共服務區(qū)域協(xié)同，實現(xiàn)資源對接協(xié)同發(fā)展。加強知識產(chǎn)權公共服務管理，開展知識產(chǎn)權公共服務成效第三方評估，確保公共服務機制運行順暢。
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加強知識產(chǎn)權公共服務隊伍建設，注重培養(yǎng)公共服務工作者調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)解決問題的能力，鼓勵公共服務工作者參與專利代理師、法律職業(yè)資格考試，申報知識產(chǎn)權專業(yè)職稱，打造一支業(yè)務精通的公共服務隊伍，為全面提升知識產(chǎn)權公共服務能力和水平打下堅實基礎。
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發(fā)揮示范引領作用，創(chuàng)新公共服務模式，拓展公共服務職能，形成一批可復制、可推廣的典型案例和經(jīng)驗總結。加大媒體宣傳力度，提高知識產(chǎn)權公共服務影響力，進一步助力知識產(chǎn)權首善之區(qū)建設。
四、附則
?。ㄊ耍┍疽庖娪墒兄R產(chǎn)權局負責解釋。
?。ㄊ牛┍疽庖娮园l(fā)布之日起施行。
