各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
按照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃的通知》（津政規(guī)〔2020〕7號）要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市2021年優(yōu)化營商環(huán)境責任清單》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各有關(guān)單位要進一步提高政治站位，壓實主體責任，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，主動對標國際一流標準和國內(nèi)最佳實踐，圍繞責任清單各項改革措施，逐項細化工作目標、責任分工和完成時限，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，確保各項措施落地見效。
市政府辦公廳將按季度對各有關(guān)單位落實責任清單的情況進行督查并通報進度。
2020年12月31日
（聯(lián)系人：市政務(wù)服務(wù)辦營商環(huán)境建設(shè)處王??；聯(lián)系電話：24538355）
天津市2021年優(yōu)化營商環(huán)境責任清單
一、優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)
1、推進企業(yè)開辦、變更、注銷等登記事項“一網(wǎng)通辦”，將員工參保登記納入企業(yè)開辦流程，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全流程網(wǎng)上辦。
牽頭單位：市市場監(jiān)管委
責任單位：市委網(wǎng)信辦、市稅務(wù)局、市人社局、市公安局、市公積金管理中心、人民銀行天津分行
2、有序推進企業(yè)登記系統(tǒng)與“津心辦”APP事項對接，實現(xiàn)企業(yè)名稱、企業(yè)設(shè)立、變更事項可通過移動端辦理。
牽頭單位：市市場監(jiān)管委
責任單位：市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦、市稅務(wù)局、市人社局、市公安局、市公積金管理中心、人民銀行天津分行
3、拓展企業(yè)開辦智慧審批事項，按照規(guī)范化、標準化、就近辦的原則，在企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、住所（經(jīng)營場所）自主申報的基礎(chǔ)上，通過智能核驗實現(xiàn)智慧審批。
牽頭單位：市市場監(jiān)管委
責任單位：市委網(wǎng)信辦、市規(guī)劃資源局、市政務(wù)服務(wù)辦、市公安局、市稅務(wù)局、市公積金管理中心、人民銀行天津分行
4、推進電子營業(yè)執(zhí)照在辦理各類政務(wù)服務(wù)事項電子系統(tǒng)中的應用。免費為更多市場主體發(fā)放稅務(wù)UKey。推廣電子印章、電子發(fā)票應用。
牽頭單位：市市場監(jiān)管委
責任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市稅務(wù)局等有關(guān)單位
5、全市復制推廣簡易注銷改革，推進企業(yè)注銷涉及部門間數(shù)據(jù)互通共享。
牽頭單位：市市場監(jiān)管委
責任單位：市稅務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)單位
二、提高項目開工建設(shè)效率
6、深化工程建設(shè)項目審批制度改革，一般社會投資工程建設(shè)項目從申請項目備案到取得施工許可證不超過60天。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
責任單位：市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作領(lǐng)導小組各成員單位，各區(qū)人民政府
7、深化施工圖審查改革，對新建、擴建單體建筑面積不超過10000平方米（不含地下工程）、建筑高度不高于24米的功能單一的社會投資廠房、普通倉庫項目，不再強制實行施工圖審查，建設(shè)單位可自愿選擇是否實行告知承諾制。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
責任單位：市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作領(lǐng)導小組各成員單位，各區(qū)人民政府
8、提高規(guī)劃編制科學性，市區(qū)兩級全面推行項目前期策劃生成，將工程建設(shè)項目全部納入策劃生成范圍。
牽頭單位：市規(guī)劃資源局
責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政務(wù)服務(wù)辦、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市水務(wù)局、市交通運輸委等有關(guān)單位
9、研究制定推行“用地清單制”改革相關(guān)措施，開展改革試點，將原來由建設(shè)單位拿地后跑部門、跑評估評審，轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋爻鲎屒?，由政府部門統(tǒng)一組織各主管部門提出項目的評估評價指標，建設(shè)單位根據(jù)清單即可開展工程方案設(shè)計。
牽頭單位：市規(guī)劃資源局
責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)保局、市地震局、市水務(wù)局等有關(guān)單位，各區(qū)人民政府
10、在更大范圍實施區(qū)域評估，將實施范圍擴大至全市各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)（片區(qū)）以及其他有條件的區(qū)域，由屬地區(qū)政府統(tǒng)一組織實施區(qū)域評估。在土地供應前，編制節(jié)能評價、環(huán)境影響評價、地質(zhì)災害危險性評估、水資源論證、水土保持方案等區(qū)域評估報告并進行區(qū)域評估評審，結(jié)果提供給企業(yè)共享，建設(shè)項目不再單獨進行評估和審批。
牽頭單位：各區(qū)人民政府
責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局等有關(guān)單位
11、編制建設(shè)用地審批、規(guī)劃許可階段“聯(lián)合測繪”操作規(guī)程，推進建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可階段聯(lián)合測繪工作開展。
牽頭單位：市規(guī)劃資源局
12、提升聯(lián)合審批系統(tǒng)功能，強化與各審批部門、市政公用服務(wù)單位的系統(tǒng)互聯(lián)互通和協(xié)同辦理。推行市政公共服務(wù)設(shè)施接入工程并聯(lián)審批。
牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市委網(wǎng)信辦
責任單位：市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作領(lǐng)導小組各成員單位，各區(qū)人民政府
三、提升政務(wù)服務(wù)水平
13、梳理公布第一批“四免”事項和“免申即享”事項清單。
牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市公安局、市委網(wǎng)信辦
責任單位：市級有關(guān)單位，各區(qū)人民政府
14、落實前臺綜合受理、后臺集成服務(wù)。圍繞“一件事”開展流程再造，推動場景式審批服務(wù)落實落地。
牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦
責任單位：市級有關(guān)單位
15、研究制定中介超市管理規(guī)定，發(fā)布《天津市行政審批中介服務(wù)要件目錄（2021年版）》，完善網(wǎng)上中介超市功能，推廣使用擴大應用范圍。
牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦
責任單位：市級有關(guān)單位
16、全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評”制度體系。開發(fā)建設(shè)便民專線新版綜合系統(tǒng)平臺，建立“津呼速應”熱線服務(wù)機制。
牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦
責任單位：市級有關(guān)單位
17、與國家政務(wù)服務(wù)平臺應接盡接、政務(wù)服務(wù)事項應上盡上。實現(xiàn)134個事項“跨省通辦”。
牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市委網(wǎng)信辦
責任單位：市級有關(guān)單位
18、提升政務(wù)服務(wù)全程電子化應用水平，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)除特殊事項外均可網(wǎng)上辦理，全市自助服務(wù)網(wǎng)點達到700個以上。50%的地區(qū)和部門開設(shè)政務(wù)服務(wù)“旗艦店”。
牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦
責任單位：市級有關(guān)單位，各區(qū)人民政府
四、提高不動產(chǎn)登記效率
19、企業(yè)間轉(zhuǎn)移登記全部實現(xiàn)即時辦結(jié)。建立不動產(chǎn)登記保險制度。推動不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)進駐靜海區(qū)、北辰區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。
牽頭單位：市規(guī)劃資源局
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局，靜海區(qū)、北辰區(qū)人民政府
20、推動不動產(chǎn)登記通過天津網(wǎng)上辦事大廳、“津心辦”APP辦理。不動產(chǎn)登記納入電子證照庫實時共享。
牽頭單位：市規(guī)劃資源局
責任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市委網(wǎng)信辦
五、完善市場監(jiān)管機制
21、建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息化平臺，完善隨機抽查系統(tǒng)功能，實現(xiàn)抽查事項清單管理、執(zhí)法人員庫管理、檢查對象庫管理、隨機匹配、檢查結(jié)果管理、部門聯(lián)合抽查工作流程等功能。推動全市各監(jiān)管部門進駐和使用同一平臺。
牽頭單位：市市場監(jiān)管委
責任單位：市級“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位，各區(qū)人民政府
22、加強“互聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)，完成市級部門及各區(qū)監(jiān)管事項目錄清單精細化梳理、檢查實施清單完備度訂正等工作。推動各區(qū)、各市級部門監(jiān)管事項目錄、綜合監(jiān)管、風險預警、監(jiān)管APP等子系統(tǒng)的應用。支撐全市“雙隨機一公開”檢查，按國家要求做好與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)“雙隨機、一公開”模塊對接。
牽頭單位：市委網(wǎng)信辦
責任單位：市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管委等有關(guān)單位
六、加強勞動力市場監(jiān)管
23、優(yōu)化人社網(wǎng)廳辦理就業(yè)登記模塊，用人單位可在網(wǎng)上查詢員工就失業(yè)登記相關(guān)信息和社保關(guān)聯(lián)信息。
牽頭單位：市人社局
24、針對新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝行業(yè)，開展10個項目的定制培訓。
牽頭單位：市人社局
七、優(yōu)化納稅服務(wù)
25、加快推進增值稅、消費稅同城市維護建設(shè)稅等附加稅費合并申報。
牽頭單位：市稅務(wù)局
責任單位：市財政局
26、推動實現(xiàn)除個別特殊、復雜事項外企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理。
牽頭單位：市稅務(wù)局
責任單位：市財政局、市人社局、市公積金管理中心、市醫(yī)保局
27、將辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時間壓縮至8個工作日。
牽頭單位：市稅務(wù)局
責任單位：人民銀行天津分行、天津海關(guān)
八、提升企業(yè)獲得電力服務(wù)
28、優(yōu)化調(diào)整與客戶交互流程，實現(xiàn)低壓客戶辦電“受理簽約”、“裝表接電”2個環(huán)節(jié)辦結(jié)，客戶平均辦電時間壓縮至3個工作日?！翱⒐を炇?、合同簽訂和裝表接電”并行辦理，實現(xiàn)高壓客戶辦電 “受理申請”、“供電方案答復” 、“竣工接電” 3個環(huán)節(jié)辦結(jié)，高壓10千伏客戶平均辦電時間壓縮至20個工作日。
牽頭單位：國網(wǎng)天津市電力公司
29、優(yōu)化升級“網(wǎng)上國網(wǎng)”線上辦電功能，實現(xiàn)“刷臉辦電”。優(yōu)化營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)等證照線上獲取方式，實現(xiàn)企業(yè)客戶辦電“零要件”。
牽頭單位：國網(wǎng)天津市電力公司
責任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市政務(wù)服務(wù)辦、市市場監(jiān)管委、市規(guī)劃資源局
30、推動相關(guān)部門與國網(wǎng)天津市電力公司建立電力接入工程信息資料線上流轉(zhuǎn)渠道，實現(xiàn)電力工程“免審批”線上流轉(zhuǎn)、在線備案。
牽頭單位：國網(wǎng)天津市電力公司
責任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市水務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市公安局
31、推動電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“政務(wù)一網(wǎng)通”、“天津市工程建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)”平臺互聯(lián)互通，在線獲取項目立項等相關(guān)審批信息，構(gòu)建前期用電儲備庫，實現(xiàn)辦電服務(wù)關(guān)口前移和延伸，超前開展電網(wǎng)布局規(guī)劃和建設(shè)。
牽頭單位：國網(wǎng)天津市電力公司
32、研究編制適合我市實際的供電可靠性管控邊界條件，出臺《天津電網(wǎng)供電可靠性管制計劃（試行）》。
牽頭單位：國網(wǎng)天津市電力公司
責任單位：市工業(yè)和信息化局
九、提高獲得用水用氣效率
33、優(yōu)化用水用氣報裝流程，市內(nèi)六區(qū)小微項目9個工作日內(nèi)完成通水，對于小時總用氣量小于25立方米且不涉及外線的小微項目，原則上不超過10個工作日完成通氣。
牽頭單位：市水務(wù)局、市城市管理委
責任單位：市公用事業(yè)局、市公安局，各供水企業(yè)、各燃氣企業(yè)，各區(qū)人民政府
34、根據(jù)項目施工量和用水量對用水報裝項目分類施策，針對小微項目涉及的立項、規(guī)劃、臨時占用綠化用地、占用挖掘城市道路等審批事項精簡優(yōu)化。建設(shè)單位與養(yǎng)護管理部門簽訂管理協(xié)議并作出相關(guān)承諾后（涉及交通安全的，還需征得公安交管部門同意）即可施工。
牽頭單位：市水務(wù)局
責任單位：市規(guī)劃資源局、市公安局，各供水企業(yè)，各區(qū)人民政府
35、推動“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺增加供水供氣報裝主題業(yè)務(wù)，開發(fā)移動端系統(tǒng)，用戶可通過APP或微信公眾號進行報裝申請。
牽頭單位：市水務(wù)局、市城市管理委
責任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市委網(wǎng)信辦、市公用事業(yè)局、各供水企業(yè)、各燃氣企業(yè)
36、通過網(wǎng)上營業(yè)廳、微信公眾號、實體營業(yè)廳等渠道，全面公示用水用氣報裝申請要件、辦理流程、辦理時限、收費標準、辦理進度。
牽頭單位：市水務(wù)局、市城市管理委
責任單位：市公用事業(yè)局，各供水企業(yè)、各燃氣企業(yè)
十、提升跨境貿(mào)易便利度
37、集中開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，天津海港口岸先行先試便利化改革措施。支持天津港智慧港口建設(shè)。
牽頭單位：市商務(wù)局
責任單位：市發(fā)展改革委、天津海關(guān)、天津港集團、市交通運輸委、市市場監(jiān)管委、市委網(wǎng)信辦
38、進一步推進“兩步申報”、“提前申報”等通關(guān)業(yè)務(wù)模式，促進通關(guān)效率提升。
牽頭單位：市商務(wù)局
責任單位：天津海關(guān)、天津港集團
十一、提升企業(yè)融資便利度
39、加強市中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺（信易貸平臺）信息歸集。加大平臺宣傳力度，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品，引導企業(yè)在平臺發(fā)布融資需求，開展綜合信用評價和行業(yè)信用評價，完善平臺智能推送線上信貸服務(wù)功能。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責任單位：市級有關(guān)單位，各區(qū)人民政府
40、推廣市“線上銀稅互動服務(wù)平臺”應用，推動銀行機構(gòu)與平臺開展合作，增加平臺覆蓋企業(yè)數(shù)量。
牽頭單位：市金融局、市稅務(wù)局、天津銀保監(jiān)局
41、加大中國銀聯(lián)云閃付APP“津e融”平臺的推廣力度，推動更多企業(yè)利用“津e融”在線政銀企融資服務(wù)渠道，提高受益企業(yè)數(shù)量和融資規(guī)模。
牽頭單位：人民銀行天津分行
42、推進中征應收賬款融資服務(wù)平臺與天津市政府采購系統(tǒng)信息共享。加大對平臺的宣傳推介，支持有融資需求的中小微企業(yè)在平臺注冊并依托政府采購合同等信息開展融資。
牽頭單位：人民銀行天津分行
責任單位：市財政局
43、引導金融科技頭部企業(yè)投資企業(yè)征信、信用評級領(lǐng)域，推動多元化市場主體共同發(fā)展。探索擴大外部信用評級在商業(yè)銀行風險資產(chǎn)計量中的應用,促進內(nèi)外評級相結(jié)合,激勵評級機構(gòu)提供高質(zhì)量的評級服務(wù)。
牽頭單位：人民銀行天津分行
44、貫徹落實國家宏觀政策和銀保監(jiān)會統(tǒng)一部署，鼓勵銀行機構(gòu)積極利用企業(yè)信用數(shù)據(jù)實行差異化定價策略，合理確定小微企業(yè)貸款利率。
牽頭單位：天津銀保監(jiān)局
責任單位：人民銀行天津分行
45、推動市融資擔保發(fā)展基金再擔保業(yè)務(wù)規(guī)模達到10億，服務(wù)中小微企業(yè)戶數(shù)達到300家。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市金融局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)人民政府
46、支持企業(yè)搶抓科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革機遇，實現(xiàn)上市公司數(shù)量達到83家。
牽頭單位：市金融局
責任單位：天津證監(jiān)局、市科技局，各區(qū)人民政府
47、海河產(chǎn)業(yè)基金向智能科技、生物醫(yī)藥和新能源、新材料行業(yè)的母基金新增出資20億。
牽頭單位：市財政局
責任單位：海河產(chǎn)業(yè)基金管委會辦公室各成員單位，各區(qū)人民政府
48、發(fā)揮濱海產(chǎn)業(yè)基金作用，積極支持高新技術(shù)企業(yè)借助資本市場做強做大，推動濱海新區(qū)高端裝備制造、智能科技、生物醫(yī)藥和新能源、新材料行業(yè)發(fā)展。圍繞信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)方向設(shè)立母基金。
牽頭單位：濱海新區(qū)政府
責任單位：濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管委會各成員單位，各開發(fā)區(qū)管委會
十二、深化政府采購和招標投標改革
49、建立市區(qū)兩級統(tǒng)一的招標投標全流程電子化交易系統(tǒng)，擴展交易平臺功能，健全完善“一窗接件、綜合受理、統(tǒng)一流程、全程監(jiān)督”運行服務(wù)機制。
牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦
責任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市規(guī)劃資源局等有關(guān)單位
50、強化招標采購監(jiān)管，建立預警監(jiān)測及類罪研判機制，精準打擊圍標串標等不法行為。
牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦
責任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市水務(wù)局等有關(guān)單位
51、研究制定監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)標準，對招投標活動進行全流程電子化事中事后監(jiān)管。將交易平臺采集的相關(guān)信息和監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，及時糾正違法違規(guī)行為。
牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦
責任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源局等有關(guān)單位
52、制定出臺政府采購領(lǐng)域負面清單，在區(qū)級范圍內(nèi)推行采購意向公開。
牽頭單位：市財政局
責任單位：各區(qū)人民政府
53、改造升級市公共資源交易中心電子采購平臺，逐步向區(qū)級部署應用。
牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市財政局
責任單位：各區(qū)人民政府
54、依法簡化公路養(yǎng)護工程招投標，建立公路養(yǎng)護工程招投標信用評價制度。
牽頭單位：市交通運輸委
責任單位：市政務(wù)服務(wù)辦
55、完善招標投標工程擔保制度，對適合由保函、保險替代的各類保證金，將保函、保險的替代率提高10%。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
責任單位：市交通運輸委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)單位
56、加強與保險公司合作，出臺工程質(zhì)量潛在缺陷保險（IDI）、投標保證保險、履約保證保險、農(nóng)民工工資保證保險的試點辦法。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
責任單位：市交通運輸委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)單位
十三、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度
57、實施創(chuàng)新型載體培育行動計劃，新增國家級孵化器1-2家，在孵企業(yè)達到30家；新增市級孵化器5家，在孵企業(yè)達到100家；新增市級備案眾創(chuàng)空間10家，常駐團隊和企業(yè)達到100個。
牽頭單位：市科技局
58、加大對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，累計達到40家。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局
59、新增4家國家企業(yè)技術(shù)中心，對市級企業(yè)技術(shù)中心升級為國家級的，給予最高100萬元補助。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局
60、國家高新技術(shù)企業(yè)突破7100家；國家科技型中小企業(yè)入庫數(shù)力爭超8000家。
牽頭單位：市科技局
61、新增3家市級工程研究中心，為爭取國家工程研究中心落戶我市做好平臺儲備。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
62、整合科技資源，加強大型科研儀器開放共享。新增認定管理單位5-10家，新增大型科研儀器20-30臺（套）。
牽頭單位：市科技局
63、實施創(chuàng)新示范工程，推出一批重點企業(yè)應用場景清單。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
十四、著力培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
64、推進城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化，累計建設(shè)5G基站3.3萬個。
牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責分工負責
65、逐步推進數(shù)據(jù)資源集聚共享和流通交易，人工智能、云計算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責
十五、持續(xù)提升市場開放度
66、打造智慧港口，營建智慧園區(qū)，推進“港城”、“產(chǎn)城”深度融合，完成進口集裝箱提貨單無紙化。
牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸委、市商務(wù)局、市應急局、天津港集團按職責分工負責
67、全市實際使用外資實現(xiàn)正增長，全國排名保持前8。
牽頭單位：市商務(wù)局
68、全市貨物貿(mào)易進出口規(guī)模保持全國前10。
牽頭單位：市商務(wù)局
十六、深入推進法治化營商環(huán)境
69、統(tǒng)籌推進法治化營商環(huán)境建設(shè)工作，清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求的規(guī)章制度。
牽頭單位：市委全面依法治市委員會辦公室、市政務(wù)服務(wù)辦
責任單位：市司法局，各區(qū)人民政府
70、優(yōu)化“政策一點通”平臺功能，及時發(fā)布政策及解讀信息，進一步提升政策解讀水平。
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦
責任單位：市級有關(guān)單位，各區(qū)人民政府
71、加強政策制定前的調(diào)研論證和實施后的第三方評估。
牽頭單位：各相關(guān)單位
責任單位：各區(qū)人民政府
十七、完善信用體系建設(shè)
72、啟動信用信息共享平臺二期建設(shè)，開展政務(wù)誠信監(jiān)測工作，建立政務(wù)誠信評價機制。編制印發(fā)《天津市公務(wù)員誠信手冊》。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責任單位：市級有關(guān)單位
73、推動首批（10個）重點行業(yè)（領(lǐng)域）構(gòu)建行業(yè)信用監(jiān)管責任體系，推行事前信用承諾、應用信用報告，事中信用綜合評價、分級分類監(jiān)管，事后信用獎懲、信用修復等措施。在市信用共享平臺開發(fā)上線公共信用評價功能。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責任單位：市級有關(guān)單位
十八、加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用
74、推進知識產(chǎn)權(quán)強企工程，有效發(fā)明專利達到3.8萬件。
牽頭單位：市知識產(chǎn)權(quán)局
75、依法適用懲罰性賠償制度，提高侵權(quán)違法成本，探索建立仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機制，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，推進行政執(zhí)法、司法保護、仲裁、調(diào)解等高效對接。
牽頭單位：市高法院
責任單位：市司法局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市貿(mào)促會
76、建成中國（天津）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收。
牽頭單位：市知識產(chǎn)權(quán)局
77、持續(xù)推進濱海新區(qū)、東麗區(qū)全國知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系試點城區(qū)建設(shè)。
牽頭單位：市知識產(chǎn)權(quán)局
責任單位：濱海新區(qū)人民政府、東麗區(qū)人民政府
十九、提高合同執(zhí)行率
78、通過社會化專業(yè)服務(wù)平臺，提高全市法院送達工作一體式集約化水平。
牽頭單位：市高法院
責任單位：市級有關(guān)單位
79、推進與市場監(jiān)督管理等部門數(shù)據(jù)對接共享，進一步提高送達效率。
牽頭單位：市高法院
責任單位：市市場監(jiān)管委等有關(guān)單位
80、對接各類行業(yè)調(diào)解組織、人民調(diào)解組織，增加我市人民法院調(diào)解平臺入駐調(diào)解員數(shù)量。
牽頭單位：市高法院
責任單位：市級有關(guān)單位
81、加大“分調(diào)裁審”工作力度，提高“分調(diào)裁審”案件占全市法院收案總數(shù)的比例。
牽頭單位：市高法院
責任單位：市級有關(guān)單位
82、探索建立專業(yè)化審判團隊和一體化辦案平臺，對小額消費類金融案件進行集約化審理。
牽頭單位：市高法院
責任單位：市級有關(guān)單位
83、在法院大數(shù)據(jù)平臺建立涉民營經(jīng)濟類案件專題統(tǒng)計模塊，對相關(guān)案件各項質(zhì)效進行統(tǒng)計分析，并建立定期通報機制。
牽頭單位：市高法院
責任單位：市級有關(guān)單位
84、建設(shè)完善終本恢復平臺，確保各系統(tǒng)之間對接、運行順暢，實現(xiàn)財產(chǎn)核查與恢復執(zhí)行立案的有效銜接，做到執(zhí)行管理平臺對終本案件恢復執(zhí)行工作的全程留痕、實時監(jiān)管。
牽頭單位：市高法院
責任單位：市級有關(guān)單位
二十、加大對中小投資者保護力度
85、積極開展投資者宣傳教育，將價值投資理念納入國民教育體系，倡導理性投資、價值投資、長期投資,繼續(xù)舉辦投資者教育走進校園等活動。
牽頭單位：天津證監(jiān)局
責任單位：市教委
86、推進證券糾紛多元化解機制建設(shè)，探索開展證券糾紛代表人訴訟、“示范判決+糾紛調(diào)解”等依法化解證券糾紛工作機制。
牽頭單位：天津證監(jiān)局、市高法院
責任單位：市司法局
二十一、提高辦理企業(yè)破產(chǎn)便利度
87、研究制定管理人績效考評辦法，加強破產(chǎn)管理人的動態(tài)管理，在管理人分級靜態(tài)管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合管理人執(zhí)業(yè)能力、履職表現(xiàn)，綜合確定管理人業(yè)績考核的評價標準和程序規(guī)則，實現(xiàn)管理人有序晉級、降級或予以除名。
牽頭單位：市高法院
責任單位：市級有關(guān)單位
88、完善破產(chǎn)審判配套機制建設(shè)，探索建立破產(chǎn)清算與重整有效識別機制，充分發(fā)揮天津破產(chǎn)法庭對全市破產(chǎn)案件集中管轄的專業(yè)化審判優(yōu)勢。
牽頭單位：市高法院
責任單位：市級有關(guān)單位
89、逐步完善破產(chǎn)費用保障機制，探索設(shè)立破產(chǎn)費用援助資金，用于財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用的案件，解決該類案件啟動和推進難題。
牽頭單位：市高法院
責任單位：市級有關(guān)單位
二十二、加大人才引育力度
90、加強我市“雙一流”高校、重點實驗室、院士專家工作站、博士后工作站等各類平臺建設(shè)。
牽頭單位：市人社局
責任單位：市教委、市科技局
91、推動“中國天津人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，進一步增加園區(qū)樓宇面積、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策覆蓋面積。
牽頭單位：市人社局
責任單位：相關(guān)區(qū)人民政府
92、依托各類引才活動，搭建人才引進和項目對接平臺，大力引進重點產(chǎn)業(yè)人才。暢通高校畢業(yè)生引進綠色通道，為應屆畢業(yè)生來津留津提供引進落戶手續(xù)辦理一站式服務(wù)。
牽頭單位：市人社局
責任單位：市公安局、市教委等有關(guān)單位
二十三、提高公共服務(wù)群眾滿意度
93、建設(shè)區(qū)級圖書館文化館、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化服務(wù)中心、村（社區(qū)）書屋書吧三級服務(wù)體系。實現(xiàn)萬人擁有公共圖書館建筑面積278㎡、群眾文化設(shè)施建筑面積276.8㎡，人均公共圖書館藏量1.35冊。
牽頭單位：市文化和旅游局
94、體育場地面積達到3755萬㎡，人均場地面積2.4㎡。大型場館數(shù)量達到200家，舉辦群眾體育活動700場。
牽頭單位：市體育局
95、根據(jù)教育部部署，按照評價組織開展的證書項目穩(wěn)步推進。初步建成覆蓋義務(wù)教育各學段各學科線上優(yōu)質(zhì)教育資源。
牽頭單位：市教委
96、推進全市10家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為國家驗收合格的胸痛救治單元。
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
97、出臺《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》實施細則。養(yǎng)老床位達到8萬張。
牽頭單位：市民政局
二十四、持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護
98、加快推進鋼鐵企業(yè)超低排放改造，持續(xù)推動揮發(fā)性有機物治理，全面開展績效分級差異化管控，有效應對重污染天氣。PM2.5年均濃度達到國家下達的改善目標。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
責任單位：市級有關(guān)單位，各區(qū)人民政府
99、實施土壤污染狀況調(diào)查報告、風險評估報告、風險管控（修復）效果評估報告評審機制，更新發(fā)布建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復名錄。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
責任單位：市規(guī)劃資源局
100、加快工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源治理，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，實施城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效。強化流域水環(huán)境管理，繼續(xù)實施區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測、排名、獎懲，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各區(qū)人民政府
二十五、提升城市綜合立體交通便利度
101、完善城市公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新增優(yōu)化公交線路30條。
牽頭單位：市交通運輸委
責任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
102、加快推進地鐵線路建設(shè)，地鐵4號線南段工程投入運營。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委
責任單位：市規(guī)劃資源局等有關(guān)單位，相關(guān)區(qū)人民政府
103、進一步加快建設(shè)“軌道上的京津冀”，持續(xù)建設(shè)京唐、京濱鐵路、津興鐵路。
牽頭單位：市交通運輸委
責任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，相關(guān)區(qū)人民政府
附件：關(guān)于印發(fā)《天津市2021年優(yōu)化營商環(huán)境責任清單》的通知（最終版）.docx
