各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣西壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
2019年6月13日
廣西壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）精神，深化“放管服”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾改革獲得感，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
以提速打造國內(nèi)一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，建立部門信息共享集成機(jī)制，完善自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，實行信息共享集成、流程集成或人員集成，進(jìn)行全流程優(yōu)化，壓縮辦理時間，切實解決不動產(chǎn)登記耗時長、辦理難問題，努力構(gòu)建我區(qū)便捷高效、便民利民的不動產(chǎn)登記工作體系。
?。ㄒ唬?019年6月底前，除存在歷史遺留問題、居民獨棟建筑、商鋪、車位等不動產(chǎn)及繼承（受遺贈）類不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記和在建建筑物抵押登記外，對新建商品房轉(zhuǎn)移登記、已有《不動產(chǎn)權(quán)證書》商品房買賣的轉(zhuǎn)移登記、實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)不動產(chǎn)登記、抵押權(quán)首次登記，在受理資料齊全、符合登記要求的前提下，辦理時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。2019年底前，除要求1個工作日內(nèi)辦理的業(yè)務(wù)外，其他一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮至10個、5個工作日以內(nèi)。
?。ǘ?020年底前，基本完成我區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)。不動產(chǎn)登記需要使用的信息全部共享到位，除要求1個工作日內(nèi)辦理的業(yè)務(wù)外，其他一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間全部壓縮至5個工作日以內(nèi)。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬崿F(xiàn)信息互通共享。各有關(guān)部門要及時向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供不動產(chǎn)登記需要的相關(guān)信息，通過自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺或者部門直聯(lián)等方式實現(xiàn)信息的互通共享。2019年6月底前，要實現(xiàn)以下信息互通共享：公安部門的戶籍人口基本信息；市場監(jiān)管部門的營業(yè)執(zhí)照信息；民政部門的婚姻登記信息；稅務(wù)部門的稅收信息。2019年10月底前，要實現(xiàn)以下信息的互通共享：機(jī)構(gòu)編制部門的機(jī)關(guān)、群團(tuán)、事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼信息；住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門的竣工驗收備案等信息；銀保監(jiān)部門的金融許可證信息；自然資源部門的規(guī)劃、測繪、土地出讓、土地審批、閑置土地等信息；法院的司法判決信息；公證機(jī)構(gòu)的公證書信息；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的土地房屋資產(chǎn)調(diào)撥信息；衛(wèi)生健康部門的死亡醫(yī)學(xué)證明、出生醫(yī)學(xué)證明信息等。能夠直接通過自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺或者部門直聯(lián)等方式提取的不動產(chǎn)登記需要的材料或信息，不得要求申請人重復(fù)提交，提取的材料或信息不得用于不動產(chǎn)登記之外的其他目的。
各市、縣人民政府要組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門，實現(xiàn)本級房產(chǎn)交易和登記信息實時互通共享。要積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記信息平臺與政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)有序銜接，為及時共享相關(guān)信息提供便利。自治區(qū)自然資源主管部門要通過不動產(chǎn)登記信息平臺調(diào)用的方式，推動全區(qū)相關(guān)部門信息實現(xiàn)實時互通共享。
?。ǘ┩瓿蓴?shù)據(jù)整合落宗。各市、縣人民政府要組織相關(guān)部門全面補(bǔ)充完成房屋和土地登記歷史存量數(shù)據(jù)整合，其中城鎮(zhèn)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)整合成果必須全部實現(xiàn)“房屋關(guān)聯(lián)樓幢、樓幢關(guān)聯(lián)宗地”，做到房屋、宗地信息齊全，符合不動產(chǎn)登記要求。對于信息不全、測繪成果（含宗地圖、房產(chǎn)分戶圖等）缺失等原因造成難以落宗的，各市、縣人民政府要落實經(jīng)費，精心組織完成權(quán)籍調(diào)查和測繪工作，確保不動產(chǎn)存量數(shù)據(jù)整合成果的準(zhǔn)確性、完整性、一致性。2019年6月底前，各市、縣要完成數(shù)據(jù)的整合落宗工作。
?。ㄈ┩苿恿鞒碳?。各市、縣人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門要全力推進(jìn)不動產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”，重點解決辦理環(huán)節(jié)多、流程不清晰、群眾重復(fù)提交材料等問題。
2019年6月底前，全區(qū)實現(xiàn)相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)網(wǎng)上整合銜接，對登記中涉及多個部門交叉辦理的事項，通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，在政務(wù)服務(wù)大廳或不動產(chǎn)登記大廳設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項，一次性收取所需全部材料，一次性錄入并自動分發(fā)給各相關(guān)部門，實現(xiàn)信息化技術(shù)支撐的“一窗受理、并行辦理”。暫時不能通過信息共享實現(xiàn)“并行辦理”的市、縣，可將涉及不動產(chǎn)登記中各部門交叉辦理相關(guān)事項的有關(guān)人員集中辦公，由綜合窗口統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項，實行“一套材料、一表登記、一次采集”，一次性收取所需全部材料，實時分發(fā)給各相關(guān)部門分別辦理，在同一個窗口發(fā)放辦理結(jié)果。
2019年6月底前，各市、縣不動產(chǎn)繼承登記（非公證）辦理，要實現(xiàn)公示與審核環(huán)節(jié)并行開展，縮短辦理時間；要推進(jìn)不動產(chǎn)抵押登記全程電子化系統(tǒng)建設(shè)，將抵押登記服務(wù)場所延伸至銀行網(wǎng)點，各市、縣至少在1個銀行網(wǎng)點開通登記受理點；全面實現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移登記與抵押登記等相關(guān)聯(lián)登記事項一并申請、一并受理與審核。
在不動產(chǎn)繼承登記中，逐步推廣申請人書面承諾方式替代難以獲取的死亡證明、親屬關(guān)系證明等材料。對非權(quán)利人原因造成的不動產(chǎn)坐落、地址變化，需要變更登記的，由各市、縣人民政府相關(guān)部門通過信息共享和內(nèi)部協(xié)調(diào)方式處理。
辦理不動產(chǎn)首次登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)通過信息共享，直接提取前期供地、規(guī)劃和預(yù)銷售等形成的測繪成果；對在登記受理環(huán)節(jié)獲取的測繪成果，要同時辦理信息入庫。能夠直接提取利用測繪成果的，不得另行要求當(dāng)事人開展測繪和權(quán)籍調(diào)查。
三、保障措施
?。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫?zé)任。各市、縣人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體工作落實方案，明確責(zé)任分工，部門密切配合，認(rèn)真梳理整合工作環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
?。ǘ?qiáng)化督促考核。自治區(qū)將對各市、縣及各有關(guān)部門的工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查、暗訪，對工作開展不力、進(jìn)度緩慢、工作成效不達(dá)標(biāo)的地方、部門進(jìn)行通報，并隨時啟動約談機(jī)制。自治區(qū)自然資源主管部門要加強(qiáng)對壓縮不動產(chǎn)辦理時間工作的跟蹤指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，廣泛聽取企業(yè)和群眾對不動產(chǎn)登記的意見與訴求，暢通投訴舉報渠道，并根據(jù)群眾反映的情況及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。全區(qū)各級各有關(guān)部門要通過多種形式加大宣傳力度，及時宣傳報道相關(guān)典型做法和工作成效，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，準(zhǔn)確解讀和傳遞權(quán)威信息和政策措施，反映社會關(guān)注的重點、難點問題，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
