各市、 縣、 自 治縣人民政府，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：

　　根據(jù)《2017 年海南省行政審批制度改革工作計劃》，關(guān)于砍掉市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村無法律法規(guī)依據(jù)的各種證明的要求，5月9日省行政審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室向市縣印發(fā)了《關(guān)于最大限度精簡行政審批事項申報材料中各種證明材料的通知》，要求市縣對本級行政審批事項申報材料中各種證明材料進行全面清理，并反饋清理結(jié)果。針對市縣反饋的清理結(jié)果，經(jīng)研究，省行政審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室原則同意各市縣清理意見。為做好最大限度精簡行政審批事項申報材料中各種證明材料工作，并推進此項工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、 請各市縣對此次清理出可精簡的行政審批事項申報材料中各種證明材料，按程序?qū)徍送ㄟ^后，向社會公布。

　　二、 由各市縣審改辦牽頭， 進一步清理行政審批事項申報材料，重點清理可通過網(wǎng)絡(luò)查詢電子證照庫共享取得的申報材料。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。

　　三、 各市縣審改辦牽頭對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村級審批事項申報材料進行清理（清理原則見附件）。清理結(jié)果由各市縣審改辦報市縣政府審核通過后，向社會公布。

　　以上工作于2017年10月底前完成，并將完成情況向省審改辦報告。

　　附件： 清理原則

　　海南省行政審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室

　　2017年8月9日

　　附件：

　　清理原則

　　根據(jù)省領(lǐng)導指示，擬對行政審批事項申報材料進行精簡，現(xiàn)提出以下清理原則：

　　一、可合并的材料，一律合并整合。如省國土資源廳“建設(shè)項目壓覆礦床審批”事項需提供“壓覆礦床的評估報告”和“專家署名的評審意見、評審機構(gòu)提供的評審意見書”，這兩項材料可合并提供。

　　二、凡無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的材料一律取消。如省林業(yè)廳“引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批的初審”事項需提供“證明具備與引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量相適應的資金、人員、技術(shù)和場所及設(shè)施的有效文件或材料，以及安全防逃逸管理措施、 緊急事件處置措施的說明;”，根據(jù)《引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》（國家林業(yè)局2015年第37號令修改發(fā)布），此項資金證明材料可以精簡。

　　三、凡前置審批事項已經(jīng)提交材料的(含跨部門)，不再重復提交。如省林業(yè)廳“從國外引進林木種子、苗木及其它繁殖材料檢疫審批”事項需提供“《林木種子經(jīng)營許可證》、《林木種子生產(chǎn)許可證》”和“《普及型國外引 種試種苗圃》資格證書”，因為《林木種子經(jīng)營許可證》、《林木種子生產(chǎn)許可證》”在服務(wù)對象辦理“《普及型國外引種試種苗圃》資格證書”時已經(jīng)提供，所以此事項中不需提供“《林木種子經(jīng)營許可證》、《林木種子生產(chǎn)許可證》”。

　　四、政府部門間通過信息共享能獲取的或已收錄入證照庫的材料不再重復提交。在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫已存檔的證、照、文， 不再要求服務(wù)對象重新提交。待我省統(tǒng)一的證照庫建成運行后，此類材料應該從證照庫取得。如“申報單位法人營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證”等。

　　五、取消表述不清或沒有具體指定內(nèi)容的材料。如“***的其他材料”。

　　六、沒有全國人大、國務(wù)院、海南省人大通過的法律法規(guī)依據(jù)的市縣初審、審查意見、專家論證意見原則取消。

　　七、對審批沒有起實質(zhì)性作用的材料不提交。如省國土資源廳“探礦權(quán)許可（授予、延續(xù)、變更、保留、注銷）”事項需提供“探礦權(quán)人和勘查單位共同出具的對申報材料真實性負責的承諾書”，此材料對審批事項不起實質(zhì)性作用，應取消。