各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關單位:
為簡化審批程序、規(guī)范審批行為,進一步提高政務服務質量和效率,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國務院審改辦國家標準委關于推進行政許可標準化的通知》(審改辦發(fā)〔2016〕4號)要求,經(jīng)區(qū)政府同意,區(qū)政府各部門、各有關單位在區(qū)行政服務中心辦理行政審批(審批服務)時,一律統(tǒng)一使用各主管部門的“行政審批專用章”。現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、“行政審批專用章”是我區(qū)行政機關行使行政審批(審批服務)的專用印章,“行政審批專用章”啟用并經(jīng)所屬行政機關授權后,在行政審批工作中具有與行政審批實施機關的行政機關印章同等的法律效力,原行政機關印章不再行使審批職能。
二、“行政審批專用章”的使用具有唯一性,即“行政審批專用章”僅限于在區(qū)行政服務中心內使用,不得異地挪用;審批事項必須加蓋“行政審批專用章”后方有效,審批機關的任何公章均不能替代“行政審批專用章”。具體使用范圍和要求是:
?。ㄒ唬┬姓徟鷻C關作出的受理或者不予受理申請的書面通知、申請材料補正的書面通知、不予行政許可決定和并聯(lián)審批、配合協(xié)辦用章。
?。ǘ┳鞒鰷视栊姓S可決定而依法頒發(fā)的相關許可證、照、件的用章。
(三)對法律、法規(guī)明確要求頒發(fā)證、照、件等必須使用行政機關印章的,可使用行政機關印章;對特殊行政審批事項,法律、法規(guī)、規(guī)章明確要求使用其他印章的,應使用其他印章。此類審批項目事前須報區(qū)政府辦、區(qū)審改辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)行管辦備案。
三、“行政審批專用章”的應用程序:所有進駐區(qū)行政服務中心的單位,由業(yè)務窗口按照行政許可實施機關的授權范圍,使用“行政審批專用章”代表部門主要負責人行使行政權力。
四、“行政審批專用章”的使用實行部門主要領導負責制,日常管理與使用權由進駐區(qū)級行政服務中心的各單位窗口“首席代表”負責。各部門應當加強“行政審批專用章”管理,制定和完善“行政審批專用章”管理和使用制度,落實責任,嚴肅紀律,對違反規(guī)定的要依法追究責任。
五、審批事項的完成以加蓋“行政審批專用章”為法定完結。審批完成時間是否符合承諾時限要求,以“行政審批專用章”的加蓋時間為準。
六、對向區(qū)政府或市級部門呈報的審批批文須行政機關簽署意見并加蓋行政機關印章的,憑加蓋“行政審批專用章”的審查意見,制作文書再加蓋行政機關印章上報。
七、“行政審批專用章”由入駐行政服務中心的單位自行刻制,規(guī)格與行政機關印章相同,名稱為“重慶市黔江區(qū)XXX局(委、辦)行政審批專用章”,中央刊五角星,五角星外刊單位及公章名稱,單位名稱自左而右環(huán)行,公章名稱自左而右橫行。
八、對未入駐行政服務中心的單位,由行政服務中心刻制“重慶市黔江區(qū)行政服務中心行政審批專用章”,根據(jù)各部門在區(qū)行政服務中心綜合窗口的授權行使行政權力。
九、“行政審批專用章”的刻制和使用,區(qū)行管辦要加強監(jiān)督并納入集中行政審批工作的年度考核內容。
十、各部門在啟用“行政審批專用章”時,需明確其行使的范圍和保留行政機關印章涉及事項的具體環(huán)節(jié),并主動向社會公開,同時抄送區(qū)政府辦、區(qū)審改辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)行管辦。
十一、各部門入駐行政服務中心的其他權力事項可參照執(zhí)行。
附件:重慶市黔江區(qū)XXX局(委、辦)關于啟用“行政審批專用章”的通知.docx
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
2017年8月7日
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