各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會，市人民政府各部門， 各園區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

　　為認真貫徹國務(wù)院和自治區(qū)政府“放管服”改革電視電話會議精神，市政府根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展清理規(guī)范證明事項試點工作的通知》（桂政辦電〔2017〕160號）要求，結(jié)合我市實際，對各類證明事項進行全面清理規(guī)范。經(jīng)單位自查、集中審查和法制審核，形成了《北海市無證明事項的部門清單》《北海市政府部門不再要求基層組織出具的證明清單》《北海市市本級清理規(guī)范的證明事項》《北海市市本級保留的證明事項》《北海市村（社區(qū)）保留的證明事項》（以下簡稱“五張清單”），現(xiàn)予以公布，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、強化證明清單管理

　　以市政府辦公室名義印發(fā)“五張清單”，通過市政府門戶網(wǎng)站、市編辦網(wǎng)站、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站向社會公布，并通過《北海日報》、北海電視臺等媒體向社會宣傳。凡未納入保留清單的證明事項，一律不得再要求企業(yè)和群眾在辦事、創(chuàng)業(yè)過程中提供，切實減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)。已經(jīng)取消的證明事項，不得再要求公民、法人和其他組織開具，不得變相設(shè)置門檻或者以其他形式要求提供證明，切實維護證明清單的嚴(yán)肅性。各級各部門要進一步明確取消證明事項后的辦理方式或途徑，不能因證明取消而影響群眾和企業(yè)辦事。

　　二、建立動態(tài)管理機制

　　今后，凡國家、自治區(qū)政策法規(guī)規(guī)章修訂取消的證明事項，將及時修訂清單，減掉相應(yīng)證明。以后可通過數(shù)據(jù)信息共享方式查詢的證明事項，也將從保留的清單中取消。因法律法規(guī)調(diào)整需要增設(shè)、調(diào)整的，或根據(jù)工作實際確有必要增加的，由市編辦（審改辦）會同市法制辦進行必要性、合理性、合法性審查論證，并按照程序報市政府審定后公布。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門一律不得擅自增設(shè)和調(diào)整要求基層和其他部門開具涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類證明。

　　三、持續(xù)開展減證便民行動

　　各級各部門要將減證便民行動作為“放管服”改革的重要任務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)對各類證明進行清理和規(guī)范，真心實意為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)。要進一步強化部門間的協(xié)調(diào)配合，完善信息共享機制，積極主動提供便利。要進一步加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，建立電子證照庫，推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

　　四、嚴(yán)格落實檢查督導(dǎo)責(zé)任

　　要通過清理規(guī)范證明試點工作和檢查督導(dǎo)工作，倒逼政府部門轉(zhuǎn)變工作模式，從“避責(zé)思維”變成“負責(zé)思維”， 讓群眾清楚地知道什么證明需要開、該找誰開、怎么開。有效解決群眾辦事信息不對稱、多次跑、反復(fù)跑等問題，進一步增強群眾的改革獲得感，也為基層組織減負，營造良好的社會民生服務(wù)環(huán)境。

　　2018年1月26日

　　附件：1.北海市無證明事項的部門清單.doc

　　2.北海市政府部門不再要求基層組織出具的證明清單.doc

　　3.北海市市本級清理規(guī)范的證明事項.doc

　　4.北海市市本級保留的證明事項.doc

　　5.北海市村（社區(qū)）保留的證明事項.doc